西汉初，皇后名义上可以参与国家事务，并在宫中设立专门机构，有一系列官吏。到了东汉，这些机构...

西汉初，皇后名义上可以参与国家事务，并在宫中设立专门机构，有一系列官吏。到了东汉，这些机构和官吏多被裁撤，剩余官员也改由宦官担任。这种变化说明汉朝

A.道德因素影响了权力分配

B.君主权力逐渐转移至外朝

C.避免了外戚干政的可能性

D.统治者更加重视行政效率

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阅读下列材料，回答问题。

材料：北宋加强中央集权的措施，对解决藩镇跋扈，维护国家统一，起了重要作用，在客观上也有利于当时社会经济的发展。但是这些措施具有很大局限性，如实行兵将分离的政策，带来了将帅无权，指挥不灵，以致军队战斗力削弱的弊病，虽然北宋政府后来豢养了百余万军队，却阻挡不住辽、西夏的侵扰。由于各级政府权力的分散，形成了叠床架屋的官僚机构，官吏众多，行政效率低。总之，北宋实行加强中央集权的措施，在一定时期起到了巩固政权的作用，后来便逐渐走向反面。

————朱绍侯《中国古代史》

材料二：西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史中丞常驻内宫，专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。值得注意的是，御史大夫是宰相的副手，因此，监察权是相权的一部分……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府，没有监察皇帝和宫廷的权力。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命，宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。

——《我国古代政治制度的宪法学透视》

（1）依据材料一并结合所学知识，概括宋代加强中央集权措施，评析其历史影响。

（2）根据材料二，概括从汉朝到宋朝监察制度的变化趋势。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 在中国古代，由于国家幅员辽阔，各级官吏滥用权力、贪污腐化的空间较大。为维护皇权，历朝君主都非常重视专门监察机构的设置和运作，试图通过监察官员的纠察和弹劾，防止并打击官吏的贪腐和不法行为。中国古代监察制度萌芽于先秦，形成于秦汉，至隋唐而稳固，宋元明清日臻完备。秦朝设置听命于皇帝的御史大夫作为纠察百官的最高监察官员。唐代监察制度更为完备，中央监察机构分为两部分，一部分是御史台系统，负责监察百官之违法与失职行为；另一部分是言谏系统，负责直接告发官员的违法、失职或者腐败行为。自秦汉历唐宋至明清，御史由所属机构多变动、仍身兼他任的监察官，发展为机构完全直属皇帝、专司监察的官员，隋唐以后，御史监察机构一般不接受任何一级行政部门长官的指令，行使监察权也不受其干预，御史弹劾、谏官言事常可以不经过本部门长官而直接上奏皇帝。明清两朝最终实现中央监察机构与地方监察机构的统一。汉御史的俸禄品级皆六百石，隋唐御史都在六品至八品之间，明代御史和给事中均为七品，清代提高到五品。监察官员的选任有品质、年限、出身等诸多要求。御史制度是上对下的监察纠禁，谏官制度是下对上的匡正建议，二者相辅相成，共同起着巩固封建统治的作用。

——摘编自朱福惠《国家监察体制之宪法史观察》等

材料二　 按照分权制衡理论，美国对行政权进行监督制约的主要机构是议会与司法机关。随着现代信息技术和传媒的发展，对行政权的监督制约正逐步演进为民众的民主监督，借助互联网和报纸、电视等传媒，通过社会舆论对行政机关施加压力。近年来，美国行政机关还逐步加强了自身的内部监督制约，如建立行政决策的成本效益分析制度、政府情报信息披露制度等。1978年的《监察长法》规定，监察长及其办公室是负责审计和刑事调查的独立部门；法律规定各部委的监察长都由总统直接任命，并须经参议院同意；监察长有权查阅所在部门的所有记录、报告、文件等资料，任何人都不得阻止其审计和调查；监察长可向国会报告任何事项而不受所在部门或有关机构限制。1978年，根据《政府道德法》设立了政府道德署，直接向总统和国会负责，地位独立，其主要职责是制定行政部门雇员道德行为规范；审核和批准各行政部门制定的道德行为附则；监督行政部门官员公开和秘密的财产申报的执行情况；审核总统政治任命是否有经济方面的利益冲突。除联邦政府道德署外，联邦选举委员会、总统廉政和效率委员会、监察长办公室、独立检察官等都是依据相应法律设立的专门履行相应职能的监察机构，这就使立法与执法配套、法律体系与监察体系相互协调。

——摘编自樊曼莉《西方国家行政监察制度的特点及其启示》等

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代行政监察机制的特点，分析中国古代监察制度建立并不断发展的原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，概括美国行政监督机制的特点，谈谈你对建立有效监察机制的认识。

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东汉光武帝时期，尚书台由少府属官变为国家中枢权力机构，朝廷与地方的事务须经尚书台办理，“三公”实际上成为名义职位，史称“虽置三公，事归台阁”。由此可知，尚书台地位的改变是为了

A. 加强皇权

B. 加强中央集权

C. 废除宰相

D. 整顿吏治

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中国古代的国家为监督政府官员，服务君主专利，保证国家机器正常运转而设立了一项专门的“准司法”性质的国家监督制度。下列属于这一制度的机构是

A.尚书令 B.门下省 C.通判 D.布政司

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东汉光武帝时期，尚书台由少府属官变为国家中枢权力机构，朝廷与地方的事务须经尚书台办理，“三公”实际上成为名义职位，史称“虽置三公，事归台阁”。由此可知，尚书台地位的改变是为了

A.加强皇权 B.协调政务 C.废除宰相 D.整顿吏治

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阅读材料,完成下列要求。

材料一　 秦汉最高司法机关长官是廷尉;汉代尚书开始参与司法审判;北齐时正式设置大理寺;隋唐演变为大理寺、刑部、御史台三大司法机构;宋朝在唐三司的基础上增加了审刑院;元朝设大宗正府;明清时期的司法机关为大理寺、刑部和都察院,明代出现“厂卫”等特务司法机关,清代则设立了处理少数民族事务的司法机关理藩院和维护旗人利益的特殊司法机构。地方上,汉至唐大体上分为三级审理,宋至清末大体上为四级审理。其中,唐沿袭隋,唐代地方司法机关仍由行政长官兼理。县以下乡官、里正对犯罪案件具有纠举责任,对轻微犯罪与民事案件具有调解处理的权力,结果须呈报上级。

——摘编自杜向前《中国古代司法机构设置之变迁研究》

材料二　 梭伦改革以前,在雅典贵族通过元老院掌握和操纵立法、行政、司法大权。梭伦通过改革,方面,提高了公民大会的地位;另一方面,设立了两个重要的政府机构。一个是四百人会议,另一个是陪审法庭,四个等级的公民均可以当选为陪审员参与各种案件的审理。1787年美国宪法规定,司法权属最高法院及国会随时规定设置的下级法院。最高法院与下级法院法官的任命办法与一般官吏的任命办法相同;法官任职期间如无不当行为可以继续任职；其薪俸在任职期间不得减少。如法官行为不检,可由众议院提出弹劾,参议院加以审判,如判定有罪,可以撤职,并不得再行任用。

——摘编自马啸原《西方政治制度史》

(1)根据材料一并结合所学知识,概括中国古代司法机构变迁的特点。

(2)根据材料二并结合所学知识,指出梭伦改革与1787年美国宪法关于司法权相关规定的差异及其原因。

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理藩院是清代创设的一个管理边疆少数民族地区事务的中央机构，官员全由满族、蒙古族等少数民族担任。该机构的设立

A. 履践少数民族区域自治原则

B. 促进统一多民族国家的发展

C. 排斥汉人造成民族矛盾激化

D. 牵制军机处形成权力的制衡

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在漫长历史过程中，民主政治建设日益走向完善和成熟。阅读材料，回答问题。

材料一：在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。……雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说：“在雅典没有总揽执行权力的最高官员”。

——蒋云芳等《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》

材料二：本宪法所赋予一切立法权，应操于联邦国会，众议院由各州人民每两年选举的议员组成……行政权应操于美利坚合众国总统。……总统由选民间接选举产生。总统应为联邦的陆海军及奉调为联邦现役的各州民兵的总司令……联邦的司法权应操于最高法院及联邦国会得以随时规定并设立的各种低级法院

——1787年《美国宪法》

请回答：

（1）根据材料一概括雅典民主政治的特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出1787年宪法体现了哪些原则？

（3）依据材料并结合所学知识，说明雅典民主政治与近现代西方民主的关系。

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清朝雍正年间，始设军机处。军机大臣根据旨意，草拟文书。上谕形成后，不经过内阁，由军机处直接发给有关官员。这表明军机处

A.参与国家的机要事务 B.机构十分简单

C.是中央一级行政机构 D.直接统领六部

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