2011年3月5日温家宝总理在《政府工作报告》中提出“要加快发展社会事业，切实保障和改善民...

2011年3月5日温家宝总理在《政府工作报告》中提出“要加快发展社会事业，切实保障和改善民生，通过合理的收入分配制度坚决扭转收入差距扩大的趋势”。这与孙中山新三民主义中的哪一思想理念类似

A. 反对帝国主义

B. 平均地权，节制资本

C. 普遍平等的民权

D. 民族平等

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阅读材料，完成下列要求。增进民生福祉是发展的根本目的，社会保障是事关人民群众切身利益的大事。

材料一　 宋朝建于五代十国变乱之后，加上与北方少数民族的征战不断，难民较多，需要以社会福利加强对人民的控制。同时宋朝奉行以文立国的国策，将儒家仁政思想贯彻于一些政策诏令中，重视通过福利救济进行风俗教化。因而，官方慈善事业比较发达。与前代相比，宋朝的救济对象扩大到了社会各个阶层，政府按照财富的多寡来划分社会阶层，对其中的贫民和穷民进行重点救济。从救济项目上看，宋朝在救灾备荒的常平仓和义仓的基础上创立了专门的济贫仓种——广惠仓。宋朝还创立了多种济贫机构，其职能分工比较明确。有专门济贫的养济院，有以收治病人和养老为主的居养院，有慈幼的慈幼局等，形成了一套完整的体系摘编自赖风林《宋朝政府性社会福利救济》

材料二　 德国的社会保险制度始于俾斯麦执政时期。德国统一后，随着资本主义的发展，工人运动高涨，俾斯麦政权在镇压工人运动的同时，也积极促进工人的福利，改革社会弊端。面对日益迫切的社会保障需求，德皇威廉一世于1881年11月发布诏书求“最大限度的保障需要帮助的人”，首次提出了建立“社会保险制度”的构想。在俾斯麦的推动下，议会先后通过了《工人医疗保险法》、《事故保险法》和《养老保险法》。这既是德国现代社会保险制度的雏形，也是世界范围内现代社会保险制度的萌芽。德国是世界上首创立法实施社会保障制度的国家，不但历史悠久，而且体系完善，为后来德国经济的恢复与发展，人民生活水平的保障与改善，社会的稳定与团结，作出了积极的贡献，也为很多国家所借鉴。

——摘编自李愚昊《德国社会保障制度简述》

材料三　 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放以来的努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。这个成就，足以向世界证明中国共产党和中国特色社会主义制度的优越性。

——摘编自习近平《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析宋代重视慈善事业的原因并概括其主要特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，概述德国开创社会保险事业的背景并分析其历史地位

（3）根据材料三并结合所学知识，指出中国特色扶贫开发道路的本质。综合上述材料，阐述你对发展社会保障事业的认识。

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材料一　 先秦儒家大师的民生情怀，为儒学的未来发展定下了亲民内涵。汉代董仲舒提出天人感应说，用天意来限制帝王的权力，警告帝王要关心民生。唐代柳宗元提出“吏为民役”的观点，强调吏的职责是为民办事，为民服务。到了宋代，改革家李觏提出了“安民养民”思想，认为“生民之道食为大”。清初启蒙思想家唐甄主张“富民养民”，强调富国要以富民为内容，认为人民的富裕乃是改善社会道德和政治的基础，因为百姓富足，不恩犯乱，然后才能风教可施，才可幸致太平。同时认为横征暴敛是妨害富民的一个根本原因，

——付蓓、覃雪梅《中国古代富民思想研究》

材料二　 1906年清政府创设“民政部”，揭开中国现代社会福利制度建设的历史序幕。1912年中华民国临时政府内务部设立警务、民治、土木等六个局，民治局管理地方官吏、选举、公益事业、慈善团体、抚恤等具体事务。民国时期是中国现代社会福利制度首个发展高峰期，社会福利行政、社会福利立法、社会福利机构、社会福利服务和福利教育研究等领域均作出开创性贡献。

——刘继同《中国现代社会福利发展阶段与制度体系研究》

材料三　 计划经济时期最突出的体制特征是社会主义国家福利制度模式，社会主义、国家性、工作单位、民政部门、福利制度建设是五个关键词凸显社会政策与福利制度的时代特征。其目标是建立社会主义全民福利，追求平等与自由…改革开放后突出特征是中国特色社会主义市场经济条件下多元主义社会福利制度，中国特色、社会主义市场经济、多元主义、个人与家庭责任、社区服务、社会保障制度是六个关键词，凸显改革开放以来中国社会福利制度建设时代特征。

——刘继同《中国现代社会福利发展阶段与制度体系研究》

（1）依据材料一概括中国古代民生思想的内涵。

（2）依据材料二并结合所学分析清末至民国初年社会福利制度奠基和发展的原因。

（3）依据材料三并结合所学指出新中国计划经济时代到改革开放以来社会福利制度的变化及其原因

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罗斯福在竞选时提出，关心“那些经济金字塔底被遗忘的人们”，新政时建立了“更合理更明智地分配国民收人”的一系列救济法。其主要原因是

A. 罗斯福新政的措施成效显著

B. 福利制度利于缓和社会矛盾

C. 政府强化对经济的全面干预

D. 为保障民生而转变政府职能

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十七大报告强调，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。古今中外历史上，民生问题都备受关注。阅读材料，回答问题。

材料一“汝之民为饿也，何不白于君，发仓廪以赈之？而私以尔食馈之，是汝明（显示）君之无惠，而见己之德美矣

——《孔子家语·观思》

材料二“建设之首要在民生。故对于全国人民之食、衣、住、行四大需要，政府当与人民协力，共谋农业发展，以足民食；共谋织造之发展，以裕民衣；建筑大计划之各式屋舍；修治道路、运河，以利民行。……土地之岁收，地价之增益，公地之生产，山林川泽之息，矿产水力之利，皆为地方政府之所有，而用以经营地方人民之事业，及育幼、养老、济贫、救灾、医病与夫种种公共之需

——1924年孙中山《建国纲领》

材料三农民占了中国人口的绝大多数，解决他们面临的问题，改善他们的生活是一项长期艰巨的任务。邓小平在1987年指出：“农民人口占全国人口的80%，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。坦率地说，在没有改革以前，大多数农民是处在非常贫困的状况，衣、食、住、行都非常困难。党的十一届三中全会以后决定在农村改革，给农民自主权，给基层自主权，这样一下子就把农民的积极性调动起来了，面貌就改变了

——《邓小平文选》第3卷

材料四在罗斯福实行“新政”时期，1933年成立的田纳西流域工程管理局，利用美国政府提供的投资，招收大批失业工人，兴建水坝、水电站，发展航运，结果建成了大型的水电站和完整的航运系统，下图是正在建设中田纳西河流域16座水坝中的一座——瓦茨沙洲水坝。

请回答：

（1）实施救济是解决民生问题的重要举措。根据材料一，概括指出并分析孔子在救济问题上的主要观点。

（2）根据材料二，指出孙中山对民生问题提出了怎样的主张？

（3）根据材料三并结合所学知识，指出党的十一届三中全会以后农村改革的主要措施与内容是什么？产生了哪些积极影响？

（4）扩大就业是解决民生问题的根本。材料四反映的是罗斯福新政哪一方面的主要内容？产生了怎样的积极影响？

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（12分）“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，……”（中国共产党十七大报告）中外历史上的改革政策和措施给我们提供了历史借鉴和启示。

阅读下列材料，完成各小题。

材料一：“施仁政于民，省刑罚，薄税敛。”……“明君制（规定）民之产，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，乐岁终身饱，凶年免于死亡……五亩之宅，树之以桑，五十者可以农帛矣。鸡豚狗彘之畜……七十者可以食肉矣。百亩之田，勿夺其时，八口之家可以无饥矣。”

——《孟子·梁惠王上》

材料二：工业革命后，英国开始大规模使用机器，家庭手工业趋于没落，造成了大量无业流民，群众骚动不断发生，穷人甚至抢劫商店、夺取面包等食物。……贫困化加剧使得政府用于贫困民救济的财政支出数额增加。……1834年英国议会通过了“新济贫法”，济贫院主要以惩治穷人为主，各方面限制十分苛刻，济贫官员甚至认为这样有助于穷人的道德完善并使懒汉勤奋起来。院内供给的食物很少，劳动极其繁重，而且院内实行夫妻子女分居的隔离制度，居住条件也很恶劣，贫民望而却步，被称之为“巴士底狱”。

——据郭家宏、唐艳《19世纪英国的济贫院制度初探》

（1）根据材料一，归纳孟子的政治主张。（4分）

（2）根据材料二，如何评价1834年英国议会通过的“新济贫法”?（8分）

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阅读材料，完成下列要求.

材料一　 19世纪后期.美国城市住房紧缺，形成大批贫民窟.1879年，纽约市通过专门法案倡导新式住房设计，改善贫民住房情况，但直到1908年还没对住房采取有效的管理措施，其他城市更是一拖再拖，一战期问，联邦政府实施了两项战时应急住房计划，为工人和军人家庭建造公共住房.20世纪30年代，联邦政府开始扩大在一战时期的做法，1934至1937年间，美国公共工程局以解决就业的名义新建住房21640套.1937年，美国国会通过《美国住房法》，并建立美国住房暑负责贫民的公共住房建设，到二战结束时，该署为16.8万个建筑单元提供了90%的资助，

——摘编自王旭《美国城市发展模式：从城市化到大都市区》等

材料二　 住房问题不仅是经济问题，也是关系国计民生的重大社会问题，一直受到政府和民众的普遍关注.1988年1月国务院召开了“第一次全国住房制度改革工作会议”，2月批准印发了住房制度改革领导小组t美于在全图城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》，这标志着住房制度改革进入了整体方案设计和全面试点阶段.1994年7月18日，国务院下发《关于深化城镇住房制度改革的决定》，标志着改革已进入深化和全面实施阶段，经过20多年的改革，人均住房面积从1978年的不足7平方米提高到2004年的25平方米，住房内在质量也显著提升.单位建房实物分房的旧体制被打破，住房货币分配制度逐步发展.市场中介服务业务快速发展，统一的房地产市场体系基本建立.市场在资源配置中的基础性作用得到确立和越来越充分的发挥.另外，中固房地产业还直接带动了57个相关产业的产出增加，产生了广泛的行业推动力。

——摘编自贾康、刘军民《中国住房改革背景的住房保障：演进与发轫》

（1）根据材料一并结合所学知识.概括20世纪前期美国住房政策的变化，并分析其变化产生的积极作用.

（2）根据材料一、二并结合所学知识指出与20世纪前期美国住房政策相比，我国住房制度改革的不同之处，并说明我国住房制度改革的原因。

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①是一种社会救济制度                   ②是一种社会福利制度

③有利于促进社会公平                   ④有利于农民充分就业

A、①③            B、②④              C、②③            D、①④

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“在统筹兼顾的方针下，逐步地消灭经济中的盲目性和无政府状态，合理地调整现有工商业，切实而妥善地改善公私关系和劳资关系，使各种社会经济成分……分工合作，各得其所，以促进整个社会经济的恢复和发展。”该措施

A. 有利于国家财政经济状况好转

B. 改变了资本主义工商业的性质

C. 调动了全国人民的革命积极性

D. 建立了社会主义国营经济体制

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 宋朝的京师与各州县，均设有店宅务，负责时政府公屋的出租与管理。京师的左右厢店宅务，设“勾当店宅务”一员，“勾押官”各三四员，“掠房钱亲事官”各四五十名负责招租、收租，另有“修造指挥”各五百人，店宅务的账目管理非常周密、严格。店宅务每日需要登记的账簿多达二十八种，包括旧管入库簿、赁簿、欠钱薄、新旧界倒塌屋簿等。由于店宅务公屋具有廉租房性质，政府对租赁店宅务公屋之人有严格的资格审查程序，“应监官、典押公文人员、作匠之类，在京管辖两务官吏，不得承赁官宅、舍屋、地段，违者杖一百以上，”在京城拥有房产的市民，也不得承租汴京店宅务的公屋。

——摘编自吴钩《宋朝的廉租房制度堪称完备》

材料二　 二战后，西方发达国家纷纷制定并实施了住房保障制度，其中各国廉租房建设的资金主要是政府的财政支持。在住房保障方面，美国的一大特色是通过立法保障来实施各项措施，《住房法》规定政府必须为低收入者提供较低租金住房，其租金一般不到私有住房租金的一半。而英国则是政府通过设立专门机构，对资金运菅、住房建设进行管理，保障低收入居民能租到房屋，法国、德国，日本等国家则采取政府提供优惠贷款，实行贷款利息补贴的办法，支持非营利机构发展低租金，低成本住房，在住房补贴方面，美国一方面直接对低收入家庭提供低租金的公共住房，另一方面向低收入家庭提供房屋租金补贴。

——摘编自陈小春、扬鹏《廉租房制度的国际比较》

（1）根据材料一概括宋朝廉租房制度的特点，结合所学知识分析政府推行廉租房制度的背景。

（2）根据材料二及所学知识，分析二战后西方发达国家廉租房制度形成的原因。

（3）根据材料一、二谈谈上述举措对我国改善居民住房问题的启示。

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