“把权力关进制度的笼子里”有利于防止专制和腐败，但其能否实现与制度设计、社会环境密切相关。阅读下列材料，回答问题：
材料一 古代监察制以专制王权为中枢；监察制以服膺皇权为最高原则；监察官为维护皇权而监察百官，是天子耳目之任等等。
——方乾《论中国古代监察制的不独立性》
材料二 换言之，汉代由宰相一人掌握全国行政大权，而唐代则把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料三 （《中华民国临时约法》）树立了“国民全体”作为“国家主权”拥有者的崇高地位，……废除了绝对的不受任何限制的最高权力，……是革命党人将权力关进牢笼的一次勇敢的、大胆的尝试。
——杨天石《帝制的终结》
材料四 在中国这样一个有两千多年帝制传统的国度里，国家最高权力的所有者从皇帝变成了总统，民众都不太适应。而国会的运作，行政权、立法权、司法权的分立制衡等西方话语，中国人也一直不是很清楚。
——张鸣《重说中国近代史》
请回答：
（1）秦朝在中央设置的“监察官”是什么？据材料一，指出古代建立监察制度的根本目的。
（2）据材料二，指出唐代实行的是什么政治制度？该政治制度在权力运行机制方面有什么特点？
（3）据材料三，结合所学知识，指出革命党人是如何通过《中华民国临时约法》尝试“将权力关进牢笼”的？
（4）纵观上述材料，反思古代、近代的这些尝试，归纳要实现“把权力关进制度的笼子里”。应该从哪些方面提供保障？
高二历史材料分析题中等难度题
把“权力关进制度的笼子里”有利于防止专制和腐败，但其能否实现与制度设计、社会环境密切相关。结合所学知识回答下列问题。
请回答：
（1）中国古代秦朝在中央设置的“监察官”是什么？
（2）唐朝在中央实行即分工合作、又相互牵制和监督的政治制度是什么？
（3）北宋为加强对地方长官的监督所设置的官职是什么？
（4）请你结合《中华民国临时约法》的内容指出革命党人是如何尝试“将权力关进制度的笼子里”的？
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“把权力关进制度的笼子里”有利于防止专制和腐败，但其能否实现与制度设计、社会环境密切相关。阅读下列材料，回答问题。
材料一：古代监察制以专制王权为中枢；监察制以服膺皇权为最高原则；监察官为维护皇权而监察百官，是天子耳目之任等等。
——方乾《论中国古代监察制的不独立性》
材料二：换言之，汉代由宰相一人掌握全国行政大权，而唐代则把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料三：（《中华民国临时约法》）树立了“国民全体”作为“国家主权”拥有者的崇高地位，……废除了绝对的不受任何限制的最高权力，……是革命党人将权力关进牢笼的一次勇敢的、大胆的尝试。
——杨天石《帝制的终结》
（1）据材料一，指出秦朝在中央设置的“监察官”名称及建立监察制度的根本目的
（2）据材料二，指出唐代实行的政治制度及该政治制度在权力运行机制方面的特点
（3）据材料三并结合所学知识，指出革命党人是如何通过《中华民国临时约法》尝试“将权力关进牢笼”的。
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阅读下列材料，回答问题。
习近平总书记指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。古今中外人类都做了有益的探索，它一直在拷问着人类的政治智慧。阅读下列材料，回答问题。
材料 西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史中丞专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命，宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相
——《我国古代政治制度的宪法学透视》
请回答：
（1）根据材料，概括从汉朝到宋朝监察制度的变化趋势。
（2）据此简要评价我国古代的监察制度。
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（加试题）有学者认为，宋代是一个集监察制度之大成的朝代：路（类似今天的省）不设最高行政长官，实行诸司并立，其中转运司、提点刑狱司和提举司均有监察职能，因此合称为“监司”。同时，为防止监司长期在地方形成自己的关系网，另外又设置了廉访司、察访司等派出机构，形成了监司互察制度。这表明宋代
A. 有效地把权力关进了笼子从而防止了官员的腐败
B. 吸取了历代监察智慧从而建立了严密的惩防体系
C. 监察机构叠床架屋却无法防范官员贪污腐化
D. 制约皇权的力量被严重削弱从而使君主专制得到强化，
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“把权力关进制度的笼子里”现已成为当今中国政治实践的主流。阅读材料，回答问题。
材料一宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。然自汉以来，位号不同，而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相，其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名。自太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏徵以秘书监参预朝政，其后或曰“参议得失”、“参知政事”之类，其名非一，皆宰相职也。
——摘自《新唐书·百官志一》
材料二第一条联邦领土由下列各邦组成：普鲁士与洛恩堡……汉堡。
第二条帝国依据本宪法规定在联邦领土内行使立法权，帝国法律应高于各邦法律……
第五条帝国立法权由联邦议会和帝国议会行使之。帝国法律应取得两个议会必要的和充分的多数的同意。
第十一条联邦的主席职位属于普鲁士国王，普鲁士国王享有德意志皇帝的尊称。皇帝在国际关系上为帝国的代表……以帝国名义宣战，必须取得联邦议会的同意，除非联邦的领土或其海岸已遭受攻击……
第十五条联邦议会的主席职务及其事务的领导权属于由皇帝任命的帝国宰相……
第六十三条帝国的全部军事力量组成为统一的军队，在平时和战时收皇帝指挥……
第六十八条如遇联邦领土内有威胁社会安全的情况，皇帝可宣布国内任何地方处于戒严状态。
——摘自百度百科《德意志帝国宪法》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括分析“唐世宰相，名尤不正”的理由。并指出到明清时期行使宰相职责的相关部门的变化。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出《德意志帝国宪法》与1787年《美国联邦宪法》的相同之处，并概括分析后人评价这部宪法是“民主立宪是虚，君主专制是实”的原因。就材料二的内容而言，概括指出该宪法对德国历史所产生的意义。
（3）根据以上两则材料，概括指出“把权力关进制度的笼子里”的途径有哪些。
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材料一：中国古代监察制度萌芽于先秦，形成于秦汉，至隋唐而稳固，宋元明清日臻完备。秦朝即设立听命于皇帝的御史大夫作为纠察百官的最高监察官员。……唐代监察制度更为完备，中央监察机构分为两部分，一部分是御史台系统，负责监察百官之违法与失职行为；另一部分是言谏系统，负责直接告发官员的违法、失职或者腐败行为。……明清两朝最终实现中央监察机构与地方监察机构的统一。在中国古代封建君主专制统治时期，由于国家幅员辽阔，在专制权力下，各级官吏滥用权力、贪污腐化的空间较大。为了维护皇权，历朝君主都非常重视专门监察机构的设置和运作，试图通过监察官员的纠察和弹劾，防止并打击官吏的贪腐和不法行为。
——摘编自朱福惠《国家监察体制之宪法史观察》
材料二：1883年美国国会通过的《彭德尔顿法》确立了一套以功绩制为核心的文官选拨和奖惩制度，重挫了官员进行分赃交易的嚣张气焰。此后，为保证政府廉洁、防止金钱对选举的渗透和腐蚀，国会相继通过了一系列与抑制腐败密切相关的法律，比如禁止公司向联邦公职候选人捐款的法律（1907年）竞选经费公开法（1910）联邦反腐败行为法（1925年）和禁止联邦文官参与政党活动的哈奇法（1939年）等。此后，近80﹪的公共腐败案件是由联邦检查机构依据反腐败行为法提出诉讼的。与此同时，以消除政府腐败、改善政府管理、扩大公民政治参与为宗旨的进步主义运动掀起了公共部门的改革浪潮，地方事务由选民公决决定等制度的确立对于降低公共部门的腐败程度发挥了重要作用。
——摘编自张宇燕、富景筠《美国历史上的腐败与反腐败》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代行政监察机制的特点
（2）根据材料一、二，说明近代美国反腐败举措与古代中国的不同之处，并结合所学知识分析其反腐败举措的重要影响。
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阅读下列材料，回答问题。
材料一他们虽主张改革专制政体，而改革官职又不撤旧衙门，只设新衙门；他们虽主张设置制度局以实现立宪政体，但设计的主旨旨在君民共治，与西方议会抑制君权不同而赋予君主以很大权力；在思想上他们鼓吹民权，主张开发民智，但实践上却提倡“保教”，要把孔学尊为国教而顶礼膜拜。正是在如何对待西学和传统文化两大问题上，维新派给旧势力留下广阔的活动空间。改革者的怯弱只能给中国社会的近代化进程增添一份步履艰难的特点。
——沈渭兵《困厄中的近代化》
材料二戊戌变法在中国历史上第一次提出了由传统走向现代的系统方案，……倡导博爱、平等、自由、人权。这些思想观念并没有因戊戌变法的失败而消失其影响，相反，更加深入人心。……构成了中国现代化的逻辑起点。
——颜炳罡《戊戌变法与中国现代化进程》
材料三我理解由著名德国学者格奈斯特和施泰因所提倡的国家组织之梗要，我对其观点知之甚深，乃是可为帝国大厦奠定基础而不至减损天皇权威。回观国情，人人皆信乎英美法自由激进之论，视其为金玉良言，以至国家几被损毁。但我已有纠正之理由，报国正是此时，我深信实现此信念至为重要。
——伊藤博文（1882年）
材料四对近代化动力的作用评价，史学界存在着较大的分歧。
一种观点认为：革命不如改良，革命只具破坏作用，凡以大革命形式实现从传统社会向近代社会转变的国家，在转型过程中往往动乱频繁，国无宁日。而凡是通过改革转入近代化道路的国家，则能保持稳定的发展。
另一种观点认为：在社会历史的发展中，革命是社会变革的动力，改良主义走不通。必须采取革命方式，彻底推翻旧制度，只有这样，才能实现近代化。
（1）据材料一指出“改革者的怯弱”的具体表现。
（2）据材料二并结合所学知识，概括指出戊戌变法作为“中国现代化的逻辑起点”的历史依据。
（3）据材料三并结合所学知识分析日本选择“天皇制政体”的原因。指出上述两次改革在政治体制上的不同结果。
（4）你赞成材料四中的哪一种观点？结合所学知识加以论证（至少两例）。（要求：观点明确，史论结合，言之有理。）
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（15分）“吏治清明”一直是几千年来中国人民的美好愿望，更是中国共产党不懈的追求。习近平总书记在近期讲话中要求：反腐败要“老虎”、“苍蝇”一起打，要标本兼治，更要加强制度建设，把权力关进制度的笼子里。阅读下列材料：
材料一 贞观六年，中书舍人高季辅上言：“外官卑品，犹未得禄，饥寒切身，难保清白，令仓廪浸实，宜量加优给，然后可责以不贪，严设科禁……上许之。”贞观十八年，太宗本人对当朝重臣做了精当评价，其中，杨师道 “性行纯和，自无愈违”，岑文本“性质敦厚”……戴宵性贞正，死时“宣宇弊陋，祭享无所，令有司特为造庙”。
（永徽三年）政府颁布《唐律疏议》：受财而枉法者，一尺杖一百，一匹加一等，十五匹绞。
——王春瑜《中国反贪史》
材料二 中国是世界上最早建立监察制度的国家之一，自秦汉就开始有了专门的监察部门。然而腐败却并未因此有所收敛……最后的结果，则是一个又一个的王朝在大面积不可救药的腐败中垮台。原因之一，恐怕就在于帝国的反腐倡廉治标不治本，也不可能治本。
——易中天《帝国的终结》
材料三 中国（古代）也有宪法，一个是君权，一个是考试权，一个是弹劾权。到后来有些不好，便渐渐发生弊病了。……这个五权宪法，就是我们把全国的宪法分作立法、司法、行政、弹劾、考试五个权，每个权都是独立的。在行政人员方面另外立一个执行政务的大总统，立法机关就是国会，司法人员就是裁判官，和弹劾与考试两个机关，同是一样独立的。
——孙中山《五权宪法》
材料四 民主是腐败的天敌。1947年，黄炎培到延安考察，谈到“其兴也浡（勃）焉，其亡也忽焉”，称历朝历代都没有能跳出兴亡周期率。毛泽东表示：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”
——《光明日报》
请回答：
(1)据材料一，概括唐朝防止官员腐败的举措。（3分）
(2)例证材料二中“秦汉就开始有了专门的监察部门”， 结合所学的知识分析中国封建王朝反腐倡廉治标不治本的根本原因是什么？（2分）
(3)以唐朝的制度为例，说明材料三中“考试权、弹劾权”是如何实施的？分析孙中山希望如何通过“五权宪法”来防止专制和预防腐败的? （4分）
(4)据材料三并结合所学知识，指出为“跳出兴亡周期率”新中国在建国初期确立的三大政治制度。（3分）
(5)综合上述材料，总结中国历代以来反腐败举措有何特点？（3分）
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“把权力关进制度的笼子里”，是近代以来民主政治努力追求的目标。阅读下列材料：
材料一 立法权和行政权如果集中在一个人或一个机构的手中，自由便不复存在。因为人们担心君主或议会可能会制定一些暴虐的法律并暴虐地执行。司法权如果不与立法权和行政权分置，自由也就不复存在。司法权如果与立法权合并，公民的生命和自由就将由专断的权力处置，因为法官就是立法者。司法权如果与行政权合并，法官就将拥有压迫者的力量。
——孟德斯鸠《论法的精神》
材料二 人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。
——2004年7月4日美国总统布什的演说
材料三 《中华民国临时约法》树立了“国民全体”作为“国家主权”拥有者的崇高地位……废除了绝对的不受任何限制的最高权力……是革命党人将权力关进牢笼的一次勇敢的、大胆的尝试。
——杨天石《帝制的终结》
请回答：
（1）据材料一，概括孟德斯鸠的主要观点，并结合所学知识，说明美国在立法实践中是如何体现孟德斯鸠思想的？
（2）根据材料三，结合所学知识，指出革命党人是如何通过《中华民国临时约法》尝试“将权力关进牢笼”的？
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阅读下列材料，回答问题。
材料一：春秋战国时，三公是天子之下最高官吏的尊称，是辅助天子的大臣……秦统一天下，立百官之职，以“太尉主五兵，丞相总百揆，又置御史大夫已贰于相。”但丞相、御史大夫不能说是并列的三公，因为御史大夫虽是副相，但其地位与丞相相差甚远。
西汉成帝续和元年，改御史大夫为大司空，与丞相及太尉并列。这时御史大夫才在正位列三公，而三公至此亦正式成为法定的官名。……汉武帝为加强皇权，以内朝前推的外朝的权力，丞相权力遭到削弱，到了成帝改为三公制，丞相的职权一分为三，一人之下、万人之上的独尊地位，被三人的平起平坐代替了，丞相的权力进一步受到削弱。到了东汉，仍行三公制，但是东汉的三公并无实权，其爵高禄厚在名义上还分别统领九卿，每公辖二卿，但实际上国家大事多由皇帝的进程尚书办理。
——摘编自马永顺《秦汉时期的中央政制——三公九卿制》
材料二：美国创建之初，华盛顿们并没有照抄当时英国的民主模式，而是经过费城制宪奠定了美国的新体制。设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。
——美国宪法之父麦迪逊
材料三：17—19世纪，欧美的主要国家英国美国法国和德国等先后建立起资产阶级代议制。尽管各国资产阶级代议制由于国情差异所呈现的特点各异，但核心思想是一致的。
（1）根据材料一，概述春秋到两汉“三公”地位的变化趋势，并结合所学知识，归纳皇帝集权的两种方式。
（2）结合材料二和所学知识，说明美国新体制确立的标志是什么？分析美国是如何实现“把权力关进制度的笼子里”？
（3）结合材料二、三和所学知识分析资产阶级代议制的特点。资产阶级代议制确立与发展对你有何启示？
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