晚清湘军、淮军兴起后，出现了兵为将有、将去兵亡的局面，“兵部惟知绿营兵数，其勇营练军各督抚...

晚清湘军、淮军兴起后，出现了兵为将有、将去兵亡的局面，“兵部惟知绿营兵数，其勇营练军各督抚自为之”，兵自募，饷自筹，械自购，每逢战事，“朝廷皆拱手而待之督抚”。据此可知

A. 晚清中央集权面临支强干弱的危机

B. 直接导致了民国时期军阀割据局面

C. 便利了帝国主义国家加紧资本输出

D. 清政府完全丧失了对地方的控制权

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 为了维护满洲贵族的利益和特权，清初、中期推行高度的中央集权体制，清廷注重提高地方督抚中满员的比例，出任总督的旗员比例尤高。以1837年为例，先后任总督者共10人，其中有7位旗人，占70%。同年任巡抚者共20人，其中有8位旗人，占40%。1860年后，湘淮军取代八旗、绿营兵成为清军主力，各地的军政大权多落入湘淮系势力手中。据统计，仅湘系集团，官至总督、巡抚、尚书、侍郎、提督者即有数十人之多；官至道员、总兵以上者又有100多人。而在1864年，在10名总督中，旗员只有3人，占30%，在担任过巡抚的19人中，则是清一色的汉员。其势力从长江中下游各省扩展至华南、西南及直隶、山东、河南、陕西等北方省份。自湘军起，兵归国有一变而为兵为将有，同时湘淮军的饷需也由将帅“就地筹划”得来，而非由清廷户部调拨，总督、巡抚就利用手中的兵权，独揽地方上的民政、财政、司法诸大权。

——摘编自郑师渠《中国近代史》

材料二　 清王朝的覆灭，固然因革命的冲击所致，但需要进一步追问的是，清王朝何以在武昌起义后迅速土崩瓦解？宣统年间，摄政王栽沣极力集权于皇族亲贵，将中央集权推至极致。然而，清廷的实际主政者摄政王栽沣与隆裕太后都不是强有力的核心人物，通过新政所企求的中央集权，并没有真正地强化中央政权，同时还失去了对地方的实际控制力。在清廷中央集权的过程中，地方督抚权力相应地大为削弱，实际上是一种“内外皆轻”的权力格局。清廷把各省新军的指挥权、调遣权统归军谘府、陆军部，削去地方督抚的兵权，是最为致命的。地方督抚面对革命，除少数顺应世变潮流以外，多数督抚想效忠清王朝，但大都有心无力而已。当清廷中央与地方督抚权成一并表落之时，军人势力乘势而起，出现军人干政，袁世凯正是依靠其北洋系军人的支持，而顺利地逼清帝退位，并擭取了民国大总统职位。

——摘编自李细珠《辛亥鼎革之际地方督抚的出处抉择》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出1860年前后清朝政局的重大变化，并分析其原因及影响。

（2）根据材料二并结合所学知识，概括清王朝迅速垮台的原因。综上所述，谈谈晚清政府处理中央与地方关系的教训。

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同治二年（1863年）七月，湘军出身的成员已经在督抚中占据了多数。其中，为总督者已达5人。（同治）三年五月，总督只有一个旗人，巡抚一个也无。湘、淮军将帅还拥有自行招募的私家军队，其权力远远超过了过去的封疆大吏。材料反映了

A. 顺应近代化需要，清政府大力实施权力的转移

B. 太平天国运动基本上推翻了满洲贵族的统治

C. 满族贵族的专制体系受到地方汉族势力的挑战

D. 太平天国运动促使清政府的权力由满人转移到汉人

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历史学家徐中约指出：“在太平天国之后，湘军和淮军的官佐因功而擢升至重要职位，从前由满人占据的重要督抚位置现在落入了汉人之手。……外省大员在国是中的影响日益扩大，势力强大的巡抚和总督时时会摆脱中央政府自行其是”。作者所阐述的核心意思是

A．清政府权力的转移有利于社会进步

B．太平天国运动具有狭隘的民族主义色彩

C．太平天国运动推动了满族贵族统治的瓦解

D．太平天国运动促使清政府的权力由满人转移到汉人

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历史学家徐中约指出：“在太平天国之后，湘军和淮军的官佐因功而擢升至重要职位，从前由满人占据的重要督抚位置现在落入了汉人之手。……外省大员在国是中的影响日益扩大，势力强大的巡抚和总督时时会摆脱中央政府自行其是”。作者所阐述的核心意思是

A．清政府权力的转移有利于社会进步

B．太平天国运动具有狭隘的民族主义色彩

C．太平天国运动推动了满族贵族统治的瓦解

D．太平天国运动促使清政府的权力由满人转移到汉人

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历史学家徐中约指出：“在太平天国之后，湘军和淮军的官佐因功而擢升至重要职位，从前由满人占据的重要督抚位置现在落入了汉人之手。……外省大员在国是中的影响日益扩大，势力强大的巡抚和总督时时会摆脱中央政府自行其是”。作者所阐述的核心意思是

A．清政府权力的转移有利于社会进步

B．太平天国运动具有狭隘的民族主义色彩

C．太平天国运动推动了满族贵族统治的瓦解

D．太平天国运动促使清政府的权力由满人转移到汉人

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【历史-选修1：历史上重大改革回眸】

材料晚清时期旧式军队已经不能适应近代军事斗争的需要。与此同时，湘军、淮军、北洋军、自强军乃至后来的新建陆军为代表的比较近代化的新式军队的崛起，开始成为国家真正依靠的军事力量。这些新式的军队所要求的领导体制和中央军事机构。都与旧式的兵部格格不入。随着大批近代兵器的引入，这不可避免地引起了军事训练、军队组织、军事战略战术，乃至军人素质要求方面的改变。新式军队的出现必然要求具备一个同样新式的中央军事机构来实现对他们的领导和指挥。光绪三十二年九月，中央军事机构的大规模改革正式展开，清政府下旨“兵部为陆军部，以练兵处太仆寺并入。应行设立之海军部，及军咨府。未设以前，均暂归陆军部办理”。

——摘编自张麟《清末断政时期中央军事机构改革研究》

（1）根据材料并结合所学知识，分析清末中央军事机构改革的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，说明清末中央军事机构改革的意义。

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晚清的地方武装大多是由在乡官吏和科举出身的士绅建立起来，如曾国藩的湘军和李鸿章的淮军。即便他们掌握一地财权、军权甚至部分人事权，也没能形成地方割据。对这一现象的合理解释是

A. 缺乏封建割据的经济基础

B. 晚清专制主义中央集权的不断加强

C. 地方武装军事实力不够强大

D. 科举制度固化了中央权力的合法性

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（历史选修1：历史上重大改革回阶）

材料　 明初，地方机构沿袭元朝行省旧制。洪武九年，废行省，设承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司，号称“三司”，共同组成省级政权机构别执掌行政、司法和军事，“三司”各司其职，每遇“大事”，布政使须再申报有关部门批准。特别是遇到地方“民变”或动乱，布、按二司无权调动军队，须向朝廷申报，往往形成被动局面。

宣德八年，朝廷发布设置“巡抚”的谕旨。及至万历年间，“巡抚”总统一省军民大政，“三司”悉听节制的新体制已逐步形成。但一般“巡抚”只是管辖一个省，而在正德年间农民起义及“倭寇”入侵往往涉及数省，于是明朝加派兵部高书都察院御史以“总督”去总管教省，“总督”一职出现。督抚制度初步形成。但是官方法定规章上仍以“三司”分治省政为主，“巡抚”和“总督”始终是临时差派，仍被视为京官。清代，总督、巡抚正式演变成为省级最高地方行政长官，并且有较为完备的机构建制。

——摘编自唐进（中国国家机构史》等

（1）根据材料。概括明朝督抚制度的内容。

（2）根据材料井结合所学知识，简析明朝督抚制度的作用。

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晚清由在乡官吏和科举出身的士绅建立起来的地方武装，如曾国潘为湘军，即使其掌握一地财权、军权甚至部分人事权也没有形成地方割据。对这一现象出现原因的合理解释是

A. 缺乏封建割据的经济基础

B. 晚清政府已经实现军事的近代化

C. 缺乏西分列强的武力文持

D. 科举创强化了中央政权的合法性

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