元朝地方行省权力集中的程度，比中书省略有过之，中书省至少在制度上不掌军权。但行省实行群官负...

元朝地方行省权力集中的程度，比中书省略有过之，中书省至少在制度上不掌军权。但行省实行群官负责制，重要政务“事从公议”；所掌行政、财赋、军事、刑名等庶政，采用圆署会议和专官提调相结合的方式处理。这体现出元朝

A. 行省权力具有“大而不专”的特征

B. 群官负责制提高了中央行政效率

C. 行省官员取得“便宜行事”的权力

D. 行省权力过重威胁到了中央集权

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阅读材料，回答问题

材料一元廷制订了一整套比较严密的政策。将行省权力规范在大而不专的模式内。行省实行群官负责和圆署会议制，行省多名官员中，常常是蒙古人、色目人、汉人交参任用。重要政务“事从公议”，而且常有“众论不齐”的情况。成宗朝前后。行省官朝觐述职和不定期迁调，朝廷遣官钩考、巡察等，或经常举行，或成为定制。行省路以下官吏的铨调升用，由朝廷三年一次遣使举行。元代行御史台及廉访司既注意对一般地方官府的普遍监察，更把行省当做地方监察的重点对象。行省区划主要以中央军事控制为目的，不惜打破自然地理界限，不顾区域经济联系，人为地造成犬牙交错和以北制南的局面。从而使行省官失去了扼险而守、割据称雄的地理条件。

——摘编自李治安《元代行省制的特点与历史作用》

材料二美国1787年宪法第六条规定：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律，以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约。皆为全国之最高法律；每个州的法官都应受其约束，任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。前述之参议员及众议员，各州州议会议员，合众国政府及各州政府之一切行政及司法官员，均应宣誓或誓愿拥护本宪法。美国1787年宪法及其修正案第十条规定：本宪法所未授与合众国或未禁止各州行使之权力，均由各州或由人民保留之。美国内战结束后，国会通过宪法第十三条和第十四条修正案，规定：任何一州，都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律。

——摘编自任东来等《美国宪政历程》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括元代加强对行省控制的措施，并分析其影响。

（2）根据材料二并结合所学知识，概括美国中央政府与地方政府之间的关系，并分析其作用。

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元朝在地方实行行省制度。行省“掌国庶务，统郡县，镇边鄙……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”，但地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责，调动行省所属军队须皇帝批准。这表明元朝：

A. 君主专制得以加强．

B. 地方缺乏实际权力

C. 行省权力集中专断

D. 地方拥有适度权力

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元朝时实行行省制度，便利了中央对地方的管理。今天的西藏主要归哪里管（    ）

A．宣政院           B．中书省           C．甘肃行省        D．云南行省

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元朝为有效地吸取宋朝地方无权、人浮于事的教训，地方上以行中书省总揽“钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事”等大权。明太祖认为这种制度不利于皇权的高度集中，为此他

A．废丞相，以六部分理全国政务       B．设三司使管理财政，分割宰相财权

C．设三司分管地方行政、军政和监察   D．设五军都督府和兵部相互制约

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阅读材料，回答问题。（13分）

材料一：行省是元代开始设置的一级行政区划。它的确立是我国行政制度的一次重大改革……元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方，故行省，官员的权力相当大。它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富，以供中央需要。行省的治所往往就是完成这种职能的“中转站”。

——《中学历史教学史料汇编》

材料二：第四条——各州对他州的法令、官方文件和诉讼应有充分的信任和尊重；对他州的公民不得歧视，各州的公民享有平等的特权和豁免权；各州相互有义务引渡逃犯。

第六条——本宪法和根据本宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高法律；每个州的法官均应受其约束，即使州的宪法和法律的任何条款与之相抵触。

第十条修正案——宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，得由各州或由人民保留。                                            ——以上材料均摘自《美国宪法》

（1）根据材料一归纳行省的主要职能并结合所学知识指出元朝设置行省的积极影响。（6分）

（2）根据材料二概括说明美国中央政府与地方政府之间的关系。(3分)

（3）综合上述材料分析以上两项制度的共性，对此你有何认识?(4分)

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(22分)阅读下列材料，回答问题。

材料一  行省是元代开始设置的一级行政区划。它的确立是我国行政制度的一次重大改革……元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方，故行省，官员的权力相当大。它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富，以供中央需要。行省的治所往往就是完成这种职能的“中转站”。

——《中学历史教学史料汇编》

材料二 《共同纲领》规定在各少数民族聚居的地方，实行民族的区域自治。1954年《中华人民共和国宪法》明确规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治。1982年《中华人民共和国宪法》规定：民族区域自治的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方民生的经济建设事业。……l965年全国人大常委会通过决议，成立西藏自治区。在西藏全区举行普选的基础上，组成了自治区第一届人民代表大会的代表名单，在总共301位代表中，藏族代表226人，汉族代表59人，门巴族代表5人，回族代表4人，铬巴族3人，纳西族1人，怒族l人，其它代表2人。

材料三  美国宪法第四条规定：各州对他州的法令、官方文件和诉讼应有充分的信任和尊重；对他州的公民不得歧视，各州的公民享有平等的特权和豁免权；各州相互有义务引渡逃犯。

美国宪法第六条规定：本宪法和根据本宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高法律；每个州的法官均应受其约束，即使州的宪法和法律的任何条款与之相抵触。

美国宪法第十条修正案规定：宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，得由各州或由人民保留。

(1)根据材料一归纳行省的主要职能并结合所学知识指出元朝设置行省的积极影响。(8分)

(2)依据材料二，概述这一政治制度的特点。(4分)

(3)根据材料三概括说明美国中央政府与地方政府之间的关系。(4分)

(4)综合上述材料分析以上三项制度的共性，对此你有何认识?(6分)

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《元史·百官志七》记载：“行中书省……掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省(中书省)为表里。”这表明元朝行省制度的主要特点是

A．中央直接控制地方行政                B．地方分权，机构相互牵制

C．中央对地方实行多渠道、多层次管理    D．中央集权与地方分权的结合

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明朝初年，地方行政沿用元朝的行省制度。但在省级行政上，明朝实行三司分治的制度，即布政司掌理民政、按察司掌理监察地方和刑名司法、都司掌理卫所军政，三司互不统属，都直接向朝廷负责。结合所学知识判断，该制度的实施有利于

A. 加强中央对地方的垂直管理

B. 提高地方的政治自主性和能动性

C. 确保地方政府决策的科学性

D. 解决废除丞相制度所带来的弊端

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元朝行省实行圆议连署制与分领制相结合。圆议连署制下，数名行省正官共同议政决策，“事从公议”。分领制指“钱粮、兵甲、屯种、漕运”四大职事由正官分别执掌。这种权力运作方式

A. 着眼于集体议政监督皇权

B. 保障行省正官独立行使军政权力

C. 继承了唐代三省运行机制

D. 体现了行省正官之间的分权制衡

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