-
阅读下列材料，回答问题:
材料一
三公在秦汉时代并未真正存在。三公只是对最高官吏的一般称呼。三公正式成为法定官名，是成帝时的事，绥和元年，御史大夫更名大司空，金印紫绶，禄比丞相。这是对丞相地位的进一步抑制。东汉实行的就是这种三公制，但官名有多次变化，且三公并没有实权。国家大事，多由皇帝近臣尚书办理“三公之职，备员而已”。三公往往因为灾变而被策免。至魏晋以来，中书、尚书之官始真为宰相，而三公遂为具员……——安作璋《秦汉官制史稿》
材料二
把“王权一分为二”可以被看作是后世分权观念的萌芽，是柏拉图发现了混合政体的原则，这项原则就是若干世纪以后孟德斯鸠重新发现的三权分立原则的原型，到了近代，资产阶级政治家和理论家进一步发展和实践了这一原则。19世纪中叶，清朝中央集权受到削弱和变形，这种局面为近代军阀分裂割据埋下了伏笔。20世纪初立宪派主导的分权立宪运动迅速开展起来，成为一股重要的政治革新力量，推动了资产阶级民主化政治进程，对清王朝的覆灭起
了重要作用。
（1）分析汉代“三公”与尚书关系的发展趋势，对后世有何影响。
（2）据材料二并结合所学知识，分析近代西方权力制约思想形成的背景，概括近代中国政府权力演变历程并分析其影响。
（3）上述材料体现的共同主题是什么。
-
阅读下列材料，回答问题。
材料一 “内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上变成在政府里的真正领袖。”……“（明朝）国家并未正式予阁臣以大权，阁臣之弄权者，皆不免以不光明手段得之。此乃‘权臣’，非‘大臣’。故如张居正之循名责实，起衰振弊，为明代有数能臣，而不能逃众议
——钱穆《国史纲要》
材料二 “票拟权的实行，使内阁从制度上获得了普遍参与朝政的权力……虽然最后的决策依赖皇帝的批红，但内阁通过拟旨可以很大程度上影响和左右皇帝的决策，尤其是出现幼主、庸主和怠政之君的时候
——朱绍侯主编《中国古代史教程》
材料三 英国的内阁制被称为“责任内阁制”，所谓责任内阁制是指内阁由议会产生并对议会负责的一种行政权力的组织形式。……内阁的主要职权是协调和指导政府各部门的活动，从而制定出一种始终一贯的政策。有的政治学家称它为把行政与立法两部门连接起来的一个“纽扣”，又称它为议会推选出来的统治全国的委员会，更严格地说，它是下院多数党的一个委员会，少数党是没有代表在内的，这是它与其他的议会委员会不同的地方。……英国内阁的建立是没有任何正式的成文的法律作为依据的，它是在漫长的历史发展过程中，依据惯例逐步形成的。
——马啸原《西方政治制度史》
（1）依据材料一、二分析明朝内阁制对皇权专制的影响。
（2）依据材料三，概括英国责任内阁制的特点。
（3）依据以上材料并结合所学，指出明朝内阁制和近代英国内阁制的本质区别，并从政治和经济两方面分析造成它们具有本质区别的原因。
-
（历史选修1：历史上重大改革回阶）
材料 明初，地方机构沿袭元朝行省旧制。洪武九年，废行省，设承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司，号称“三司”，共同组成省级政权机构别执掌行政、司法和军事，“三司”各司其职，每遇“大事”，布政使须再申报有关部门批准。特别是遇到地方“民变”或动乱，布、按二司无权调动军队，须向朝廷申报，往往形成被动局面。
宣德八年，朝廷发布设置“巡抚”的谕旨。及至万历年间，“巡抚”总统一省军民大政，“三司”悉听节制的新体制已逐步形成。但一般“巡抚”只是管辖一个省，而在正德年间农民起义及“倭寇”入侵往往涉及数省，于是明朝加派兵部高书都察院御史以“总督”去总管教省，“总督”一职出现。督抚制度初步形成。但是官方法定规章上仍以“三司”分治省政为主，“巡抚”和“总督”始终是临时差派，仍被视为京官。清代，总督、巡抚正式演变成为省级最高地方行政长官，并且有较为完备的机构建制。
——摘编自唐进（中国国家机构史》等
（1）根据材料。概括明朝督抚制度的内容。
（2）根据材料井结合所学知识，简析明朝督抚制度的作用。
-
（18分）人类政治文明演进的经历了从专制、人治到民主、法制的重要历程。阅读下列材料，回答问题。
材料一 秦汉帝国的结构并不是任何人设计的，……。战国时代晚期，一个国家已是由君主与专业官吏治理，也已有了中央与地方的分层管理。秦始皇统一中国，将秦国已实行的制度施行于全国，汉承秦制，大体未改，但是经过三四代的逐渐改革，专业的文官构成统治机构的主体。
——许倬云《历史大脉络》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括归纳秦汉帝国政治制度的特征。（2分）
材料二 在西方某些政治学和历史学的著作中，总是津津乐道地称颂伯利克里时代的所谓民主政治，并以它的“优越性”来贬抑所谓的东方君主专制。在此，我们很有必要剖析一下雅典奴隶制民主政治并非十全十美，而是存在着极大的局限性。
——刘自成《伯利克里时代新解》
（2）据材料二，以古代东西方政治为例，说明某些西方学者贬抑“东方君主专制”，赞美“雅典奴隶制民主政治的片面性。（8分）
材料三 美国的共和政体吸收了雅典民主的理念，保障“人民”对政府的参与、信任和制约，意在追求“全体公民的最大幸福”。它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为 “委托——代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制，以防止政府某一分支侵夺或垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现。总而言之，美国的共和政体在一定意义上是对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化的结果。
——李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同——美国革命时期对“共和政体”的重新界定》
（3）据材料三和所学知识，指出美国共和政体“对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化”的表现。（3分）
材料四 “法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
（4）材料四中的“民治”在新中国成立初期是如何落实的？（3分）综上探究，你获得哪些重要的认识？（2分）
-
阅读下列材料，并回答问题。
材料一 自秦汉起，各级官员均由国家任命，大多存在有异地仕宦解决住所的需要。因此，由国家向赴任官员提供住房，大约也就在秦汉之际逐渐趋向制度化。……住房以外，官吏住所内的一应家具杂用亦由机关按入住者的身份提供。以明代淳安县署为例，知县的家具杂用有六十三种二百余件，县丞、主薄等有六十种，典史仅十九种。洪武时，黄州府有个同知安贞，因“搜造公宇器用”，被部下吏员向按察司检举，按察司又向中央汇报。朱元璋得知后，为安贞开脱，说是：“房宇器用都是公家的，安贞若另迁他官，一样也带不走。” ……另外，官员调任或退休时，所有家具杂用，都要按清单归还。
——摘自完颜绍元《古代怎样解决官员住房问题》
材料二 法国很早就开始实施官邸制，该制度具体名称是“公职人员职务用房制度”。 ……法国法律规定，住房大小与付费标准根据职务需要与地位确定。例如担任部长以上的公职，一般可以享受完全免费的职务用房，标准是家庭 1—2人住3房套间，3个人住4房套间……。中下级公职人员如果无住房就无法工作者，也参照上述标准分配住房。如果只是一般需要分配职务用房者，则应缴纳正常租金标准一半的房租。……美国官邸制适用范围则是总统、副总统、州长、副州长以及具有一定规模的大、中城市市长。各级官员官邸的购买、日常使用和维护费均由政府预算负担，居住者只需每年交纳象征性的租金l美元。此外，除了国际通行的驻外大使配有官邸外，一些美国大学校长也住“官邸”。
——摘自《看各国如何实施官邸制》
（1）根据材料一，概括我国古代官员公房制度的特点。
（2）根据材料一、二，中国古代与西方的官邸制有何异同？
-
（10分）阅读下列材料，回答问题：
材料一 “论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动。但宋之于唐，却不能说有什么大变动，一切因循承袭。有变动的，只是迫于时代，迫于外面一切形势，改头换面，添注涂改地在变。纵说它有变动，却不能说它有建立。”
材料二 “只因宋初太宗太祖不识大体，立意把相权拿归自己，换言之，这是小兵不放心大臣，这也罢了。……但因宋初承袭五代积弊，社会读书人少，学术中衰，反对的也只晓得唐制不如此而已，并未能通揽大局，来为有宋一代定制创法。”
——以上均摘自钱穆《中国历代政治得失》
材料三 “倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。”
材料四 “民国成立后的二十年是一段令人愁丧的开始。……中国的首要问题仍是新旧之间不能衔接。……根据过去的经验，坐在龙椅上的人物虽以道德为号召，要不是以出卖旁人为习惯的老手，就是一个被人愚弄终身的小儿，要不是有了这些原因，1911年的革命不可能如是侥幸成功。“……军阀割据在这段期间成为普遍现象。旧体制既已拆卸，新的尚未产生，只有私人军事力量可以在青黄不接之际维持短期团结。……如果军阀在历史上有任何贡献的话，那是在八十年外强侵略之后他们更增加了内部压力，于是强迫着中国的青年自行着手寻觅着一套救国方式。”
——以上均摘自黄仁宇《中国大历史》
请回答：
（1）结合所学知识，说明材料一中秦汉和唐朝政治制度“大变动”分别指什么？据材料一、二分析宋朝在政治体制上未能有“大变动”的原因有哪些？（4分）
（2）用明清相关史实说明材料三中“政府由一个皇帝来独裁”的观点。材料四中旧体制“已拆卸”是指什么？“不能衔接的新制度”是指什么？新旧体制之间不能衔接导致中国当时出现什么社会现象？（5分）
（3）综合上述材料归纳中国历史上政治制度发展所反映的历史趋势。（1分）
-
（20分）阅读下列材料，回答问题
材料一 论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动。但宋之于唐，却不能说有什么大变动，一切因循承袭。有变动的，只是迫于时代，迫于外面一切形势，改头换面，添注涂改地在变。纵说它有变动，却不能说它有建立。宋之于唐，只好说像东汉之于西汉，有事而无故。有形势推迁，而无制度建立。只因宋初太宗太祖不识大体，立意把相权拿归自己，换言之，这是小兵不放心大臣，这也罢了。……但因宋初承袭五代积弊，社会读书人少，学术中衰，反对的也只晓得唐制不如此而已，并未能通揽大局，来为有宋一代定制创法。
——引自钱穆《中国历代政治之得失》
材料二 倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。
材料三 “民国成立后的二十年是一段令人愁丧的开始。……中国的首要问题仍是新旧之间不能衔接。……根据过去的经验，坐在龙椅上的人物虽以道德为号召，要不是以出卖旁人为习惯的老手，就是一个被人愚弄终身的小儿，要不是有了这些原因，1911年的革命不可能如是侥幸成功。”
“……军阀割据在这段期间成为普遍现象。旧体制既已拆卸，新的尚未产生，只有私人军事力量可以在青黄不接之际维持短期团结。……如果军阀在历史上有任何贡献的话，那是在八十年外强侵略之后他们更增加了内部压力，于是强迫着中国的青年自行着手寻觅着一套救国方式。”
——以上均摘自黄仁宇《中国大历史》
请回答
（1）结合所学知识，说明秦汉和唐朝政治制度“大变动”分别指什么?(4分)
（2）据钱穆所说，在政治制度上，宋之于唐基本没有变动，有变动的也是迫于时代。你如何看待这一观点，请说明理由。(5分)
（3）结合所学知识，请以具体史实来说明材料二的观点。(4分)
（4）依据材料，结合所学知识，概述我国古代政治制度演变的基本趋势。(4分)
（5）材料三中旧体制“已拆卸”是指什么？“不能衔接的新制度”是指什么？新旧体制之间不能衔接导致中国当时出现什么社会现象？ (3分)
-
秦汉时期，三公九卿虽然各有执掌，分工清晰，但当时职无常守的现象也普遍存在，官吏既可能有职而无权，也可能有实权而未授职务。这主要表明秦汉时期
A. 官员选拔注重实践能力
B. 中央官僚体制受到冲击
C. 君主专制统治得到巩固
D. 世袭贵族势力干政严重
-
【重大历史改革回眸】阅读材料回答问题。
材料：秦汉时期山林属国家所有，不允许私家占有山林湖泊。东晋以后，巨室大族在南方擅占山泽，晋成帝颁布了“占山护泽，强盗律论”的禁令，但难以执行。豪强之家违法占山封水，政府无力制裁，平民百姓却无此特权，“富强者兼岭而占，贫弱者薪苏（柴薪）无托”。南朝宋孝武帝实行改制，允许私家合法拥有山泽产权；按官阶等级设限，第一、二品可占山三顷，依品级递减，九品及百姓占山一顷；“若先已占山，不得更占；先占阙（缺）少，依限占足”。私人合法取得山林产权后，山林开放成为常态，产权国有与私有并存。
——摘编自赵冈《中国历史上生态环境之变迁》
（1）根据材料并结合所学知识，概括南朝山泽管理制度改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，说明南朝山泽管理制度改革的作用。
-
秦汉时期，三公九卿虽然各有执掌，分工清晰，但当时职无常守的现象也普遍存在，官吏既可能有职而无权，也可能有实权而未授职务。这主要表明泰汉时期
A. 官员选拔注重实践能力
B. 中央官僚体制受到冲击
C. 君主专制统治得到巩固
D. 世袭贵族势力干政严重
了重要作用。