明清时期不少地区出现了永佃制，即许多地主迁居城镇从事工商业，无法直接经营土地，把土地租给佃...

明清时期在不少地区出现永佃制，即地主出卖土地之后，仍由旧的佃户耕种交租，不改变耕作权，而佃农相对有退佃、转租或典卖佃权的自由。当土地转租时，直接生产者既要向土地所有者缴纳大租，又要向佃权所有者缴纳小租。永佃制和大小租的形成反映了

A. 土地所有权和经营权初步分离

B. 地主对农民人身控制逐渐强化

C. 赋税征收种类由简单转向繁杂

D. 土地兼并问题得到了有效控制

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明清时期在不少地区出现永佃制，即地主出卖土地之后，仍由旧的佃户耕种交租，不改变耕作权，而佃农相对有退佃、转租或典卖佃权的自由。当土地转租时，直接生产者既要向土地所有者缴纳大租，又要向佃权所有者缴纳小租。永佃制和大小租的形成反映了

A. 土地兼并问题得到了有效控制

B. 地主对农民人身控制逐渐强化

C. 赋税征收种类由简单转向繁杂

D. 土地所有权和经营权出现分离

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明清时期在不少地区出现永佃制，即地主出卖土地之后，仍由旧的佃户耕种交租，不改变耕作权，而佃农相对有退佃、转租或典卖佃权的自由。当土地转租时，直接生产者既要向土地所有者缴纳大租，又要向佃权所有者缴纳小租。永佃制和大小租的形成反映了

A. 土地所有权和经营权初步分离

B. 地主对农民人身控制逐渐强化

C. 赋税征收种类由简单转向繁杂

D. 土地兼并问题得到了有效控制

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阅读下列材料，回答问题。

材料一中国土地制度，到了明清时期，发展出永佃制。农民永佃权是当时社会矛盾不断激化和深化所引起的。伴随商品经济的发展，城市的繁荣，市镇的兴起，使许多地主由农村迁居城镇，从事工商业的地主或城居而完全脱离生产的地主越来越多。……地主大量地聚集在城市中，对土地无法直接经营，对农业生产也无法干预，在拥有“田底权”（即对土地的所有权）的前提下把“田面权”（即对土地的经营、使用权）转给他人，而坐收地租。佃农，可以把田面权出卖、转顶以及传给子孙后代。……并雇佣了较多的农业雇工，独立自主地支配、经营和使用土地，有的生产商品粮食，有的生产经济作物。在法律上和实际生活中，取得田面权的佃农，与田主“平等相称”。

——摘编自樊树志《明清租佃契约关系的发展一一关于土地所有权分割的考察》

材料二英国是世界上最早建立土地发展权制度的国家。随着第二次世界大战后人口数量增加、城市化和工业化造成优质农地大量流失，而且危害了农地的生态环境．土地所有权的绝讨性、独占性和完全性与土地利用的社会性之间的矛盾日益激化。……英国于1947年颁布《城乡规划法》规定实行土地发展权“国有化”，所谓土地发展权国有化是指一切私有土地将来的发展权（亦即土地变更使用类别之权）移转归国家所有，由国家独占。私有土地仍然保持私有，……英国设立土地发展权的目的在于，建立一种对土地开发进行有效控制的机制。该法实施后，英国开发土地的势头立即得到遏制。土地发展权制度的建立，丰富了土地权利体系内容，推进了土地权利体系法制建设。解决了传统土地权利不能解决的现实问题。但土地市场的买卖几乎陷于停顿。迫切需要使用土地的人，往往从黑市获得土地，土地隐形市场活跃。原私有土地所有权人在失去土地发展权的同时没有得到任何补偿，保护土地的积极性不高；土地开发商因此增加了负担，无形中等于提高土地市价。土地发展权国有化使土地市场发生闭销，阻碍了土地的正常使用。

——摘编自刘国臻《论英国土地发展权制度以及时我国的启示》

根据材料一并结合所学知识，分析明清时期永佃制出现的历史原因，并简要指出明清时期永佃制的意义。

根据材料二并结合所学知识，分析英国在二战后土地发展权国有化的历史背景并说明其实施的局限性。

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人地关系及土地的有效利用是土地制度的出发点。阅读下列材料，完成下列要求。

材料一中国的土地制度，到了明清时期，发展出永佃制。这一时期许多地主因为由农村迁居城镇而完全脱离了农业生产。由于对土地无法直接经管，于是地主往往在拥有所有权的前提下把土地的经营权转给他人，而坐收地租。佃农，可以把经营权转让、出卖、转顶以及传给子孙后代，甚至可以另行雇佣雇工进行生产。在法律上和实际生活中，取得经营权的佃农，与田主“平等相称”。

——摘编自樊树志《明清租佃契约关系的发展一一关于土地所有权分割的考察》

材料二美国建国初期地广人稀。《1785年土地法令》和《1787年西北土地法令》规定政府以较低价格出售公共土地。1862年《宅地法》规定凡没有持械反抗过合众国的美国公民，每户交纳10美元登记费即可申请取得160英亩西部公地，连续耕作5年后，可免费获得土地的所有权。到了20世纪30年代，美国可耕种的公有土地基本上已经分配完毕，由于大量的开发、砍伐森林，大量使用化学制品，加速了水土流失和土壤破坏的程度，这样政府土地工作的重心就从单纯的公有土地的分配转移到土地资源的保护上来。

——摘编自《国外农村土地产权制度发展史》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析明清时期永佃制出现的历史原因，并简要说明明清时期永佃制的积极影响。

（2）根据材料二，概括美国公有土地分配的特点，并结合所学知识分析其带来的影响。

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明清时期，盛行一种佃农有权永久耕种地主土地的永佃制，即地主只能收租，无权增租夺佃或干预佃农耕作，而佃农可退佃、转租或典卖佃权。这一制度致使

A. 所有权与经营权的分离

B. 佃农社会地位提升

C. 佃农地租负担得到减轻

D. 政府财政收入增加

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阅读下列材料，完成下列要求。

材料一

中国土地制度，到了明清时期，发展出永佃制。农民永佃权是当时社会矛盾不断激化和深化所引起的。伴随商品经济的发展，城市的繁荣，市镇的兴起，使许多地主由农村迁居城镇，从事工商业的地主或城居而完全脱离生产的地主越来越多。……地主大量地聚集在城市中，对土地无法直接经管，对农业生产也无法干予，在拥有“田底权”（即对土地的所有权）的前提下把“田面权”（即对土地的经营、使用权）转给他人，而坐收地租。佃农，可以把田面权转让、出卖、转顶以及传给子孙后代。……并雇佣了较多的农业雇工，独立自主地支配，经营和使用土地，有的生产商品粮食，有的生产经济作物。在法律上和实际生活中，取得田面权的佃农，与田主“平等相称”。农民永佃权其有二重性。从长远的历史发展来讲，它体现了封建租佃关系逐渐没落的趋势，预示着历史前进的方向。从历史发展的一定阶段来说，它延续了封建土地所有制的分解过程，反映了地主阶级的利益。

——摘编自樊树志《明清租佃契约关系的发展——关于土地所有权分割的考察》

材料二

英国是世界上最早建立土地发展权制度的国家。随着第二次世界大战后人口数量增加、城市化加工业化造成优质农地大量流失，而且危害了农地的生态环境。……“如仅以18、19世纪土地所有权的绝对性理念予以回应。显然将不可能且不具有现实适宜性”。土地所有权的绝对性、独占性和完全性与土地利用的社会性之间的矛质日益激化。……英国于颁布1947年《城乡规划法》，规定实行土地发展权“国有化”，所谓土地发展权国有化是指一切私有土地将来的发展权（亦即土地变更使用类别之权）移转归国家所有，由国家独占，私有土地仍然保持私有，英国设立土地发展权的目的在于，建立一种对土地开发进行有效控制的机制。该法实施后，英国开发土地的势头立即得到遏制，土地发展权制度的建立，丰富了土地权利体系内容，推进了土地权利体系法制建设，解决了传统土地权利不能解决的现实问题。但土地市场的买卖几乎陷于停顿，迫切需要使用土地的人，往往从黑市获得土地，土地隐形市场活跃。原私有土地所有权人在失去土地发展权的同时没有得到任何补偿，保护土地的积极性不高；土地开发商因此增加了负担，无形中等于提高土地市价，土地发展权国有化使土地市场发生闭销，阻碍了土地的正常使用。

（1）根据材料一并结合所学知识，分析明清时期永佃制出现的历史原因，并简要说明明清时期永佃制的积极影响。

（2）根据材料二并结合所学知识，分析英国在二战后土地发展权国有化的历史背景，并说明其影响。

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明淸时期，不少地区出现了永佃制。佃户经地主许可，也可以转让佃权。当土地转租时，耕地农民既要要向土地所有者交纳“大租”，又要向佃权所有者交纳“小租”。结果，就出现了“一田二主”、“一田二租”的复杂的租佃关系。材料主要反映了

A. 土地所有权与经营权分离

B. 佃农获得了地主的土地所有权

C. 局部出现了资本主义萌芽

D. 主、佃之间的人身依跗关系进一步加强

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（题文）明清时期永佃制盛行，佃农在不拖欠地租的条件下，有权“不限年月““永远耕种”。地租率相对稳定，农民获得相对独立的、长期的土地使用权，地主则失去了和土地的直接联系。这一现象

A. 减少了政府的财政收入

B. 瓦解了地主土地所有制

C. 加速了土地所有权与经营权的分离

D. 说明农民摆脱了封建人身依附关系

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明清时期永佃制盛行，佃农在不拖欠地租的条件下，有权“不限年月”“永远耕种”，地租率相对稳定，农民获得相对独立的、长期的土地使用权，地主则失去了和土地的直接联系。这一现象

A. 减少了政府的财政收入

B. 说明农民摆脱了封建人身依附关系

C. 瓦解了地主土地所有制

D. 加速了土地所有权与经营权的分离

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