[历史——选修1：历史上重大改革回眸]阅读材料，完成下列要求。
材料唐代对地方监察体制进行改革。贞观时期扩大监察御史人数，划分全国为十道监察区。开元二十一年（733年）改为十五道，于各道设采访使长驻，后逐渐与地方官融为一体，成为中央派出的、州之上、道一级的监察官，道从此成为真正的监察区。监察官员多选用科举士子中的佼佼者担任。玄宗时，大多出自京官高品及地方长官；肃宗时，“中书门下”直接负责录用御史台人员。职责方面，首先，“察官人善恶”，使监察的覆盖面扩展到所有的官僚；其次，将户口、赋役、农桑、库存等经济指标列为监察的内容；最后，司法监察成为监察的重点，皇帝派出巡按地方的监察御史多奉命察大案、要案、冤案。除《监察六法》外，武德律、贞观律等都有针对各级监察官员违法行为的具体律文，皇帝对御史每次巡行的监察重点都会作出明确的指示。
——摘编自肖光伟《唐代地方监察制度的演变及其特点》
（1）根据材料，概括唐朝地方监察制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简述唐代地方监察制度改革的意义。
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[历史——选修1：历史上重大改革回眸]阅读材料，完成下列要求。
材料唐代对地方监察体制进行改革。贞观时期扩大监察御史人数，划分全国为十道监察区。开元二十一年（733年）改为十五道，于各道设采访使长驻，后逐渐与地方官融为一体，成为中央派出的、州之上、道一级的监察官，道从此成为真正的监察区。监察官员多选用科举士子中的佼佼者担任。玄宗时，大多出自京官高品及地方长官；肃宗时，“中书门下”直接负责录用御史台人员。职责方面，首先，“察官人善恶”，使监察的覆盖面扩展到所有的官僚；其次，将户口、赋役、农桑、库存等经济指标列为监察的内容；最后，司法监察成为监察的重点，皇帝派出巡按地方的监察御史多奉命察大案、要案、冤案。除《监察六法》外，武德律、贞观律等都有针对各级监察官员违法行为的具体律文，皇帝对御史每次巡行的监察重点都会作出明确的指示。
——摘编自肖光伟《唐代地方监察制度的演变及其特点》
（1）根据材料，概括唐朝地方监察制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简述唐代地方监察制度改革的意义。
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【历史-选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。
材料从曹魏开始，御史台正式成为独立的中央监察机构，直属皇帝。但由于门阀士族势力的发展，加上长期战争，政局不稳，王朝更迭频繁，致使监察机构或置或废，监察职权时大时小，监察官的地位时高时低，呈现出无规则的紊乱现象。唐王朝建立伊始，将隋的司隶台统一到御史台里来，由御史台总监察之职，使得机构统一，监察权集中。御史台长官“掌邦国刑宪典章之政令，以肃正朝列”，正副职品秩尊崇。御史台下设台院、殿院和察院，人员编制固定，分工合理，各自职掌明确。《唐六典》规定：监察御史“若在京都，则分察尚书六司，纠其过失”，“凡尚书省有会议，亦监其过谬”。尚书省诸司七品以上官开会，都要先通知御史台派人去监察，说明这时已从对官吏个人的监察，开始转向重视对机构的监察。德宗时御史中丞弹劾吏部选曹乖谬，结果吏部主要负责人皆坐削一阶，就是一个实例。
——摘编自胡沧泽《唐代监察体制的变革》
（1）根据材料，概括指出唐朝初期监察制度改革的主要特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明唐初监察制度改革的历史作用。
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历史上重大改革回眸，阅读材料，完成下列要求。
材料 督察院十三道御史分道出京，巡查地方官吏，称为巡按御史。洪武十年(1377年)，朱元璋派监察御史巡按州县，此为御史巡按之始。“御史巡按岁一更代，正以防上下稔情之故。”巡按御史身仅七品之官，监察对象却是地方上布政使、按察使等二、三品大员。巡按对地方府州县官吏兼有考察、荐举、纠劾之权，职能较前代更全面。巡按出巡，“代天子巡狩”，大事奏裁，小事立断。巡按御史虽为督察院属官，但“凡差御吏出巡，并追问、审理等事，督察院具事目，请旨点差，回京之日，不需经由本院，径赴御前复命。”从它诞生之日起，巡按的实际地位就不断上升，直至超越三司。巡按以贱履贵，常有压制地方、作威作福之事，甚至随意凌辱、责打地方守令。
——摘编自吴宗国主鳊《中国古代官僚政治制度研究》
（1）根据材料，概括明朝御史巡按制度的主要特点。
（2）结合所学知识，指出明朝御史巡按制度的影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 清代在地方监察方面，除设十五道监察御史及不定期的巡按御史外，还设有督抚、按察使、道员等专职或兼职监察官员等履行监察职責，形成了一个完整的“地方监察体系”。然而，在实际运行过程中，清代地方监察体制出现了实质性的“缺位”，缺乏对地方官员实质上的监督。在清朝的地方行政体制中，总督和逕抚管辖一省或数省，成为身兼行政、司法、军事监察权的“无事不包”的地方最高军政长官。……拥有弹劫、考察、荐举、罢免官吏之权，实际上掌握包括监察员在内地方官员的考核。按察使司和驻道监察官员为其属吏，受其控制。
——摘编自明晨《反思与借鉴：清代地方监察制度探析》
（1）根据材料，归纳清代地方监察制度的特点。
（2）结合所学知识，指出材料中清代地方监察体制出现实质性“缺位”的原因。
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【选修1——历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。
材料一西汉政权建立后，统治者吸取秦亡的教训，大力放宽政策，轻田租促农业。政治上，在中央实行三公九卿制，在地方实行郡国并行的体制，后来进一步确立了郡县制的主体地位。汉武帝时形成中外朝制度，由三公九卿为代表的外朝官和皇帝侍从官即内朝官共同执政。
——摘编自杜庆余《论国家制度建设与汉代兴衰的关系》
材料二唐太宗全面革除隋朝弊政，实行轻徭薄赋、与民休息的政策，推行均田制。发展完善三省六部制度，三省长官共为宰相，其他官员以“参预朝政”等名号也可为宰相，后来进一步形成了成熟的政事堂制度。发展科举制度，健全府兵制，强化监察机构。
——摘编自任士英《盛唐气象》
（1）根据材料并结合所学知识，概括汉、唐初期制度建设的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明汉、唐制度建设的意义。
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历史上重大改革回眸
材料宋代沿袭唐的监察体制，御史台为最高监察机构之一，与谏院构成中央行政监察机构，合称为台谏系统……宋以前，御史台和谏院的职责范围有严格的区别，到了宋代，谏官的谏诤对象扩大至包括皇帝、宰相、文武百官等，二者事权逐渐呈现出相互渗透的倾向，御史兼有言谏之任，允许谏官弹劾百官，使得宋代监察权独立而强大……宋代君王主张不罪言者，优叙轻责，使谏官能够保持正义，防范权臣，规正过失，促进了宋代皇帝纳谏、士大夫敢谏的良好政治风气的形成。
在选用标准方面，司马光对选择台谏官提出三条标准：第一不爱富贵，次则重惜名节，次则晓知治体。宋代通过三个层级来对台谏官实施监控，第一层级为君主亲自通过诏令、月课等方式的监控，第二层级为中枢行政部门等中央行政机构的监督，如尚书省可以弹奏御史的失职，主持考绩台谏官，第三层级则主要通过台谏官之间的互劾互监实现对台谏系统的全面控制，形成完善的双向互察机制，实现奖惩分明。
——王洁《宋代台谏制度及其借鉴意义》
（1）根据材料概括宋代监察制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识说明宋代监察制度改革的作用。
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历史上重大改革回眸
材料 宋代沿袭唐的监察体制，御史台为最高监察机构之一，与谏院构成中央行政监察机构，合称为台谏系统……宋以前，御史台和谏院的职责范围有严格的区别，到了宋代，谏官的谏诤对象扩大至包括皇帝、宰相、文武百官等，二者事权逐渐呈现出相互渗透的倾向，御史兼有言谏之任，允许谏官弹劫百官，使得宋代监察权独立而强大……宋代君王主张不罪言者，优叙轻责，使谏官能够保持正义，防范权巨，规正过失，促进了宋代皇帝纳谏、士大夫敢谏的良好政治风气的形成。
在选用标准方面，司马光对选择台谏官提出三条标准：第一不爱富贵，次则重惜名节，次则晓知治体。宋代通过三个层级来对台谏官实施监考，第一层级为君主亲自通过诏令、月课等方式的监控，第二层级为中枢行政部门等中央行政机构的监督，如尚书省可以弹奏御史的失职，主持考绩台谏官，第三层级则主要通过台谏官之间的互劾互监实现对台谏系统的全面控制，形成完善的双向互察机制，实现奖惩分明。
(1)根据材料概括宋代监察制度改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识说明宋代监察制度改革的作用。
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【历史—历史上重大改革回眸】
材料唐代是御史监察制度比较发达和完备的时代。设里目的在于监察中央和地方各级官吏的言行职事是否合乎法律规范。所谓“正朝廷纲纪．举百司紊失”。（初始广御史台……有弹邪任之文，无受词讼之例”。开元十四年始规定受事御史之制，弹奏前往往是．‘推及理尽．然后弹之”。御史台推鞠狱公（包括举弹前的推夜）和受命推按，往往不是一日而毕的事，这就需要“留问——暂时拘捕，于是设置监狱，称为“台狱”。御史台初期只审判皇帝交办的案子，即所谓“制狱”。它与刑部、大理寺联合组成””三司”，具有联席会审的性质。一般说来，凡经御史台推鞠落实后的案子，还得移交大理寺法官详刑定傲，量罪判处。终唐之世，御史台并没有发展成为纯锌的司法机关。唐后期．御史台的职权渐被慢削。在地方上，御史台对钊据和跋厄藩镇是难以行纠举之职的。在中央，宦官势力是御史台不得侵犯的禁区。
——摘编自张国刚《唐代官制》
（l）根据材料，概括唐代御史台的职权范围。
（2）根据材料并结合所学知识，简评唐代御史台的作用。
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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料 行御史台制度是元代地方监察制度的一大创新，在此前的历朝均无行御史台的建制。元代疆域辽阔非前代所能及，事务之多亦非前代所能比，如何加强中央监察机构与地方监察机构间的联系成为蒙古建国以来最为重要的事情之一。有鉴于行中书省的设立加强了中书省与地方州郡的联系，元统治者在参考了行中书制度的基础上，设立了行御史台。元代地方监察实践中始终突出“肃政（纠察非违）”与“镇遏军民”的双重功用。元政府对于地方常设监察体系的构建极为尽心，在前期的地方监察中也确实发挥了极大作用，但好景不长，随之而来的便是台察腐败问题。精心构筑的地方监察体系何以会如此，归根结底是封建皇权体制与蒙古陋习使然。……明人在《续文献通考》中就曾指出，行御史台只在元代设立，然其职能却为明代的总督巡抚所继承。
——摘编自陈銮《元代地方监察法制研究》
（1）依据材料并结合所学知识，分析元朝行御史台设立的原因。
（2）依据材料并结合所学知识，简析元代地方监察体制改革的意义。
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【历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。
材料魏晋南北朝时期地方行政体制由秦汉的郡县两级制变为州郡县三级制，增加了中央到基层的中间环节，且州郡随意增设，地方官僚队伍膨胀，豪家大族把握地方大权。为了解决这一弊端，隋文帝加大了对地方行政体制改革的力度，设计了以整顿地方为核心、以致治安民为主旨的整体改革方案，并很快付诸实践。
隋文帝改州郡县三级为州县两级，又裁并一些州县，取消了地方官署选用属吏的权力，缩减行政支出。进一步规范和明确了州县官吏的选拔、考课、职权等有关制度。隋文帝规定九品以上的地方官完全由中央任命，州县长官不得自行选用属吏，县佐也不得用本地人，避免其凭籍权势横行地方。加强对地方官吏的约束与考核，要求他们每年年终到中央政府汇报工作。隋文帝曾派出巡视使者，一次罢免贪官污吏200多人；隋文帝注意对地方官吏的教育和引导，提倡节俭政治。
——摘编自白寿彝《中国通史》等
（1）根据材料，指出隋文帝地方行政体制改革的主要内容。
（2）根据材料并结合所学知识，说明隋文帝地方行政体制改革的意义。
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