下图反映的史实是A．东北地区由中央委派官员管理B．行省长官由当地少数民族首领担任C．东北地...

下图反映的史实是

A．东北地区由中央委派官员管理

B．行省长官由当地少数民族首领担任

C．东北地区首次出现由中央政府设置的机构

D．东北地区由中书省直接管辖

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历史上重大改革回眸

材料元朝在西南少数民族地区实行土司制度，“以土官治土民”。明初沿袭元朝办法，任用当地少数民族首领担任土司长官，允许其世袭。永乐年间，西南地区有两地土司叛乱，明政府派兵平定之后开始废除世袭土官，代之以由中央任命的、有一定任期的“流官”，即所谓的“改土归流”。清朝雍正时期，全国统一基本实现，封建经济继续发展，盛世局面正在形成。同时，内地人民逐渐南迁，西南地区和内地经济上互通有无，民族融合日益加强。但各土司辖地如同一个个封闭王国，土司对土民进行敲骨吸髓的剥削和压迫，有的甚至拥兵反叛。因此，有识之士改流的呼声日益强烈。雍正帝委任云贵总督鄂尔泰主持改流工作。鄂尔泰采取“剿抚并用”、以剿为主的方针，在大规模用兵告一段落后，进行了大量的善后工作：妥善安置被革土司，慎重选任新设流官；招抚避乱逃亡、胁从者，加以安置；解放奴仆，推行保甲制度；禁革各种旧制陋规；发展生产，兴修水利，开路办学等。

——摘编自李世愉《清代土司制度论考》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出雍正时期改土归流的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，说明雍正时期改土归流的意义。

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元朝在西南少数民族地区设立宣慰司、土知府等级各极政府机关，任用当地少数民族首领担任土司长官；明清时期在西南地区陆续撤销土司，改由有一定任期、期满调任的流官治理。这一变化

A. 扩大了地方权力　　 B. 降低了地方的行政效率

C. 加强了中央集权　　 D. 导致地方政策变更频繁

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元朝委派官员到各地署事，行使中书省职权。在距离省治较偏远的地区，分道设宣慰司，处理当地军民事务，且多参用当地土官任职。对此材料理解正确的是

A. 反映了国内各民族的大融合

B. 行省是元朝管辖地方的唯一机构

C. 行省长官多为汉人并且掌握实权

D. 中央加强了对地方的有效管理

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元朝在西南少数民族地区设立宣慰司、土知府等级各极政府机关，任用当地少数民族首领担任土司长官；明清时期在西南地区陆续撤销土司，改由有一定任期、期满调任的流官治理。这一变化

A. 有利于扩大地方的权力　　 B. 降低了政府的行政效率

C. 加强了中央对地方的控制　　 D. 导致地方政策变更频繁

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（15分）【历史上重大改革回眸】

材  料  元朝时期为了更好地管理西南民族边境地区，政府就任命当地的有威望的民族首领管理民族边疆地区，少数民族的上层精英分子担任首领管理本辖区的事务，形成土司制度。（土知府、宣慰司合称）

明清时期，由于我国西南边陲地方的内部以及民族之间的矛盾和问题层出不穷，而且各民族之间的发展不平衡，导致西南边陲地区社会不稳定。

雍正二年，皇帝给四川等地的督抚上谕中说：“朕闻各处土司鲜知法纪，所属土民，每年科派，较之有司征收正供，不啻倍蓰，甚至取其牛马，夺其子女，生杀任情。土民受其鱼肉，敢怒而不敢言”，要求他们加强对土司的管理。到雍正四年（1726年），云贵总督鄂尔泰上奏，建言改土归流，并拟定了实施方针：“计擒为上策，兵剿为下策。令自投献为上策，勒令投献为下策。”对于投献者，“但收其田赋，稽其户口，仍量予相赡，授以职衔冠带终身，以示鼓励。”在雍正帝的指导下，鄂尔泰、哈元生等督抚努力推行改流政策，到雍正八年（1730年），云贵地区基本完成了改土归流。整个改流的地区，以贵州涉及的最广泛，它新设的州县竟相当于原有州县的面积。

——摘编自王显非《清朝雍正时期改土归流政策的目的及影响》

（1）根据材料，分析雍正帝在西南实行改土归流的目的？（8分）

（2）根据材料，并结合所学知识，分析鄂尔泰对改土归流政策实施的特点及影响。（7分）

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“设立宣政院，管理佛教和吐蕃地区的军政和民事。……地方的行政机构系统是行省、路、府、州、县。”这反映的信息是

A.唐三省六部制完备了中国古代官制      B.元朝开创了新的政治制度

C.北宋政府机构重叠，官员冗滥          D.清朝统一的多民族国家得到发展

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阅读下列材料，回答问题。

材料一　 罗马向海外扩张过程中，在所征服地区建立行省来统治当地人民……各个行省都派驻总督治理……总督拥有该行省的军事、民政和司法全权……这就为行省总督滥用职权，横行不法，搜钱刮财，提供了便利条件。

十二铜表法基本上是习惯法的汇编。起初，十二铜表法以及其他的法律规范仅仅适用于罗马公民，居住在罗马的外邦人受不到法律保护，故称市民法。……随着罗马对外扩张以及国际交往和商业的发展，罗马公民同外邦人和被征服地区居民在法律上的矛盾和纠纷日益增多，……逐渐形成了万民法。万民法实际上是罗马统治范围内的国际法。

——吴于廑、齐世荣主编《世界史古代史编》

材料二　 忽必烈即位初期……委派重臣以中书省官“行某处省事”名义，到地方行使中书省职权……随着大规模征服战争的结束，行省由临时派出处理军政事务的机构，逐步过渡为地方最高政府，但仍长期保留着派出机构的性质。

——樊树志《国史概要》

材料三　 元朝的中央与地方行政机构基本仿照汉法，以加强中央集权，防止地方分裂为前提……地方行政机构是行中书省，简称行省。

成吉思汗时代的法令，还没有形成系统的法典，在实践中，蒙古部落的习惯法还占据着统治地位。至元二十八年（1291年），编成《至元新格》，这是元朝的第一部法典。元仁宗时，编成《风宪宏纲》。

元世祖时，明令把全国人分为四等：第一等是蒙古人，第二等是色目人，第三等是汉人，第四等是南人。这四等人在政治待遇、法律地位、经济负担以及其他权利义务上都有种种不平等的规定。

——摘编自朱绍侯、张海鹏、齐涛主编《中国古代史》

（1）罗马和元朝都实行了行省制度，结合上述材料分析，在行省设置的背景上，两者有何相似之处？在行省与中央政府的关系上，两者又有何不同？

（2）材料二中在元朝的历史上，“行省”的角色发生了怎样的演变？指出行省制度确立的影响。

（3）材料一中罗马万民法兴起的原因是什么？并从两个角度举例说明罗马法对后世的重大影响。

（4）根据材料一、三回答，在法律自身的演变形式上，罗马和元朝有何相似之处？指出在法律实施中，万民法与元朝法律的不同之处？

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秦朝的郡县制和元朝的行省制度都能有效加强中央集权，主要是由于

A．都有常设的地方行政机构                B．其长官都由中央直接任命

C．地方官员之间分权和制衡                D．都有利于发挥地方自主性

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战国时期，秦国出现了一种朝着更加周密的中央政府制度和机构发展的趋势，官员担任的职务日益职业化和专业化。这反映出

A. 周代宗法制已经瓦解

B. 君主专制制度基本确立

C. 官僚政治正在形成中

D. 国家统一趋势不断加强

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