明代继承了元朝的行省制，行省之下有府、州、县，县是中央政府任命官员的最基层单位。每个县有一...

明代继承了元朝的行省制，行省之下有府、州、县，县是中央政府任命官员的最基层单位。每个县有一个县官，根据省籍回避制度，必须由非本省出身者担任。明代推行“省籍回避制”

A. 激化了社会矛盾

B. 有利于中央集权

C. 净化了官场风气

D. 推动了地区交流

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基层治理是国家治理的重要组成部分，对中西方社会发展产生了重要影响。阅读材料，完成下列问题。

材料一　 近代以来，西方各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理。美国建国后，基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。英国在1835年颁布《市政法案》，确立了英国近代自治市制度。法案规定自治市政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ——摘编自人教版《国家制度与社会治理》

材料二　 20世纪30年代，李宗仁等以“建设广西，复兴中国”为口号，开始了经营广西策略。提出了具有广西特色的三自政策，即“自治、自卫、自给”，以村为自治单位，实行村治。在推行村治过程中独创“三位一体”制：一个是崭新的创造的基层政治制度，一个是实现民权主义最具体的办法——村街民大会，一个是具有战斗性的组织和训练的民团。基层自治组织依托民团，实际上既作为政治动员的手段的同时也带有军事动员的意味。……这结束了广西乡村社会散杂而无严密组织的状态，过去历代王朝统治未曾到达的边远少数民族山区也都建立了乡村“政权机关”。

　　　 ——摘编自侯晓光《村民自治研究：基于清末民国时期与改革开放时期的比较》

（1）根据材料一并结合所学知识，说明近代西方基层治理制度发展的原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，概括20世纪30年代广西基层自治的特点，并分析其产生的社会影响。

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秦朝的郡县制和元朝的行省制度都能有效加强中央集权，主要是由于

A．都有常设的地方行政机构                B．其长官都由中央直接任命

C．地方官员之间分权和制衡                D．都有利于发挥地方自主性

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元朝时期，行省成为最高地方行政区划的名称。下列关于行省的表述，不正确的是

A．当时全国分设10个行省　　　　　　　　　　

B．各行省的重大民政事务必须呈报中书省

C．行省官员有更改赋税征收制度的自主权　　

D．便利了中央对地方的管理

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元朝行省的权力很大，基本掌操着地方的军政大权，与宋代以来地方权力逐渐削弱的趋势形成鮮明对比。元代行省官员通常由左丞相、平章、参知政事等六、七人组成，行省处理政务实行的是群官负责，各官员之间既有所分工、互相配合又互相牵制，每个行省官员都不可能独立行使权力，而要受到其他同僚的协助或制约。这反映了

A.行省制的优越性没有发挥出来 B.行省行使权力受中央的节制

C.行省官员的权力“大而不专” D.行省制度是中国省制的开端

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1975年，在湖北省云梦县睡虎地秦墓中出土的大量秦简，其中包含《置吏制律》三条，规定县、都官、十二郡官吏、属官的考核、升黜工作从每年的十二月开始，到次年月必须截止。这一规定

A.可以用来佐证秦朝厉行法治

B.说明郡县官员必须由中央任命

C.有利于国家政务的有序推行

D.突出强化基层官员的责任意识

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元朝在沿用郡县制一系列基本制度和规则的基础上，增加了行省设置。行省从中央领受部分权力，代中央行事，是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。这里的“较高级演化形态”表现在

A. 行省制继承秦朝推广的郡县制

B. 元朝彻底解决中央集权与地方分权的矛盾

C. 行省充任中央控制地方的枢纽

D. 元朝开创了从中央到地方的垂直管理体系

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阅读材料，完成下列要求。

材料一 封驳就是封还君主失宜的诏令而不下行，驳正臣下有误的奏章而不呈递，其中包含了对公文权力运行的审查与监督，驳正违失指对中央及地方官员的权力监察。北宋前期通过银台封驳司主管公文的传递、审查、新闻发布和档案的整理留存等，是公文传递审查权和封驳权的合一，机密公文必须要经过此机构的审查才能发送，皇帝的诏命、宰相和枢密的公文都要经过此机构的审查，才能发放有关部门执行。

——孟宪玉《宋代封驳制度权力制约的精神的当代价值》

材料二 美国宪法设计了一个不允许任何权力分支部门掌握全部政府权力，同时又能整体而有效地推进政府工作的权力关系模式。它规定国会有权要求总统条陈政策以备审议，有权建议、批准总统对其所属行政官员的任命，有权批准总统对外缔结的条约等，从而体现了国会对总统的制约。……同时，美国宪法还规定了总统对国会的制约。表现在：总统有立法发掘权，副总统兼任参议院议长，对立法机关的活动产生一定的影响。

——《论权力制约原则》

（1）根据材料一，概括宋代封驳制度的内容和作用。

（2）根据材料二和所学知识，说明美国宪法设计权力制约的理论依据和特点。

（3）根据上述材料并结合所学知识，分析宋代封驳制度与美国权力制约的主要不同点。

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（选修一：历史上的重大改革回眸）

材料　 明代的巡视监察是整个监察制度的重要组成部分，其制度渊源，可远溯于西汉刺史察郡之制。这一制度盖因其“传车周流，匪有定镇”，被顾炎武称为“百代不易之良法”。明以前对地方的监察主要有两种方式，由长驻一地的监察官员（专官），或临时派遣的监察官员（特遣者）执行之。元朝统治者在省一级区划设提刑按察司（肃政廉访司），作为长驻地方的监察机构，同时又定期派遣监察御史前往巡按，把两种监察方式组合起来，做的是简单的加法。长驻一地的监察官员（专官）容易与监察对象形成这样或那样的利害关系，站在同一个立场，使监督失去实效，或者说弊大于利。明朝统治者的做法，不是简单地把按察司（肃政廉访司）官员和监察御史两种监察方式加在一起，而是进行了改革。明代全国有十三个布政司（习惯上仍称省），对地方的巡按，由地方的提刑按察使司和中央派遣十三道监察御史共同执行。统治者在设计十三道监察御史职责时，并非像传统做法那样按照行政区域规划——明十三道的名称前都冠以各省的省名，然而各道监察御史行使职权并不限于该省。除在各省履职外，各道监察御史还“各协管两京、直隶衙门”（包括两京、直隶所属府州卫所），而京畿重地及其衙门是封建王朝的中枢所在，曾是监督中的难点。与元代相比较，明代地方监察体制看似零乱，实则较好地体现了有效监督的准则。

——摘编自修晓波：《明代巡视监察制度若干问题探讨》

（1）根据材料结合所学知识，简述明朝监察制度改革的历史背景。

（2）结合材料与所学知识，概括明朝较之于元朝在地方监察制度上的变动，并分析其作用。

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阅读材料，回答问题。（13分）

材料一：行省是元代开始设置的一级行政区划。它的确立是我国行政制度的一次重大改革……元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方，故行省，官员的权力相当大。它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富，以供中央需要。行省的治所往往就是完成这种职能的“中转站”。

——《中学历史教学史料汇编》

材料二：第四条——各州对他州的法令、官方文件和诉讼应有充分的信任和尊重；对他州的公民不得歧视，各州的公民享有平等的特权和豁免权；各州相互有义务引渡逃犯。

第六条——本宪法和根据本宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高法律；每个州的法官均应受其约束，即使州的宪法和法律的任何条款与之相抵触。

第十条修正案——宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，得由各州或由人民保留。                                            ——以上材料均摘自《美国宪法》

（1）根据材料一归纳行省的主要职能并结合所学知识指出元朝设置行省的积极影响。（6分）

（2）根据材料二概括说明美国中央政府与地方政府之间的关系。(3分)

（3）综合上述材料分析以上两项制度的共性，对此你有何认识?(4分)

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