人地关系及土地的有效利用是土地制度的出发点。阅读下列材料，完成下列要求。材料一中国的土地制...

人地关系及土地的有效利用是土地制度的出发点。阅读下列材料，完成下列要求。

材料一中国的土地制度，到了明清时期，发展出永佃制。这一时期许多地主因为由农村迁居城镇而完全脱离了农业生产。由于对土地无法直接经管，于是地主往往在拥有所有权的前提下把土地的经营权转给他人，而坐收地租。佃农，可以把经营权转让、出卖、转顶以及传给子孙后代，甚至可以另行雇佣雇工进行生产。在法律上和实际生活中，取得经营权的佃农，与田主“平等相称”。

——摘编自樊树志《明清租佃契约关系的发展一一关于土地所有权分割的考察》

材料二美国建国初期地广人稀。《1785年土地法令》和《1787年西北土地法令》规定政府以较低价格出售公共土地。1862年《宅地法》规定凡没有持械反抗过合众国的美国公民，每户交纳10美元登记费即可申请取得160英亩西部公地，连续耕作5年后，可免费获得土地的所有权。到了20世纪30年代，美国可耕种的公有土地基本上已经分配完毕，由于大量的开发、砍伐森林，大量使用化学制品，加速了水土流失和土壤破坏的程度，这样政府土地工作的重心就从单纯的公有土地的分配转移到土地资源的保护上来。

——摘编自《国外农村土地产权制度发展史》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析明清时期永佃制出现的历史原因，并简要说明明清时期永佃制的积极影响。

（2）根据材料二，概括美国公有土地分配的特点，并结合所学知识分析其带来的影响。

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阅读下列材料，完成下列要求。

材料一

中国土地制度，到了明清时期，发展出永佃制。农民永佃权是当时社会矛盾不断激化和深化所引起的。伴随商品经济的发展，城市的繁荣，市镇的兴起，使许多地主由农村迁居城镇，从事工商业的地主或城居而完全脱离生产的地主越来越多。……地主大量地聚集在城市中，对土地无法直接经管，对农业生产也无法干予，在拥有“田底权”（即对土地的所有权）的前提下把“田面权”（即对土地的经营、使用权）转给他人，而坐收地租。佃农，可以把田面权转让、出卖、转顶以及传给子孙后代。……并雇佣了较多的农业雇工，独立自主地支配，经营和使用土地，有的生产商品粮食，有的生产经济作物。在法律上和实际生活中，取得田面权的佃农，与田主“平等相称”。农民永佃权其有二重性。从长远的历史发展来讲，它体现了封建租佃关系逐渐没落的趋势，预示着历史前进的方向。从历史发展的一定阶段来说，它延续了封建土地所有制的分解过程，反映了地主阶级的利益。

——摘编自樊树志《明清租佃契约关系的发展——关于土地所有权分割的考察》

材料二

英国是世界上最早建立土地发展权制度的国家。随着第二次世界大战后人口数量增加、城市化加工业化造成优质农地大量流失，而且危害了农地的生态环境。……“如仅以18、19世纪土地所有权的绝对性理念予以回应。显然将不可能且不具有现实适宜性”。土地所有权的绝对性、独占性和完全性与土地利用的社会性之间的矛质日益激化。……英国于颁布1947年《城乡规划法》，规定实行土地发展权“国有化”，所谓土地发展权国有化是指一切私有土地将来的发展权（亦即土地变更使用类别之权）移转归国家所有，由国家独占，私有土地仍然保持私有，英国设立土地发展权的目的在于，建立一种对土地开发进行有效控制的机制。该法实施后，英国开发土地的势头立即得到遏制，土地发展权制度的建立，丰富了土地权利体系内容，推进了土地权利体系法制建设，解决了传统土地权利不能解决的现实问题。但土地市场的买卖几乎陷于停顿，迫切需要使用土地的人，往往从黑市获得土地，土地隐形市场活跃。原私有土地所有权人在失去土地发展权的同时没有得到任何补偿，保护土地的积极性不高；土地开发商因此增加了负担，无形中等于提高土地市价，土地发展权国有化使土地市场发生闭销，阻碍了土地的正常使用。

（1）根据材料一并结合所学知识，分析明清时期永佃制出现的历史原因，并简要说明明清时期永佃制的积极影响。

（2）根据材料二并结合所学知识，分析英国在二战后土地发展权国有化的历史背景，并说明其影响。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 明清时期，农村经济快速发展。随着大土地所有制的发展，农村中失地农民大部分沦为佃农或者雇工，但在农业雇佣关系比较发达的地区，雇工家庭也不超过8％。商品经济向农村发展，江苏吴江地区“绫罗纱绸出盛泽镇，奔走衣被天下”。纺织业发展带动了桑蚕业和植棉业，湖州“以参为田”，苏州嘉定地区“种稻之田约止十分之一”。同时，在江南的农村开始出现一种包买制：城市商人向手工业者供给原料，收买成品。

——据高寿仙《中国与英国的原始工业化：资本与制度问题》

材料二　 18世纪是英国农业革命迅猛推进的时期。1760年，议会通过法令支持圈地，掀起了“议会圈地运动”的狂潮，土地逐渐集中于大地主手中，为了适应城市工场手工业发展对农产品的需求，很多被圈占的土地被租给大租佃农场主进行集约经营，这些农场大量雇佣农业工人进行经营，当时英国农业雇工人数大约占全国农村总人口的1／4～1／3。经营农场的地主贵族在获取巨额利润后热衷于对交通运输业、工矿企业以及地方银行进行投资，促进社会经济进一步发展。

——据刘金源《农业革命与18世纪英国经济转型》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括明清时期农村经济发展的特点。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括指出与明清时期相比，英国18世纪农村经济发展的不同之处，并分析其影响。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一

中国自秦汉以来，地主阶级带有明显强权掠夺性的土地兼并，导致自耕农沦为佃农，并与佃农形成了一种主从、良贱的关系。到明清时期，更多的土地兼并以经济手段实现，当时缙绅富商积累的巨额资金，最有利的出路即购田买地。同时宋元以来贬抑佃农地位的法律条文已被废除。在土地经营活动中，也出现了大量使用雇工经营的现象，然而，由于雇工经营存在着“亏本折利，不数年家资荡尽”的情形，多数地主仍选择了租佃方式。明清时期地租形式也开始了向定额租的全面转化，在这种关系下，“田中事，田主一切不问，皆佃农任之”，佃农也有了一定的承退佃自由。同时，随着人口的增长，土地权属复杂化的“一田二（多）主”现象广泛出现。取得佃权的农户可以将土地转租他人，地主不得干涉佃权转让。

——摘编自耿元骊《帝制时代中国土地制度研究》

材料二

英国自中世纪开始，随着城市人口的增加，为合理安排城市布局，原属于地产权人的土地发展权，开始逐步受到政府的管控。1922年英国政府制定了《城市规划法令》，在一定程度上将土地发展权部分地控制在手中。特别是第二次世界大战后人口数量增加、城市化和工业化加快造成优质农地大量流失，而且危害了农地的生态环境，同时土地所有权的绝对性、独占性与土地利用的社会性之间的矛盾也日益激化。英国于1947年颁布《城乡规划法》，开始实行全面的土地发展权“国有化”，所谓土地发展权国有化是指一切私有土地将来的发展权（亦即土地变更使用类别之权）移转归国家所有，由国家独占，私有土地仍然保持私有。英国设立土地发展权的目的在于，建立一种对土地开发进行有效控制的机制。该法实施后，英国开发土地速度减缓，极大防范了对城市郊区土地的蚕食，对土地发展权制度的建立，丰富了土地权利体系内容，推进了土地权利体系法制建设，解决了传统上土地所有权的独占性与土地功能社会化之间的矛盾。但是土地发展权国有化导致了土地交易的地下化，土地隐形市场活跃。原私有土地所有权人在失去土地发展权的同时没有得到任何补偿，保护土地的积极性不高；土地开发商因此增加了负担，无形中提高了土地市价，土地发展权国有化使土地市场发生闭销，阻碍了土地的正常使用。1952年，保守党执政后，废止了这一制度。

——摘编自刘国臻《论英国土地发展权制度以及对我国的启示》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括明清时期中国土地制度的新变化，并分析导致其变化的主要原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，分析英国土地发展权国有化确立的历史背景，并说明其影响。

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明清时期的中国逐步落后于世界潮流，但仍是中国政治和思想发展的重要阶段。阅读材料，完成下列要求。

材料一元明以来边疆地区实行土司制度。明朝中叶以后，开始逐步改土归流——把土司改为中央政府委派的流官。土司苛索花样繁多，土司家婚丧、寿诞、生子、盖房、过节都要征派。地处边隅的土司，“无事近患腹心，有事远通外国”，致使西南边疆的统治十分不稳定。清世宗任命鄂尔泰为云贵广西三省总督，进行改土归流。在改流地区，设置了与中原地区同样的府、州、县及镇、协、营、汛，派驻官兵，并着手改革许多落后的剥削方式及陋规恶习。

——摘编自樊树志《国史概要》

材料二下表反映了17、18世纪中国和西方一些历史人物的主要思想。

（1）根据材料一并结合所学知识，指出“改土归流”的含义并分析这一政策产生的作用。

（2）17世纪的中国和18世纪的西方都产生了启蒙思想，据材料二概括中西方启蒙思想的相同之处，并从阶级属性和历史作用两方面指出中西方启蒙思想的不同之处。结合所学知识分析中西方启蒙思想产生的共同原因。

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土地制度改革一直是古今中外社会发展关注的重大历史问题。阅读下列材料，回答问题。

材料一中国土地制度，到了明清时期，发展出永佃制。农民永佃权是当时社会矛盾不断激化和深化所引起的。伴随商品经济的发展，城市的繁荣，市镇的兴起，使许多地主由农村迁居城镇，从事工商业的地主或城居而完全脱离生产的地主越来越多。……地主大量地聚集在城市中，对土地无法直接经营，对农业生产也无法干予，在拥有“田底权”（即对土地的所有权）的前提下把“田面权”（即对土地的经营、使用权）转给他人，而坐收地租。佃农，可以把田面权转让、出卖、转顶以及传给子孙后代。……并雇佣了较多的农业雇工，独立自主地支配、经营和使用土地，有的生产商品粮食，有的生产经济作物。在法律上和实际生活中，取得田面权的佃农，与田主“平等相称”。

农民永佃权具有二重性。从长远的历史发展来讲，它体现了封建租佃关系逐渐没落的趋势，预示着历史前进的方向。从历史发展的一定阶段来说，它延续了封建土地所有制的分解过程，反映了地主阶级的利益。

——摘编自樊树志《明清租佃契约关系的发展——关于土地所有权分割的考察》

材料二英国是世界上最早建立土地发展权制度的国家。随着第二次世界大战后人口数量增加、城市化和工业化造成优质农地大量流失，而且危害了农地的生态环境。……“如仅以18、19世纪土地所有权的绝对性理念予以回应，显然将不可能且不具有现实适宜性”。土地所有权的绝对性、独占性和完全性与土地利用的社会性之间的矛盾日益激化。……英国于颁布1947年《城乡规划法》，规定实行土地发展权“国有化”，所谓土地发展权国有化是指一切私有土地将来的发展权（亦即土地变更使用类别之权）移转归国家所有，由国家独占。私有土地仍然保持私有，……英国设立土地发展权的目的在于，建立一种对土地开发进行有效控制的机制。该法实施后，英国开发土地的势头立即得到遏制。土地发展权制度的建立，丰富了土地权利体系内容，推进了土地权利体系法制建设。解决了传统土地权利不能解决的现实问题。但土地市场的买卖几乎陷于停顿。迫切需要使用土地的人，往往从黑市获得土地，土地隐形市场活跃。原私有土地所有权人在失去土地发展权的同时没有得到任何补偿，保护土地的积极性不高；土地开发商因此增加了负担，无形中等于提高土地市价。土地发展权国有化使土地市场发生闭销，阻碍了土地的正常使用。

（1）根据材料一并结合所学知识，分析明清时期永佃制出现的历史原因，并简要评价明清时期的永佃制。

（2）根据材料二并结合所学知识，分析英国在二战后土地发展权国有化的历史背景，并说明其影响。

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阅读下列材料，回答问题。

材料一中国土地制度，到了明清时期，发展出永佃制。农民永佃权是当时社会矛盾不断激化和深化所引起的。伴随商品经济的发展，城市的繁荣，市镇的兴起，使许多地主由农村迁居城镇，从事工商业的地主或城居而完全脱离生产的地主越来越多。……地主大量地聚集在城市中，对土地无法直接经营，对农业生产也无法干预，在拥有“田底权”（即对土地的所有权）的前提下把“田面权”（即对土地的经营、使用权）转给他人，而坐收地租。佃农，可以把田面权出卖、转顶以及传给子孙后代。……并雇佣了较多的农业雇工，独立自主地支配、经营和使用土地，有的生产商品粮食，有的生产经济作物。在法律上和实际生活中，取得田面权的佃农，与田主“平等相称”。

——摘编自樊树志《明清租佃契约关系的发展一一关于土地所有权分割的考察》

材料二英国是世界上最早建立土地发展权制度的国家。随着第二次世界大战后人口数量增加、城市化和工业化造成优质农地大量流失，而且危害了农地的生态环境．土地所有权的绝讨性、独占性和完全性与土地利用的社会性之间的矛盾日益激化。……英国于1947年颁布《城乡规划法》规定实行土地发展权“国有化”，所谓土地发展权国有化是指一切私有土地将来的发展权（亦即土地变更使用类别之权）移转归国家所有，由国家独占。私有土地仍然保持私有，……英国设立土地发展权的目的在于，建立一种对土地开发进行有效控制的机制。该法实施后，英国开发土地的势头立即得到遏制。土地发展权制度的建立，丰富了土地权利体系内容，推进了土地权利体系法制建设。解决了传统土地权利不能解决的现实问题。但土地市场的买卖几乎陷于停顿。迫切需要使用土地的人，往往从黑市获得土地，土地隐形市场活跃。原私有土地所有权人在失去土地发展权的同时没有得到任何补偿，保护土地的积极性不高；土地开发商因此增加了负担，无形中等于提高土地市价。土地发展权国有化使土地市场发生闭销，阻碍了土地的正常使用。

——摘编自刘国臻《论英国土地发展权制度以及时我国的启示》

根据材料一并结合所学知识，分析明清时期永佃制出现的历史原因，并简要指出明清时期永佃制的意义。

根据材料二并结合所学知识，分析英国在二战后土地发展权国有化的历史背景并说明其实施的局限性。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 明清时期封建巡视制度得到进一步强化。首先是巡视监察法规的系统化。明清进一步加强巡视立法，至清朝颁布了我国历史上最完整的一部以独立形式存在的监察法规——《钦定台规》，中国古代的巡视法规达到系统化程度。其二是建立严密的地方巡视系统。明清延续了唐宋以来中央对地方巡视系统多元化的趋势，建立起三个互不统属的独立系统：一是监察御史系统，包括专差、巡按御史两种；二是按察司系统，职责就是按察所属的府州县，下设主要官员有按察使；三是督抚系统，督抚即总督和巡抚。其三是加强巡视官之间的互相监督。明清统治者规定同一系统或不同系统的巡视官员可以互相监察、互相纠举，以保证巡视体系正常运转。

——《中国古代巡视制度梳略》

材料二　 西方国家的问责机制是国家政治制度的一个重要组成部分，与国家的政治体制紧密相关，是责任政府的基本元素，其效力范围是整个国家。其约束的对象是整个国家的所有公职人员。西方国家对政府公职人员的监督体系主要包括法律监督、行政监督和舆论监督。尤其值得注意的是，新闻监督通过新闻媒介的传播达到全社会或公众对政府官员的监督，由于这种监督具有广泛的社会性和国民性，因而这种监督比行政监督更有效、更有力量。

——《西方官员问责制》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出明清时期我国中央对地方巡视制度强化的特点和原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，概括近代西方国家对官员监督与中国明清时期的巡视制度的不同之处，并对中国明清时期和近代西方对官员的监督简要评价。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一明清时期封建巡视制度得到进一步强化。首先是巡视监察法规的系统化。明清进一步加强巡视立法，至清朝颁布了我国历史上最完整的一部以独立形式存在的监察法规——《钦定台规》，中国古代的巡视法规达到系统化程度。其二是建立严密的地方巡视系统。明清延续了唐宋以来中央对地方巡视系统多元化的趋势，建立起三个互不统属的独立系统：一是监察御史系统，包括专差、巡按御史两种；二是按察司系统，职责就是按察所属的府州县，下设主要官员有按察使；三是督抚系统，督抚即总督和巡抚。其三是加强巡视官之间的互相监督。明清统治者规定同一系统或不同系统的巡视官员可以互相监察、互相纠举，以保证巡视体系正常运转。

——《中国古代巡视制度梳略》

材料二西方国家的问责机制是国家政治制度的一个重要组成部分，与国家的政治体制紧密相关，是责任政府的基本元素，其效力范围是整个国家。其约束的对象是整个国家的所有公职人员。西方国家对政府公职人员的监督体系主要包括法律监督、行政监督和舆论监督。尤其值得注意的是，新闻监督通过新闻媒介的传播达到全社会或公众对政府官员的监督，由于这种监督具有广泛的社会性和国民性，因而这种监督比行政监督更有效、更有力量。

——《西方官员问责制》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出明清时期我国中央对地方巡视制度强化的特点和原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，概括近代西方国家对官员监督与中国明清时期的巡视制度的不同之处，并对中国明清时期和近代西方对官员的监督简要评价。

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阅读材料，完成下列要求

结合材料与所学知识，围绕“中国与经济全球化”自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题进行简要阐述（要求：1.观点明确，史论结合，史实准确；2.选取表中某一个时期或多个时期进行阐述都可以）

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