阅读材料，完成下列要求材料一 中国古代卫生防疫虽然在理论和立法上仍属于以“爱民”相标榜的国...

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材料一　 中国古代卫生防疫虽然在理论和立法上仍属于以“爱民”相标榜的国家和地方官府的职责范图，但它们由于大都并不直接关乎钱粮与社会稳定这样的大事，所以显然不是国家和官府的施政重点，官府的举办与否，完全视当政者的道德责任感和行政能力，地方乡贤力量的活跃程度以及地方财力等多种随机因素而定，具有相当大的偶然性。所以，在民间社会力量相对活跃的江南地区，特别是在苏、杭等中心城市，这类事业往往由社会力量来承担，而由地方政府给予名义和法理上的支持，但也因为缺乏经常性保障，以及必要的管理、监督，故而也必然不可能使其实现制度化、经常化和普遍化。

——摘编自余新忠《清代卫生防疫机制及其近代演交》

材料二　 下表为1912-1989年我国卫生行政机构沿革表。

——据邓铁涛、程之范《中国医学通史》整理

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代卫生防疫的特点和成因。

（2）根据材料二并结合所学知识，分析民国时期与中华人民共和国时期卫生防疫制度的变化，井概括中华人民共和国实行卫生防疫制度的意义。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一：总体上看，我国环境保护法制与土地制度变迁基本同步，每当土地制度发生重大改变的时期环境保护法制也会发生重要的转变。我国古代环境保护法制与土地制度一样，经历了三个阶段。第一个阶段，从上古至春秋时期是原始土地国有制时期，西周作为原始土地国有制发展的顶峰，其环境保护法制也同样十分完备。第二个阶段，从战国到唐代是封建土地国有制时期。秦汉时期，土地私有制确立，国家不再参与土地耕作管理，国家赋税只与登记有制时期。秦汉时期，土地私有制确立，国家不再参与土地耕作管理，国家赋税只与登记在册的纳税、土地面积直接相关，与土地周边生态环境不再发生直接联系。西汉之后，与环境保护相关的司徒退出了对农业的管理。隋唐时期具有较强的环境保护职能色彩的“虞部”在元代时被取消。笫三阶段，从北宋至清代，封建土地私有制继续发展。这一时期，由于人口过度增长、土地兼并与“重农抑商“政策的实施，环境保护法制在清代中后期完全解体。

——摘编自周启梁《中国古代环境保护法制通考——以土地制度变革为基本线索》

材料二：英国是典型的“先污染，后治理”的国家……企业生产和利润的最大化成为支配金业的法则。如何解决生产越多环境污染越严重的难题，英国人在立法上对企业的社会责任进行规定，使企业成为环境保护的主体。议会的立法行动也促使了政府从指导思想上由原来被动的自由放任转变为在法律的前提下积极主动地干预。1848年英国颁布了《公共卫生法》，1878年通过了《公共卫生条例》，至此英国基本上建立起了完整的水责源污染防治的法律体系在英国环境治理过程中，起着重要作用的还有包括工人阶级在内的社会各个群体的不懈努力，最终所有的努力使人们重新获得享有良好环境的权利。

——摘编自李宏图《英国工业革命时期的环境污染和治理》

（1）根据材料一，结合所学知识，指出古代中国政府环境保护职责的演变趋势并分析其原因。

（2）根据材料一、二，结合所学知识，概括近代英国在环境保护方面的措施，并分析环保措施对社会经济发展的影响。

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材料一　 一般认为，“社区”这个概念出自德国学者藤尼斯1887年的著作《社区与社会》一书。西方发达国家的社区建设和社区治理，也早于中国的实践。欧洲早期的救济工作就发挥了社区的重要作用。18世纪末、19世纪中叶德国部分城市实施的济贫改革，其要点就是“将城市划分为若干社区，结合社区中教育、卫生、福利及宗教组织”的力量；19世纪末，英国和美国发起社区睦邻组织运动，旨在通过社会组织的参与，整合社区内外资源，激发居民自主自立精神，协助社区内的弱势群体。二战以后，联合国借由“社区发展计划”来推动社区发展，借以推动基层社会改造。

——吴晓琳等《“社区复兴运动”以来国外社区治理研究的理论考察》

材料二　 汉以后的中国古代社会在农村存在着一个信仰儒家意识形态的地主阶级，他们“官于朝，绅于乡”，实现乡绅自治，使得社会组织中层和上层官僚机构有效地衔接整合，起到沟通官府与民间的作用。另一方面，宗法组织也能够和政府管理衔接，宗法族长、家长往往把监督族人完成课税、服役、承办官府事务作为自己的要务。这样就形成了国家官僚机构、乡绅自治、宗法家族三种组织层次，均认同儒家意识形态，因此，我们称之为“宗法一体化结构”，它是中国传统社会特有的整合方式。

——摘编自金观涛、刘青峰著《开放中的变迁——再论中国社会超稳定结构》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括近代西方社会“社区治理”的特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，分析儒家“宗法一体化结构”形成的原因和积极作用。

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医疗与公共卫生体系关乎国计民生。阅读材料，完成下列要求。

材料一　 古代中国是一个多疫灾的国家。古代各级政府在与疫病做斗争的过程中，逐渐形成一套较为得力的防治措施。唐代政府通过普及医学知识设立传染病达院等手段，防控疾病，同时公共卫生也受到重视，如饮食卫生，设置城市排汚系洗。宋代建立了以政府为主导，社会民众为捕的疾病防治体系，加强对药物的统一管理，设立了官药局。清代以乡贤为主导的地方绅士集团和民间社会慈善机构为主的社会力量，在促进官府实行救疗的同时，自身也开展一些救疗活动。

——据石涛《我国古代政府的疫病控制措施》等

材料二　 19世纪的英国新兴工业化城市的出现，吸引了大量的人口向城市转移。当时英国城市的特点是：遍布天空的烟尘，随处可见的垃圾，污水随意排放，卫生状况极差。19世纪初期城市工人的平均寿命仅为40岁，诸如伤寒、天花、肺结核和白喉等传染，并每年要夺走20000的生命。印度发生的疫情传入英国，引发了英国1831年的霍乱，疫病共肆虐了437个城市。卫生改革家艾德文·查德威克等指出当时瘟疫造成大量人口死亡，归因为城镇人口的急速增长和肮脏的公共卫生状况。英国政府开始采纳其观点，开始了公共卫生立法和改革活动。

——摘编自陈超《工业化时期英国城市的公共卫生问题》等

材料三　 新中国成立初期，公共卫生体系十分薄弱。从1953年起，在国家的统一领导和部署下，通过行政、立法等手段，到21世纪初形成了中央、省、地市和县四级疾病预防控制体系。中国卫生工作采用了以预防为主的低投入高产出的公共卫生和食物，面向最广大的人民群众提供了最基本的公共卫生保障，这种“中国模式”取得了巨大成果。通过60年的不懈努力，中国传染病大规模的爆发、流行减少。进入21世纪，我国新医疗卫生体制改革取得重要成就，已经基本形成了医疗保障体系的全覆盖。

——摘编自李立明《新中国公共卫生60年的思考》

（1）据材料一概括古代中国应对疫病的主要措施？

（2）据材料二并结合所学知识，指出19世纪英国公共卫生立法的背景。

（3）据材料三并结合所学知识，归纳新中国公共卫生建设的特点，并说明其意义。

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材料一

春秋战国以来的早期中国城市，或是国家行政中心、军事中心，或是地方的行政中心。位于城市中心的大多是官府衙门、宗庙祠堂。凡城内居民，都被按社会身份严格统制官府划定的里坊内，分别士庶，不令杂居。城市有特定的手工业作坊区、居民居住区、商业区等。

公元前5世纪的雅典已有各种类型的建筑，有元老院、议事厅、剧场、俱乐部、画廊、旅店、商场、作坊、体育场等。贫富居民混居在同一街区，即使是很有钱的富户，其住宅外观与贫者住屋也无大异。雅典最出色的建筑群是卫城，是当时的宗教圣地和公共活动的场所。政治首脑居住在市中心附近宽阔的林荫道两侧，不同职业者安排在不同的城市区位中。雅典的外城比雷艾夫斯港商贾云集，是当时地中海地区的国际贸易中心。

——摘编自鲍宗豪《中西方城市文明比较研究》

材料二

1860年后，天津仅仅几十年的时间就脱颖而出，由一个近畿的府属县城，发展成为仅次于上海的第二大工商业和港口城市。近代工业陆续兴起，私人工业也有重要发展。各国租界林立，占地达24700亩，是不受中国管理的“国中之国”。风格迥异的东西方建筑先后出现，其中包括领事馆、工部局、警察署、高级住宅、饭店、洋行、银行、商场、俱乐部、电影院等。

——摘编自唐诗《近代天津开埠与城市发展》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出古代中国与古代雅典城市特点的不同，并简要分析其原因。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括说明与中国古代城市相比较，近代天津城市所具有的特点。简析以天津为代表的近代城市的发展对中国社会产生的影响。

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材料一　 宋代手工业发达，特别是煤炭的大量使用，导致空气污染。宋代生齿日繁，对土地、林木资源难免出现过度开发之趋势，这也造成了一定程度的水土流失与生态破坏。宋代设有专门的环境保护部门——虞部，聘请通晓农林知识者担任“农师”，为民众种植作物、林木提供技术指导。朝廷还制订一系列涉及生态保护的法令，如宋太祖曾下诏，“令民二月至九月无得采捕虫鱼、弹射飞鸟，有司岁申明之”。宋政府对绿化尤其重视，宋真宗大中祥符二年（1009年），朝廷任命谢德权领护汴河，在京师河段“植树数千万（株），以固堤岸"，促进了汴京沿河商业环境的改善。

材料二　 英国是典型的“先污染，后治理”的国家……企业生产和利润的最大化成为支配企业的法则。如何解决生产越多环境污染越严重的难题，英国人在立法上对企业的社会责任进行规定，使企业成为环境保护的主体。议会的立法行动页促使了政府从指导思想上有原来被动的自由放任转变为在法律的前提下积极主动的干预。……1848年英国颁布了《公共卫生法》，1878年通过了《公共卫生条例》，至此英国基本上建立起了完整的水资源污染防治的法律体系。……在英国环境治理过程中，起着重要作用的还有包括工人阶级在内的社会各个群体的不懈劳力，最终所有的努力使人们获得享有良好环境的权利。

——编自李宏国《英国工业革命时期的环境污染和治理》

（1）根据材料一、二并结合所学知识，分别概括古代中国宋朝和近代英国出现环境同题的原因。

（2）根据材料一、二，指出古代中国宋朝与近代英国在环境保护措施方面的相同之处。

（3）综合上述料并结合所学知识，分析中英两国当时的环保措施对各自发展的影响。

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材料一中国古代的政制实行各级文官主管负责下的官僚体制，除中央朝延有专司法律事务的机构和官吏外，地方司法由各级文官兼理。在官僚体制下，主要依靠官吏的个人才能、经验维系国家政治机器的运行，制度资源相对贫乏。明代思想家王守仁提出了选择执法官吏的几项标准：一是要“明义理，备道德，通经学”，因为这样的人能够“守法而又能于法外推情察理”；二是要有“至公无私之德”，这样才能使法律公平正直；三是“必用易直仁厚之长者”与“秉性刚直之人”；四是选用既能守法，又能灵活变通的人，即“守一定之法，任通变之人”

——摘编自罗昶《中国古代司法的观念和制度略论》

材料二监察官员是治官之官，为“百司之率”。明太祖朱元璋曾告诫监察官员说：“台察之任尤清要。卿等当正已以率下，忠勤以事上，毋委靡因循以纵奸，毋假公济私以害物”……汉魏时选用御史一般通过察举考试的方式，而唐宋明清的监察官员大都选自进士出身；明成祖朱棣曾说：“御史为朝廷耳目之寄，宜用有学识达治体者”，他甚至作出规定：御史之职，“勿复用吏”……唐朝规定：“凡官，不历州县不拟台省”；宋朝亦规定：“自今非曾经两任县令，不得除（任命官职）监察御史”；而有明一代，出任六科给事中者，大多是“在各衙门办事进士，及历俸二年以上行人、博士并推官，知县三年考满到部者”；清代的监察官多由在任的京官和在外知县、推官等政绩卓异者，经内外大员保举，考试合格入选。一般要求京官历俸两年、外官历俸三年。

——摘编自张国安《论中国古代监察制度及其现代借鉴》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代司法制度的特点。

（2）根据材料一、二，概括中国古代执法官与监察官选拔标准的相同之处，并结合所学知识对上述选拔标准进行简要评价。

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材料

——摘编自邓洪渡《中国书院史》

上表为中国书院的发展简表。从表中提取相互关联的历史信息，自拟论题，并结合所学知识予以阐述。（要求：写明论题，史论结合。）

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材料一

户籍制度在一定程度上可谓是伴随着中国古代国家的发展而产生的。春秋战国时期，各诸侯国对士、农、工、商“四民分业”分别登记，地方官对所掌户籍和赋税要造册“上记”中央，以查考其政绩，户籍制度逐步发展起来。秦朝时，将户籍制度统一起来。按不同情况区分了不同的户籍，确定了户口的什伍编制方式：规定了生著死削的统一办法；制定了户主申报和典老审查核实的登记户口的程度；登记的内容非常详细；有户主的姓名、身份、籍贯和年龄，也有户内成员的姓名、年龄和健康状况，祖宗三代出身情况及家内人员与财产类别等项内容。有时还有身高的记录。对不报、虚报和假报户口的或未经官府批准而擅自更籍的统统严加惩罚。还作出了不许擅自迁徙，迁徙时必须审核，必须办理更籍手续等规定。并把户籍法律制度作为国家制度不可或缺的组成部分，随着国家成文法典的公开而布之于众。户籍制度至此正式形式。西汉时期，承袭了秦朝的户籍制度。采用了编户以及乡亭制度等有力措施，从而使户籍管理更加完善和周密；采取了把农民固着在土地上的办法，以使土地得以充分有效的利用；并且按一家一户的原则未登记和管理户口，开始实行户赋和口赋相结合的算赋和征赋制度，秦汉户籍制度一直为以后历代王朝所沿用。

——摘编自张琳《中国古代户籍制度的演变及其政治逻辑分析》

材料二

1949年，中华人民共和国成立，废止了旧的户籍制度，建立了新的户籍管理制度。1951年，公安部颁布实施了《城市户口管理暂行条例》。这是新中国第一次制订的全国城市户口管理法规，其目的是为了维护社会治安，保障人民之安全及居住、迁徙之自由。1955年，国务院又发布了《关于建立经济户口登记制度的指示》，此时的户籍制度还是以人口统计为主。随着肃反、大跃进、三年困难时期，政府开始严格控制农村人口向城市流动，颁布了一系列限制农村人口向城市迁移的规章、条例，户籍制度日渐形成城乡有别的二元结构。1958年1月，全国人民代表大会常务委员会第91次会议通过了《中华人民共和国户口登记条例》，将这种城乡有别的二元户籍制度以法律的形式固定下来。由此带来社会权益和保障的不同，中国现代户籍制度由此正式确立。2014年6月6日，中央深改组第三次会议审议通过《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，改革户籍制度以适应社会主义市场经济发展。2016年9月19日，中国大陆31个省份全部出台了户籍制度改革意见。普遍取消农业与非农业户口性质区分，部分地区放宽落户条件。我国存在半个多世纪的二元户籍制度退出历史舞台。

——摘编自姚秀兰《户籍、身份与社会变迁》

（1）根据材料一并结合所学知识，简述中国古代户籍制度的形成过程及其特点，并分析户籍制度产生的历史作用。

（2）根据材料二并结合所学知识，简析中国当代户籍制度改革的背景及其意义。

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材料一中国古代海外贸易的最早记录出现在西汉。汉武帝时期，朝贡贸易和民间贸易分归大鸿胪和少府管理。唐玄宗开元年间，在广州设置市舶使，多由皇帝的心腹宦官担任。其首要职责是向宫廷进献海外珍品，兼管海外贸易。宋朝在广州设市舶司，这是中国第一个专管对外贸易的官方机构，负责征收舶税，“以助国用”。市舶司最多时有10个，主要设在沿海地区。南宋高宗绍兴末年，泉州、广州和两浙路市舶司年入达200万缗，约占当时国家货币岁入总数的1/5。明朝承袭前代，在主要港口城市设市舶司，以适应海外诸国朝贡的需要，且终明之世，罢置无常。康熙年间，清朝撤市舶司，设江、浙、闽、粤四海关。1757年，除粤海关外，其余三大海关被关闭。

——据傅宗文《中国古代海外贸易的管理传统与早期海关》整理

材料二第二次鸦片战争期间，英、美、法三国迫使清政府签仃通商条约，要求“邀请”英美法人“帮办税务”。据此，英国人李泰国被任命为首位海关总税务司。总理街门成立后，英国人赫德接替李泰国。赫德执掌海关期间，引进西方人事管理制度，对海关人员的职权、薪资、晋升、惩戒都作了细致规定，并仿照英国建立新的会计制度。由于管理严密，海关财务很少发现舞弊现象。从1861年到1910年间，清政府的关税总收入增长了5.8倍。海关还为京师同文馆提供了大量的经费支持，清政府驻外使领馆的经费也由海关提供。1878年，天津海关开始试办邮政，标志着中国近代化邮政的开始。

（l）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代海外贸易管理机构发展的特点，并分析其形成原因。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出中国近代海关和清代前期海关的不同，并简要评价近代海关的作用。

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