谏官是中国古代专门谏净和讽议皇帝言行的官员。唐代的谏官属于门下省，他们随从宰相身旁，称“谏...

谏官是中国古代专门谏净和讽议皇帝言行的官员。唐代的谏官属于门下省，他们随从宰相身旁，称“谏议大夫”“拾遗”“补阀”等。宋代出现了独立的谏议机构一谏垣，且谏官不准由宰相荐举任用，谏垣逐渐形成与政府对立之形势。这一变化说明

A. 谏官是对宰相负责的行政官员

B. 谏议机构与政府分权制衡

C. 谏官有利于提高了宰相的权威

D. 宋代君主专制进一步加强

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唐代谏官，多由门下省长官选取有学问、有气节的人充任，他们随从在宰相身旁，宰相有时不便同皇帝讲的话，多由谏官来讲。这反映出唐代谏官制度

A. 开创了民主政治的先河

B. 有助于决策层沟通和谐

C. 改变了三省的运行机制

D. 有效限制君主独断专行

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“唐代门下省的谏官们常随从宰相参加与皇帝之间的政事讨论，他们随从宰相左右，既可避免宰相与皇帝之间直接的冲突，也很自然地替代宰相说出宰相不方便说出的意见。这是政治上的一种技术。”此处的技术性主要体现在

A. 调节君权与相权之间的关系

B. 明确了三省各部门的职掌

C. 行使了宰相的操作权力

D. 避免了君主一人专权

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唐代宰相杜佑之子杜从郁被任命为门下省谏官左拾遗，遭到御史反对而改任他职。这反映出，当时

A. 君主权威日益加强

B. 皇权受到一定程度限制

C. 监察制度比较成熟

D. 世族门阀政治逐渐衰落

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唐代谏官隶属门下省，职责是谏诤皇帝的过失。到宋代，制度改革，将谏官从门下省独立出来，职责变为纠绳宰相的过错。下列改革措施的用意与此相同的是（    ）

A．以文官担任地方长官，设立通判加以牵制

B．设转运使，将地方财政收入大部收归中央

C．解除禁军将领的兵权，把军权掌握在皇帝手中

D．设立参知政事、三司使和枢密使

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唐朝与前朝相比，各种治理制度进一步完善，为唐朝的繁盛奠定了坚实的基础。

阅读下列材料：

材料一：姚崇、宋琢都是玄宗时的良相。玄宗总揽政务之后，宰相从4人进一步减为2人。另外，由宰相担任的高級职务空缺的现象变得普遍了。714﹣724年，无尚书仆射。这一情况导致门下省和中书省职能的逐步合并。他们渐渐变成一个协调的组织，既负责制定和起草政策，又负责法律的审查和复审。还充当与皇帝一起负责重大决策的秘书处的少数重臣。总之，权力稳步地集中于宰相们，特别是集中在德高望重的宰相之手。

——摘编自（英）崔瑞德编《剑桥中国隋唐史》第316—317页

材料二：唐朝御史台组织机构完备，长官为御史大夫，其职责是“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”。御史台完全独立于三省六部等行政机构，可以对中央和地方的百官进行监察。其次是监察机构法定化，御史台和三院的执行依据是《唐六典》，该法详细規定了御史台的员额、品级、权限及其与其他机关的关系。同时集传统法典之大成的《唐律疏议》戒为御史履行职责、纠察犯罪、弹劾百官的主要法律依据，使御史弹劾过程有法可依。御史制度加上谏官制度、史官制度和“罪己诏”制度的存在，在一定程度上限制了皇权与权臣的专横，表明中国古代政治制度的成熟性和稳定性。

——摘编自余钊飞《“整肃纲纪、察举百官”的唐代御史制度》

完成下列要求：

（1）依据材料一，概括玄宗时期相权发生的变化。依据材料二，概括唐朝的御史台有哪些功能与特点？

（2）皇权专制最大的困境就是难以纠错，据材料二指出唐朝是如何防止政策失误的？

（3）结合所学知识并综合上述材料，说明盛唐得以出现的政治因素

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唐代皇帝多次发布诏令，谏议大夫（门下省谏官）兼尚书左丞（尚书省属官）的魏征数次据理力争，驳回了皇帝的诏令。在此魏征

A. 依靠皇帝掌控了尚书省

B. 发挥了门下省审议职能

C. 能够上承天子下接百司

D. 有限制和监督君主的权力

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唐初建立起专门的谏官以规正皇帝的过失，唐太宗编写《贞观政要》确立了一系列关于君主的行为准则，唐代的三省六部制度也规定了权力运行方式，但这些努力都无法约束后代君主的言行，不久就被破坏殆尽。导致这种现象的主要原因是

A. 缺少对官僚政治的有效约束

B. 宋代用分化事权加强了君权

C. 中国封建制度本身固有缺陷

D. 儒家等级观念导致专制强化

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（历史上重大改革回眸）阅读下列材料，回答问题。

材料　 宋朝官僚政治已经进入了一个相当完备成熟的阶段。皇帝与“士大夫治天下”成为宋朝政治的基本特色。宋朝选官制形成了三级考试、三年一考的制度。考试手段严格，力求做到公平竞争。唐朝登科总数为6603人，两宋达到45640人。在人事管理制度方面，法规细、条文多、任法而不任人。官员的实际职务和官阶制度比唐朝更加发达，职务迁转和官阶迁转的考核严格、程序复杂。宋朝皇子都不直接封亲王，只有少数人才有可能封为亲王，亲王上朝时位列宰相之下，官属亦从简。防范外戚、宦官预政。皇帝定时学习成为制度，即经筵制度。程颐在经筵讲书时以师道自居，表情严肃，使得皇帝畏惧。宋朝的御史台和谏官合一，即牵制宰相，也约束皇帝，有时还与宰相合作对抗皇帝。皇帝大多数时候也能做到从大局出发，节制私欲，在一定程度上体现出“公天下”的面貌。

——摘编自张帆《中国古代简史》

（1）根据材料，概括宋朝文官政治发达的表现。

（2）根据材料并结合所学知识，说明宋朝文官政治发达的原因，并简析其影响

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 中国古代监察制度萌芽于先秦，形成于秦汉，至隋唐而稳固，宋元明清，日臻完备。秦朝即设立听命于皇帝的御史大夫作为纠察百官的最高监察官员。……唐代监察制度更为完备，中央监察机构分为两部分，一部分是御史台系统，负责监察百官之违法与失职行为；另一部分是言谏系统，负责直接告发官员的违法、失职或者腐败行为。……明清两朝最终实现中央监察机构与地方监察机构的统一。在中国古代封建君主专制统治时期，由于国家幅员辽阔，在专制权力下，各级官吏滥用权力、贪污腐化的空间较大。为了维护皇权，历朝君主都非常重视专门监察机构的设置和运作，试图通过监察官员的纠察和弹劾，防止并打击官吏的贪腐和不法行为。

——摘编自朱福惠《国家监察体制之宪法史观察》

材料二　 按照分权制衡理论，美国对行政权进行监督制约的主要方面是议会与司法机关的监督。但随着现代信息技术和传媒的发展，对行政权的监督制约的主要方面正逐步演进为民众的民主监督，即借助互联网和报纸、电视等传媒，用社会舆论对行政机关形成压力，……此外，近些年来，美国行政机关还逐步加强了自身的内部监督制约，如建立行政决策的成本效益分析制度、政府情报信息披露制度等。1978年，还根据《政府道德法》设立了政府道德署，直接向总统和国会负责，地位独立，其主要职责是制定行政部门雇员道德行为规范；审核和批准各行政部门制定的道德行为附则；监督行政部门官员公开和秘密的财产申报的执行情况；审核总统政治任命是否有经济方面的利益冲突等。这些都对行政权起着重要的监督作用。

——摘编自宋欢欢《美国监督机制浅析》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代行政监察机制的特点及形成的社会背景。

（2）根据材料二并结合所学知识，说明与中国古代监察体制相比，美国行政监督机制的不同之处，并谈谈你对古今中外监察机制的认识。

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