（历史选修1：历史上重大改革回眸）材料 20世纪30年代初，很多中国学者认为“统制经济”、...

（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

材料20世纪30年代初，很多中国学者认为“统制经济”、“计划经济”已变成了时代标语，经济统制的呼声日高，“拯救这末日的厄运最普遍有力的手段就是所谓的‘计划经济’或‘统制经济’”。1934年上海商会向南京国民政府提出实行统制工业政策的要求。自1935至1937年，南京政府及其官员加强了参加商业、工业和银行业的活动，政府举办的工商业迅猛增长，掌握了工商业和金融业的领导权。1938年国民党临时全国代表大会制定了名为“计划经济”的战时经济方针，使国民经济实现计划化和军事化，其实质就是经济统制；1939年国民党五届五中全会正式提出“统制经济”，1941年确立起统制经济体制，并全面实施；1941年12月，太平洋战争爆发后随着《国家总动员法》的领布，国民政府战时统制经济进入其强化阶段。

（1）根据材料并结合所学知识，简述国民政府实行统制经济政策的背景。

（2）根据材料和所学知识，简要评价国民政府实行的统制经济政策。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 20世纪30年代初，很多中国学者认为“统制经济”、“计划经济”已变成了时代标语，经济统制的呼声日高，“拯救这末日的厄运最普遍有力的手段就是所谓的‘计划经济’或‘统制经济’”。1934年上海商会向南京国民政府提出实行统制工业政策的要求。自1935至1937年，南京政府及其官员加强了参加商业、工业和银行业的活动，政府举办的工商业迅猛增长，掌握了工商业和金融业的领导权。1938年国民党临时全国代表大会制定了名为“计划经济”的战时经济方针，使国民经济实现计划化和军事化，其实质就是经济统制；1939年国民党五届五中全会正式提出“统制经济”，1941年确立起统制经济体制，并全面实施；1941年12月，太平洋战争爆发后随着《国家总动员法》的领布，国民政府战时统制经济进入其强化阶段。

（1）根据材料并结合所学知识，简述国民政府实行统制经济政策的背景。

（2）根据材料和所学知识，简要评价国民政府实行的统制经济政策。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 20世纪90年代，中国经济体制改革加快了步伐。一大批人员下岗失业，贫富差距逐渐拉大，城市贫困问题突显，引发众多社会、经济矛盾，这成为经济体制改革后的新问题。传统的社会救济制度是与计划经济体制相适应的，它建立在绝大多数社会成员都普遍享有单位保障或集体保障的基础之上。政府最初选择直接给予亏损企业补贴并在各方面给予优惠政策，希望企业能继续发挥安置工人就业、救助困难职工和提高职工生活水平的功能。国家甚至指定银行贷款给困难企业筹集资金发放工资。但是企业亏损的总额一直呈上升趋势，而以国有企业贫困职工为主体的城市贫困越来越严重。市场经济体制下，建立独立于企业、单位之外的制度化、法制化、规范化的社会救助体系是社会发展的必然趋势。

1993年从上海开始试点，政府建立城镇最低生活保障制度。此后，各地逐步建立了普遍性的城镇最低生活保障制度并纷纷出台配套政策措施。如完善以大病救助为重点的医疗救助；针对贫困家庭子女就学问题实施教育救助；建立贫困家庭的廉租房制度；对贫困家庭给予法律援助。2007年，农村最低生活保障制度出台，实现了城乡生活保障的均等化。至此，我国以城乡低保、农村五保、灾害救助、医疗救助为基础，以临时救助为补充，与廉租住房、教育、司法等专项救助制度衔接配套的覆盖城乡的社会救助制度体系全面建立。

——摘编自《中国经济改革30年》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出20世纪90年代我国社会救助制度改革的背景

（2）根据材料并结合所学知识，说明改革后我国社会救助制度的特点及影响

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 20世纪二三十年代，由于外侵内战，中国农村经济萧条、民生凋敝的状况日益严重。一批有识之士纷纷为救活中国农村而加紧奔波，代表人物包括梁漱溟、晏阳初、黄炎培等。史称“乡村建设运动”。

梁漱溟的邹平乡村建设实验最初从兴办乡农学校（不久改称民众学校）成立农业合作社、改良农业这三个方面展开，体现的正是上述培育现代合格村民的思路。他创立的乡村建设研究院采取了兴办乡农学校的方式来实施村民教育。1932年1月，训练部派师生300余人分赴各区乡，兴办乡农学校。这年冬天，全县共办起乡农学校91处，参加学习的村民3996人。乡农学校起初设在条件校好的大村，每区5—8处，后来发展列几个小村合办。乡农学校接受研究院指导，学校辅导员全部由训练部学生担任。村民学习以3个月为期，课程为三民主义、精种陶炼、识字、史地、乡村自卫、农业科技等。除正规乡农学校外，一些村立小学还附设了乡农夜校，教育对象为全村男女老幼，学习内容为识宇、时字、农业知识等。截至1933年冬，全县共开办了156处夜校，参加夜校的农民共5241人。另外，一些村还设立了女子部或女校，向农村妇女传授家事、卫生及育儿知识。

——宋乐颜《邹平的成年教育》第15期，1937年4月16日

（1）根据材料并结合所学知识，概括梁漱溟乡村建设活动的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简析梁漱溟乡村建设活动的历史作用。

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【历史-选修1：历史上的重大改革回眸】

阅读材料，回答下列问题。

材料：

20世纪50年代，与高度集中统一的计划经济体制相适应，我国逐步形成了“统包统配”的劳动就业制度。但随着经济的发展，这种制度堵塞多种就业渠道、制约劳动者和极性等弊端渐趋突出。党的十一届三中全会以后，我国开始积极稳妥地改革统包统配制度。1979年6月，五届人大二次会议的政府工作报告中提出：劳动就业问题是当前的一个突出问题。要广开就业门路，要在全国大、中城市办好劳动服务公司，通过各种形式，陆续把待业人员全部组织起来进行就业训练和劳动服务。1980年8月，中共中央召开全国劳动就业会议，提出了“在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针”，即“三结合”就业方针。1981年10月，中共中央、国务院作出了《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》，提出着重开辟在集体经济和个体经济中的就业渠道。1986年7月12日，国务院发布了国营企业劳动用工制度改革的四项规定，即《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》、《国营企业招用工人暂行规定》和《国营企业职工待业保险暂行规定》。根据这些规定，从1986年10月1日起，国营企业招用工人，“面向社会，公开招收，全面考核，择优录用”；必须实行劳动合同制，废止子女顶替等制度。”《国营企业招用工人暂行规定》第二章第五条明确规定：“企业招用工人，应当张榜公布经过考核合格者名单，公开录用。”

1995年颁布实施《中华人民共和国劳动法》第一次用法律把劳动合同制确定下来，2008年实行《中华人民共和国就业促进法》确立“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的就业方针。

——摘编自王爱云《我国历史上子女顶替就业制度的形成及废除》

（1）根据材料，概括十一届三中全会以来我国劳动就业制度发生的变化。

（2）根据材料并结合所学知识，分析我国劳动就业制度改革的意义。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料：20世纪30年代，国民政府启动经济改革计划。1932年8月，国民政府参谋本部制定的兵工整理计划，一方面，对全国的兵工厂提出了三个原则：对地处沿海的兵工厂进行迁移；对靠近前沿的兵工厂亦应迁移；其位置颇适于国防之地位的兵工厂则加以扩充。另一方面，“济南、金陵二厂，以国防上见地，固应移于安全地点，以因迁移而致绥靖所需的弹药减少供给起见，除必要者外，暂不迁移。”1935年4月，国民政府成立资源委员会，隶属于军事委员会，其主要任务就是创办与国防有关的工矿企业。1936年3月，资源委员会根据国防需要和可能的经济能力，拟定了一项重工业建设计划，预定于三年之内，在中部的湘、鄂、赣等内地建设与国防需要直接相关的重工业和矿业，奠定我国冶金、燃料、化学、机器及电器工业的基础

——据《抗战前国民政府经济备战的军事价值初探》整理

（1）根据材料，概括国民政府经济改革的主要活动。

（2）根据材料和所学知识，分析国民政府上述经济改革的背景和影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）阅读下列材料，回答问题。

材料一　 在20世纪30年代全球经济大萧条的影响下，美国新当选的罗斯福总统决定采取美元贬值的手段来保护美国利益，并计划以“全三银”的比例，用13亿美元向世界收购金银，作为国库储备，于是引起世界银价上涨，而银本位制根深蒂固的中国首当其冲。…同期，日本企图形成日满华经济区，以推进华北的分离。……1935年，中国发生了“白银风潮”，白银外流，国内通货紧缩，银行倒闭，企业破产，大规模失业爆发1935年11月，国民政府开始实施法币政策。

钞票发行权收归

废除银本位制，规定自本年11月4日起，以中央、中国、交通三银行所发行之钞票，定为法币，所有完納粮税及一切公私款项之收付概以法币为限，不得行使现金。

实行白银国有。…1936年，中国重要谷物收成的价值达法币56亿元，比1935年増加了几乎45％；工业品总产值为法币122亿元，比1935年増加了11％，资本主义生产占全部工业总产值的的58.6％，其中民族资本占88％。…英、美等西方主要国家对于国民政府法币改革采取了支持的态度英美支持国民政府法币改革，使日本受了极大的刺激，日本侵略分子叫嚷：英美对中国法币改革的支持，已经以“有害于日本的方式”加强了中国的力量。

——摘编自王桧林主编的《中国现代史》

材料二　 在抗日战争和解放战争期间，国民党政府采取通货膨胀政策，法币急剧贬值。1937年抗战前タ，法币发行总额不过14亿余元，到日本投降前タ，法币发行额已达5千亿元。到1947年4月，发行额又增至16万亿元以上。1948年，法币发行额竟达660万亿元以上，等于抗日战争前的47万倍，物价上涨了3492万倍，法币彻底崩溃。

——《民国中央银行货币史・法币》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出造成国民政府放弃银本位制的主要原因。

（2）依据材料一、二并结合所学知识，分析国民政府法币政策的影响。

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［历史选修1：历史上的重大改革回眸］

材料：20世纪60年代后，随着日本经济的高速发展，原有政府体制中出现的机构臃肿、人浮于事的现象开始阻碍日本经济的发展。为了改变这种状况，日本国会于1961年批准成立“第一次临时行政调查会”（简称“临调会”），作为行政改革的独立咨询机构，为政府行政改革提供方案。“临调会”经过三年的调查研究于1964年向政府提交了一份题为“关于行政改革的意见”的报告。该报告的内容充分反映了改革的效率取向，其中对政府职能的准确定位为保证行政效率指明路径；分权思想在控制中央行政机构规模的同时又发挥了地方的高度积极性和主动性；行政民主化的理念提出为日本民众参与并监督行政事务提供了可能；在制度上通过实现行政管理的科学化和效率化，在人员机制上通过充分发挥公务员的工作热情和积极性来达到高效。事实证明，这次围绕效率而展开的改革，极大地促进了日本经济地继续高速增长，并于1968年一跃而成为资本主义世界第二大经济强国，创造了“日本奇迹”。

——摘编自黄晓蓓《二战后日本行政改革的文化视角分析》

（1）根据材料并结合所学知识，概括日本60年代行政改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析日本60年代行政改革的影响。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料 三十年代初，中国白银被西方列强大量抢购，经济形势日益恶化。同期，日本企图形成日满华经济区，以推进华北的分离。为此国民政府于1935年11月颁布《法币政策实施法》 及《兑换法币办法》，设立专门委员会，办理法币发行等事宜。倪定一切款项概以法币为限，禁止白银流通。……法币的发行一举结束了千百年来货币发行与流通的混乱状态，实现了中国币制的统一。相对于旧的货币体系和制度，能更深、更广、更多层面的发挥对经济的调节作用——这也是现代经济的特征之一。并形成民族国家经济共同体，在金融方面完成了对日作战的准备，为“增强抗战能力之最大因素。”

在抗日战争和解放战争期间，国民党政府采取通货膨胀政策，法币急剧贬位。1937年抗战前夕，法币发行总额不过14亿余元，到日本投降前夕，法币发行额已达5千亿元。到1947年4 月，发行额又增至16万亿元以上。1948年，法币发行额竟达660万亿元以上，等于抗日战争前的47万倍，物价上涨了3492万倍，法币彻底崩溃。

——摘编自《中国货币银元》、《民国中央银行货币史·法币》

（1）根据材料并所学知识，概括国民政府进行币制改革的原因和主要措施

（2）根据材料并所学知识，分析国民政府法币政策变化的影响。

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【历史一一选修1：历史上重大改革回眸】

材料一三十年代初，中国白银被西方列强大量抢购，经济形势日益恶化。同期，日本企图形成日满华经济区，以推进华北的分离。为此国民政府于1935年颁布《法币政策实施法》及《兑换法币办法》。规定一切款项概以法币为限，禁止白银流通。……法币的发行结束了货币发行与流通的混乱状态，实现了中国币制的统一。相对于旧的货币体系和制度，能更深、更广、更多层面的发挥对经济的调节作用，并形成民族国家经济共同体，在金融方面完成了对日作战的准备。

摘编自姚会元《中国货币银元》

材料二抗日战争和解放战争期间，国民党政府采取通货膨胀政策，法币急剧贬值。1937年抗战前夕，法币发行总额不过14亿余元，到日本投降前夕，法币发行额已达5千亿元。到1947年，发行额又增至16万亿元以上。1948年，法币发行额竟达660万亿元以上，等于抗日战争前的47万倍，物价上涨了3492万倍，法币彻底崩溃。

摘编自《民国中央银行货币史·法币》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括国民政府币制改革的原因。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析国民政府法币政策的影响。

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