阅读材料，完成下列要求。材料一中国古代文官制度，产生于政府划分为文武职官和专制主义集权政治...

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材料一中国古代文官制度，产生于政府划分为文武职官和专制主义集权政治确立以后。在漫长的演变和发展过程中，它形成了健全的制度、详密的规范、鲜明的特点。

——张晋藩《中国古代文官制度综论》

中国古代文官制度是在皇权至高无上体系下进行国家活动组织管理的制度设计，这种自上而下、层层相应、运转有序的行政体制在国家管理中发挥独特的功能。

——陈燕青《中国古代文官制度及其现代价值探析》

材料二明朝后期开始，利玛窦、汤若望等欧洲传教士先后来华，与徐光启等合作开展翻译活动，把欧洲的天文、数学、地理等著作介绍到中国，同时把中国的《大学》、《论语》等典籍介绍到欧洲。欧洲学者称之为“一次相互的启蒙”。

——摘自《400年前的那场文明冲突》

材料三伏尔泰是法国启蒙时代的思想家、哲学家、文学家，启蒙运动公认的领袖和导师。

……他一方面承认道德的多元化有其合理性，但另一方面，他认为有些道德观念却应该具有普世的价值。伏尔泰认为宗教和教会统治是人类理性的主要敌人，阻碍文明进步，是最大的社会祸害。伏尔泰的哲学思想在当时和后世都有着巨大的影响，他的《哲学通信》被人称为“投向旧制度的第一颗炸弹”。在伏尔泰的哲学里我们还可以领略到它与中国古代传统文化的关系。到18世纪时，在启蒙思想家们的极力倡导下，欧洲掀起了长达半个世纪的中国文化热。

——林蓉《浅析伏尔泰哲学思想及其与中国古代传统文化的关系》

（1）根据材料一和所学知识，指出中国古代官员的主要选拔途径，并分析秦汉以来中国古代文官制度如何“在国家管理中发挥独特的功能”。

（2）根据材料二，概括明末清初东西方文明传播的特点。

（3）根据材料二、三，指出两则材料之间的内在联系，根据材料并结合所学知识，说明在伏尔泰的哲学思想中“可以领略到它与中国古代传统文化的关系”。

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材料一　 中国古代文官制度，产生于政府划分为文武职官和专制主义集权政治确立以后。在漫长的演变和发展过程中，它形成了健全的制度、详密的规范、鲜明的特点。

——张晋藩《中国古代文官制度综论》

中国古代文官制度是在皇权至高无上体系下进行国家活动组织管理的制度设计，这种自上而下、层层相应、运转有序的行政体制在国家管理中发挥独特的功能。

——陈燕青《中国古代文官制度及其现代价值探析》

材料二　 1688年光荣革命确立了资产阶级统治和资本主义民主政治。为了克服政治上“政党分赃制”带来的政治混乱和提高官员行政素质，保证政党轮流执政背景下行政工作连续性和稳定性，英国实行了文官制度，逐渐成为英国民主政治赖以存在和发展的基石。在文官制度中，考试制度又是文官制度的核心和支柱，英国文官制度的建立就是以考试制度的建立为开端的。1870年，英国政府颁布枢密院令，规定“凡未经考试并持有合格证书的一律不得从事任何事务性官职”，标志着以考试任职为核心的英国文官制度的正式确立。

——摘自吴湖《英国文官考试制度的演变》

（1）依据材料一和所学知识指出中国古代文官制度的主要选拔途径，并分析中国古代文官制度如何“在国家管理中发挥独特的功能”。

（2）依据材料二归纳英国文官制度确立的原因并结合所学知识分析其影响。

（3）结合上述材料谈谈文官制度对我国目前干部队伍建设的借鉴作用

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材料一　 中国古代将官德归纳提炼为“忠言直谏、廉洁清正、公平公正、奉法循理、谨身率先、任人唯贤、体恤百姓、鞠躬尽瘁”等内容，并采取多种形式赞颂清官廉吏和倡导官德规范。汉魏时代的刘动认为：“一流之人，能识一流之善；二流之人，能识二流之美。”宋代包拯在《论取士》中讲：“以贤知贤，以能知能。”也就是官德考核工作的好坏，很大程度上取决于考核人员的能力素养。对考评实行全程监督，是古代官德考评实践的一条重要经验。在中国古代的官德考核中，一般不采取秘而不宣、背靠背的方式，而是具有一定的公开性。在长期实践中，逐渐形成了朝廷统揽、分级实施、上计评议、考问结合、注重奖惩等目标一致、方法多样的方法体系。

——摘编自何元茂、郑元斌《中国古代官德考评的主要特点及启示》

材料二　 1832年英国议会改革后，工业资产阶级参与了政权。他们从功利主义原则出发，迫切要求建立一个廉价政府，以便提高行政效率，节约开支，能把更多的资金用来发展经济。然而当时的文官体制极不适应新形势的需要。1855年，帕麦斯顿政府颁布关于“录用王国文官的第一个正式法令”，并决定成立文官制度委员会，负责考试事宜，这一命令奠定了考试用人的组织基础，这种用人和晋升的方式又叫“功绩制”。1870年6月，格莱斯顿政府又颁布了第二个改革文官体制的法令，该法令规定大部分文官均需通过公开竞争考试，择优录用。这样一来，剥夺了贵族垄断官职的特权，提高了政府的行政效率。这次文官改革，最终确立了英国文官制度，也是世界上创立的第一个较为完整的现代的文官制度。

——摘编自王铭《英国文官制度述论》

材料三　 西方国家公务员的录用虽然宣称是民主、平等的，但其形式平等多于实质平等，种族、民族问题的存在使得公务员录用的民主、平等难以真正实现。我国《国家公务员录用暂行规定》指出：“民族自治地方政府和各级政府民族事务部门录用国家公务员时，对少数民族报考者应予照顾。各级国家行政机关录用国家公务员时，对退役军人应予照顾。录用公务员时，对报考者要从‘德’和‘才’两方面去衡量，二者得兼，不可偏废。”《国家公务员录用暂行规定》，第四章“报考资格审查”第十四条规定：“报考国家公务员必须具备的基本条件有‘拥护中国共产党的领导，热爱社会主义’。”这是与我国的政治制度、政党制度息息相关的，与西方国家要求公务员保持“政治中立”形成鲜明对比。

——摘编自百度文库《关于中西方公务员录用制度比较及我国公务员录用制度分析报告》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代官德考核的主要特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出英国近代文官制度改革的特点及其背景。

（3）根据材料三，说明我国公务员制度与西方公务员制度的不同之处，并综合材料谈谈你从中得到的启示。

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中国古代行政区划层级的变迁集中体现了中央集权与地方分权之间此长彼消的演变过程。阅读下列材料：

材料一　 汉兴，把秦郡划小，将一郡分成数郡。汉武帝时，在郡级政区之上设立了十四个监察区，监察地方高级官员。东汉末年，为了镇压黄巾起义，授予监察区长官州牧兵权、财权和政权，州变成了郡以上的一级政区，州牧渐成割据独立之势。坚持二级制政区是统治者的愿望，所以隋统一后，撤销郡级政区，重新简化为州县两级。唐承隋设两级政区，但安史之乱以后，作为监察区的道和藩镇结合，又形成州以上的一级政区。

材料二　 为避免重蹈前代覆辙，宋初将地方政府恢复到州县两级，但同样陷入管理幅度太大的困难。为此，宋代统治者设置了高层政区——路，但不设路一级的单一长官，把路虚化。路、州、县的官员由中央官员担任，宋代行政区划变成中央官员的分治区域，而不是地方官员的行政区域。元明清三代都是国土广袤的大帝国，只能采用多级制的地方政府，如元代就形成了最多达五级的行政区划，但结果仍能维持高度中央集权。自宋以后，古代中国历史上不再出现因割据而产生的分裂局面。

——以上材料摘编自周振鹤《中国历史政治地理十六讲》

完成下列要求：

（1）据材料一并结合所学知识，指出西汉沿革行政区划的举措，概括东汉至唐末行政区划层级演变中的突出问题。

（2）据材料二，指出宋代行政区划的创新。结合所学知识，分析元代“能维持高度中央集权”的原因。

（3）据上述材料，归纳中国古代行政区划层级变迁的基本规律。

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我国疆域辽阔，历代中央政府都重视对地方的管理。阅读下列材料：

材料一　 逮克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣子；而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩……此周初大一统之规模，实与其大居正之制度相待而成者也。

——王国维《殷周制度论》

材料二　 新皇帝……废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。

——（美）斯塔夫里阿诺斯《》全球通史》

材料三　 汉兴，把秦郡划小，将一郡分成数郡。汉武帝时，在郡级政区之上设立了十三个监察区，监察地方高级官员。东汉末年，为了镇压黄巾起义，授予监察区长官州牧兵权、财权和政权，州变成了郡以上的一级政区，州牧渐成割据独立之势。坚持二级制政区是统治者的愿望，所以隋统一后，撤销郡级政区，重新简化为州县两级。唐承隋设两级政区，但安史之乱以后，作为监察区的道和藩镇结合，又形成州以上的一级政区。

材料四　 为避免重蹈前代覆辙，宋初将地方政府恢复到州县两级，但同样陷入管理幅度太大的困难。为此，宋代统治者设置了高层政区——路，但不设路一级的单一长官，把路虚化。路、州、县的官员由中央官员担任，宋代行政区划变成中央官员的分治区域，而不是地方官员的行政区域。元明清三代都是国土广袤的大帝国，只能采用多级制的地方政府，如元代就形成了最多达五级的行政区划，但结果仍能维持高度中央集权。自宋以后，古代中国历史上不再出现因割据而产生的分裂局面。

——以上材料摘编自周振鹤《中国历史政治地理十六讲》

请回答：

（1）材料一中“大居正之制度”是指哪一制度？结合所学知识，指出该制度产生的积极作用。

（2）据材料二，指出“新皇帝”在地方上采取的措施。结合所学知识，指出它与材料一所述制度相比有何进步性？

（3）据材料三并结合所学知识，与秦朝相比西汉地方行政区划有哪些变化？

（4）据材料四，指出宋代行政区划的创新。结合所学知识，分析元代“能维持高度中央集权”的原因。

（5）综合上述材料，谈你对中国古代地方管理制度演变的认识。

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中国封建君主专制中央集权制度的建立与演变简表

分析说明中国封建君主专制中央集权制度发展的主要趋势及其衰败原因。

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材料一　 中国古代合法的政治参与方式非常有限。明清时期，统治者推出一些有利于普通地主知识分子参与政治的措施。明太祖设立通政司处理臣民的章奏，规定除田土、诉讼之争，一般民户皆可上书言事，算是为政治表达开了一个方便之门。清朝前期，为解决大批“士者”出路，政府允许纳货捐官，并不断扩充科举录取的名额。在西方的冲击下，维新派办报纸、书局，组织社团。……甲午战争后，康有为上书光绪帝，警告“民心先离，将有土崩瓦解之患”。戊戌变法是政治体制改革，但因触犯权贵的既得利益，仅行百日即被废止……庚子祸乱后清上层几乎没有谁再反对改革……1908年，清廷开始筹办地方语议局、中央资政院，以选举民意代表、“博采群言”并发挥其“舆论总汇”的功能。“皇族内阁”的结局使这一民意机构走向政府对立面。摘编自徐军《中国古代政治参与的历史考察》、袁刚《民心尽失的历史警示》等材料二中世纪后期，欧洲的许多国家产生了等级会议，如1265年英国的“等级会议”

以及后来法国的“三级会议”等。从政治参与上看，英国政治在10世纪时政治参与主体扩展到王权和世俗、宗教贵族；到了12世纪以后，扩大到工商业主（新贵族）骑士，以及从理论上，所有具有一定财产的自由民。随着议会地位的提高，由资产阶级、市民组成的下院的作用逐步增强。“光荣革命”后，真正由选民选出的议员组成的下议院才形成，但这仍然是一种包括性别、年龄甚至是身份、财产的有限参与。20世纪，西方主要资本主义国家逐步确立普选权。

——摘编自陈楚亮《西方资本主义国家政治参与的历史沿革》

（1）据材料一和所学知识，指出鸦片战争前后中国合法的政治参与方式的不同之处。

（2）据材料二和所学知识，概括西方政治参与的演变趋势。

（3）据材料一、二和所学知识，指出面对社会转型时近代中西方调整政治参与方式的共同之处，并分析影响政治参与程度的因素

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材料一 自秦朝以来，在中国社会治理中占据主导地位的是中央集权的郡县制度，这与西方中世纪政治分裂、王权式微的状况截然不同。中央集权的核心是君主专制。秦汉以后，皇权集中成为中国政治的一大趋势。到清代，皇权更达到了登峰造极的程度，君主独裁成为清朝的“祖制”、“家法”，神圣不可侵犯，即所谓“天下大事，皆朕一人独任”。16世纪以后，随着世界格局的变化，西方殖民势力的东来，“大一统”具有了新的时代意义。在这个时期，实现国家统一、抵御外来侵略成为明清两朝中央政府肩负的重要历史任务。

——摘编自高翔《中国古代政治的三大传统》

材料二　 公元前5世纪中期，雅典公民总数大约4万人。在大约10年的时间里，有近5000名公民，即30岁以上公民的四分之一左右，担任过负责为公民大会决定议案、接待外来使节、负有重要监督职责的议事会议员。在此期间，议事会每天需要通过抽签产生一名主席。一个雅典公民担任议事会主席的机会，比一个赌徒掷出某个点的概率都要大。还有陪审法庭，它让雅典30岁以上的公民中，每年大概有四分之一以上有过听审经历。正因如此，雅典民主政治也成为一种迄今为止公民最广泛参与国家管理的制度。

——摘自晏绍祥《雅典民主政治的危机与民主信仰的重塑》

（1）据材料一、二，指出古代中国与雅典政治制度的主要差异，并结合所学知识简要分析其形成原因

（2）据材料一、二并结合所学知识，简述古代中国与雅典两种不同政治制度的利弊。

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材料一　 汉高祖初得天下，即下令招贤。直到汉武帝，这一趋势达到正式的法制化，全国优秀青年，受国家大学教育，凭其成绩，补郎补吏，加入政府。不到一百年，西汉政府早已完全是一个“士人政府”了。所谓“士人政府”者，即整个政府是由全国各地之知识分子即读书人所组成的。

——摘编自钱穆《国史新论》

材料二　 如果前期地方推举制还一定程度上基于财产状况的差别（门第），容易造成门阀世家，不利于国家集权向心力的凝聚，那么科举制的妙处是它基于考试录用原则……士大夫实际上已失去了与君主分庭抗礼的现实与心理的任何依据。

——摘编自王家范《中国历史通论》

材料三　 北宋时期，科举入仕者逐渐增多，对文官队伍知识结构、能力素质之改变产生了深远的影响。新儒学思潮的振兴，促使“治学”与“从政”的沟通蔚然成风。以“天下”为胸怀的士大夫们，以“天道”“公议”为旗帜，作为凝聚群体的号召、制约君主的力量，坦坦荡荡地宣布自身之政治权利，参与治理国家政事。

——摘编自袁行霈等主编《中华文明史》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出汉武帝采取的推动“士人政府”出现的具体措施。

（2）材料二中的“前期地方推举制”是指什么制度？根据材料二，概括科举制所发挥的作用。

（3）根据材料三，概括宋代政治文化的中心内容，分析其出现的原因。综合上述材料，请你谈谈从中国古代政治文化演进中得到的有益启示。

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地方行政制度作为中国古代政治文明的重要组成部分，伴随着历史发展而不断变革完善。阅读下列材料：

材料一　 文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣……甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。

——《史记·秦始皇本纪》

材料二　 西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等。除了诸侯王以外，刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列候，建立候国，这些侯国的地位与县相当，但直属中央、因此，汉代封建只是郡县制的变形，并没有完全回到西周封建的道路上去。

——摘自周振鹤《中国地方行政制度史》

材料三　 元朝同宋一样，把地方分成路、府、洲、县，而实际上元代的地方政权不交在地方，乃由中央派行中书省管理。行省长官是中央官而亲自降临到地方。……所以行中书省正名定义，并不是地方政府，而只是流动的中央政府。

——钱穆《中国历代政治得失》

完成下列要求：

（1）据材料一并结合所学知识，概括战国时期“诸侯更相诛伐”的原因，并指出秦朝是如何破解的？据材料二，指出汉初实行的地方行政制度，并说明“汉代封建只是郡县制的变形”的理由。

（2）材料三反映了元朝地方行政制度有哪些创新？结合所学知识分析其历史作用。

（3）综合上述材料，谈谈你从中国古代地方行政制度演变中得到的基本认识。

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