（28分）小康不小康，关键看老乡。改革农业经营模式，是实现城乡共同富裕的途径。阅读材料，回...

（28分）小康不小康，关键看老乡。改革农业经营模式，是实现城乡共同富裕的途径。阅读材料，回答问题。

材料一  商鞅规定：“民有二男以上不分异者，倍其赋。……僇力本业，耕织致粟帛多者复其身；事末利及怠而贫者，举以为收孥。”并厉行除旧布新，力求富国强兵。但历代对此褒贬不一。董仲舒说上曰：“至秦则不然，用商鞅之法，改帝王之制，……富者田连阡陌，贫者无立锥之地。”苏轼上书神宗：“惟商鞅变法不顾人言，骤至富强。亦以召怨天下…… 虽得天下，旋踵灭亡。”

——摘编自人民版高中历史教材

（1）简析材料一中商鞅的变法措施对农业经营模式转变的影响。（4分）根据材料一，归纳董、苏二人否定商鞅变法的理由，并结合所学知识指出其出发点。（4分）

材料二  张謇为近代著名实业家，曾创办通海等盐牧公司，为大生纱厂等提供原料。

图1 通海垦牧公司       图2 通泰盐垦公司债票          图3 大生纱厂股票

张謇认为，“实业者，西人赅农工商之名，义兼本末，……义有先后而无轻重。”“考之泰西各国，近百年来，讲求农学，务臻便利。”“农以垦荒为先”，“农产之重要，无过于棉”，他说：“我国有小农而无大农，故终岁勤动，往往仅足自给。……当集公司而兴农业。”建议“久荒之地，听绅民召佃开垦，成集公司用机器垦种。……国人能为地主而资力不足，外国人有资力，又有技术，而不能为地主，非合并而利用之，无以收化荒成熟之效。但须不犯土地、尊主国之权。”并亲身实践，于1901年联络汤寿潜等人发起报股，创办通海垦牧公司（图1）。公司从1911年始有盈利，1911至1925年的15年中获利尤为丰厚，纯利达84万余两，几为原始投资的3倍。自是以后的20多年间，在苏北总面积约1．2万平方公里的广袤土地上，利用沿海滩涂建立起了数十个垦牧公司及其它相关企业（图2—3），掀起了一个围海造田的热朝。

—— 摘编自：苑书义《清史研究·孙中山与张謇的农业近代化模式述论》

（2）根据材料二，概括张謇“通海垦牧公司”经营模式的特点。（4分）为什么该公司在“1911至1925年间，获利尤为丰厚”？（4分）结合所学知识，谈谈你对该农业经营模式的看法。（6分）

材料三  20世纪以来中美改革农业经营模式的系列举措

（3）据材料三，概括中美改革农业经营模式系列举措的共同发展趋势。（6分）

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（历史选修1：历史上重大改革问题）

材料　 1984年人民公社制度土崩瓦解，家庭联产承包责任制发挥巨大效力之时，河南临颍县南街村却选择了重走集体化经济的道路。南街村实行入社自由原则，逐步将土地全部收归为集体经营。之后，随着改革开放的进程，南街村逐步投入资金添置大型农业机械设备，实现了耕播收打的机械化，村里设立了面粉厂，砖瓦厂等村营企业。该村坚持毛泽东的集体主义理念，建立独特的平均主义经济体制，园地制宜，大力发展集体经济，走集体共同富裕道路，实行“工资+供给”的分配制度，村民的住房、生活、教育、医疗等费用全由村里承担。基本的粮食和副食品也是供给制，村民所需购买的只是自己的衣物、日用品、蔬菜等。村民在村营企业上班，工资较低，但村民享受的福利费用每年每人平均远远超出工资收入。20世纪90年代以来，南街村人办企业，闯市场，率先让以农业为主的村庄变成了半工业化、城市化的村庄。

——摘编自海峰《一个中原村落的共产主义小社区》

（1）依据材料，概括南街村经济发展模式的特点。

（2）依据材料，结合所学知识，说明南街村经济发展模式给当前我国农村改革提供哪些重要启示。

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阅读下列材料，回答问题。

材料一：宋太韫的指导思想是“藏富于民”，不管土地兼并者如何富有，只要在大宋国土之内，通过赋税，最终会归国家所有。宋代农业生产力发展迅速，“在这种经济发达的情势下，土地这一最重要的生产资料自然要作为商品卷入市场”。宋代权势阶层实现对土地的占有，主要通过以下几条途径：1.合法的土地交易；2.诱骗（如向土地拥有者许诺可以免除赋税）；3.非法放贷和胁迫（放高利贷导致农户破产，借机胁迫农户交出土地所有权）。

——摘编自王也《宋代土地兼并现象的影响及原因分析》

材料二：胡锦涛总书记2008年9月30日专程前往安徽省考察农村陡革发展情况时表示，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营，把股份制引入土地制度建设。华南农业走学经济管理学院院长罗必良教授指出，土地流转的本质，就是推进土地要素的市场化。圈地运动时期的英国虽与我国在历史条件、社会形态、社会环境等方面有较大不同，但其土地制度改革的经验教训，对我国农业现代化有一定积极意义。

——摘编自尹虹梅《英国圈地运动时我国创新农业经营体制的启示》等

（1）根据材料一并结合所学知识，指出宋朝政府推行“不抑兼并”土地政策的原因。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，分别简析宋代土地政策、英国圈地运动和我国土地使用权流转对社会转型的影响。

（3）综合上述材料，谈谈你对不同时期土地政策调整的看法。

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1984年10月13日，国务院发出《关于农民进入集镇落户问题的通知》，要求各级人民政府积极支持有经营能力和技术专长的农民进入集镇经营工商业，并放宽其落户政策，统计为非农业人口，从而打破了长期以来从户籍上限制农民进城的旧规定。这反映出

A. 城市经济体制改革取得重大进展

B. 社会管理适应改革进程的需要

C. 城乡差距和矛盾得到了有效解决

D. 农村改革的任务已经基本完成

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【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答下列问题。

材料1955年国务院发布《关于城乡划分标准的规定》，对“农业人口”与“非农业人口”做出明确划分，我国城乡二元分离的户籍结构由此开始，国家严格限制人口流动。1985年全国人大常委会颁布实施《中华人民共和国居民身份证条例》，居民身份证制度的实施使人口管理走向科学化与现代化。1992年公安部发出《关于实行当地有效城镇居民户口的通知》，决定在小城镇、经济特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区实行当地有效城镇居民户口制度。1997年国务院转批公安部《关于小城镇户籍管理制度改革的试点方案》，放开农村人口的落户限制，规定已在小城镇就业、居住并符合一定条件的农村人口可在小城镇办理城镇常住户口，享受同等的教育、医疗、住房、养老等权利。2014年国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，意见进一步调整户口迁移政策，全面放开建制镇和小城市落户限制、有序放开中等城市落户限制、合理确定大城市落户条件、严格控制特大城市人口規模，切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。2017年12月公安部对外公布，自党的十八大以来，我国累计已有1395.4万无户口人员解决了落户问题，无户口人员参与社会事务、享受基本公共服务的权利进一步得到保障。

——摘编自任洁《新中国成立以来我国户籍制度改革与城市化进程的阶段性分析》

（1）根据材料并结合所学，指出20世纪80年代以来中国户籍制度改革的背景和特点。

（2）根据材料并结合所学，分析20世纪80年代以来中国户籍制度改革的影响。

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促进农村土地适度规模化经营是加速农业现代化和实现工业化的重要手段。阅读材料，回答问题。

材料一　 18世纪到19世纪中期，英国圈地运动进入第二次高潮（见下表）。随着农业技术的进步，集约式耕作使独立经营的连成片的大农场成为迫切的需要。农业产量的增加和粮食上涨，使农场变成牧场的趋势减缓，而农场所需的劳动力比牧场多。同时城市逐渐兴起，工场和工厂的发展，吸收了被逐出土地的农民，这些因素都使圈地运动的阻力大大减小了，最终完成了圈地运动。

18～19世纪英国圈地运动表年份

——改编自杨民《土地改革与工业化的相互作用》

材料二　 20世纪20～30年代，在苏联农业集体化运动中，绝大多数农户加入集体农庄，形成了集体农庄经济制度。农庄是国家直接支配的经济单位，其播种结构、播种面积、单产量、总产量、牧畜种类数量、农艺措施以及农蓄产品的分配等各项指标，都由国家决定。为保证工业化所需资金，国家实行义务交售制，以远低于生产成本的价格收购农庄的产品。1953年斯大林逝世时，农庄义务交售的产品价格与成本之比为：粮食13.2%，土豆7.5%，牛肉5%。与此相对应的是严峻的农业形势；1953年的人均粮食和肉类的产量只有432公斤和30公斤，比革命前1913年的540公斤和31.4公斤还要低。

——吕奔《苏联农业集体化运动研究（1927～1939）》

材料三 　 分田到户、包产到户在那些已经使用机械生产的中国平原地区显然是倒退。因为单干就要废弃机耕，实行畜耕和人耕，而农业现代化的表现就是耕作机械化。但是，人少地多，干部分配不公，农民宁愿出力出汗也愿意分田到户。“从机耕到人耕，确实令人感到可笑，但农民的生产积极性却高涨起来了。他们不惜出力出汗，也要把地种好，为了能畜耕，他们自动地互相换地，然后或一家买牲口，或两三家合买牲口，一时牲口的价值猛涨。”

——摘自任世江《高中历史必修课程专题解析》

（1）依据材料一并结合所学知识，概括19世纪中期英国完成“圈地运动”的有利因素。

（2）结合材料一和材料二，与英国相比，苏联在推动农业生产规模化方面有何显著特点？

（3）概述材料三中关于“分田到户、包产到户”的两种观点。

（4）综合上述材料，谈谈你对农村土地开发利用的认识。

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促进农村土地适度规模化经营是加速农业现代化和实现工业化的重要手段。阅读材料，回答问题。

材料一18世纪到19世纪中期，英国圈地运动进入第二次高潮（见下表）。随着农业技术的进步，集约式耕作使独立经营的连成片的大农场成为迫切的需要。农业产量的增加和粮食上涨，使农场变成牧场的趋势减缓，而农场所需的劳动力比牧场多。同时城市逐渐兴起，工场和工厂的发展，吸收了被逐出土地的农民，这些因素都使圈地运动的阻力大大减小了，最终完成了圈地运动。

18～19世纪英国圈地运动表年份

——改编自杨民《土地改革与工业化的相互作用》

材料二20世纪20～30年代，在苏联农业集体化运动中，绝大多数农户加入集体农庄，形成了集体农庄经济制度。农庄是国家直接支配的经济单位，其播种结构、播种面积、单产量、总产量、牧畜种类数量、农艺措施以及农蓄产品的分配等各项指标，都由国家决定。为保证工业化所需资金，国家实行义务交售制，以远低于生产成本的价格收购农庄的产品。1953年斯大林逝世时，农庄义务交售的产品价格与成本之比为：粮食13．2%，土豆7．5%，牛肉5%。与此相对应的是严峻的农业形势；1953年的人均粮食和肉类的产量只有432公斤和30公斤，比革命前1913年的540公斤和31．4公斤还要低。

——吕奔《苏联农业集体化运动研究（1927～1939）》

（1）依据材料一并结合所学知识，概括19世纪中期英国完成“圈地运动”的有利因素。

（2）结合材料一和材料二，与英国相比，苏联在推动农业生产规模化方面有何显著特点?

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促进农村土地适度规模化经营是加速农业现代化和实现工业化的重要手段。阅读材料，回答问题。

材料一18世纪到19世纪中期，英国圈地运动进入第二次高潮（见下表）。随着农业技术的进步，集约式耕作使独立经营的连成片的大农场成为迫切的需要。农业产量的增加和粮食上涨，使农场变成牧场的趋势减缓，而农场所需的劳动力比牧场多。同时城市逐渐兴起，工场和工厂的发展，吸收了被逐出土地的农民，这些因素都使圈地运动的阻力大大减小了，最终完成了圈地运动。

18～19世纪英国圈地运动表

——改编自杨民《土地改革与工业化的相互作用》

材料二20世纪20～30年代，在苏联农业集体化运动中，绝大多数农户加入集体农庄，形成了集体农庄经济制度。农庄是国家直接支配的经济单位，其播种结构、播种面积、单产量、总产量、牧畜种类数量、农艺措施以及农蓄产品的分配等各项指标，都由国家决定。为保证工业化所需资金，国家实行义务交售制，以远低于生产成本的价格收购农庄的产品。1953年斯大林逝世时，农庄义务交售的产品价格与成本之比为：粮食13．2%，土豆7．5%，牛肉5%。与此相对应的是严峻的农业形势；1953年的人均粮食和肉类的产量只有432公斤和30公斤，比革命前1913年的540公斤和31．4公斤还要低。

——吕奔《苏联农业集体化运动研究（1927～1939）》

材料三分田到户、包产到户在那些已经使用机械生产的中国平原地区显然是倒退。因为单干就要废弃机耕，实行畜耕和人耕，而农业现代化的表现就是耕作机械化。但是，人少地多，干部分配不公，农民宁愿出力出汗也愿意分田到户。“从机耕到人耕，确实令人感到可笑，但农民的生产积极性却高涨起来了。他们不惜出力出汗，也要把地种好，为了能畜耕，他们自动地互相换地，然后或一家买牲口，或两三家合买牲口，一时牲口的价值猛涨。”

——摘自任世江《高中历史必修课程专题解析》

（1）依据材料一并结合所学知识，概括19世纪中期英国完成“圈地运动”的有利因素。

（2）结合材料一和材料二，与英国相比，苏联在推动农业生产规模化方面有何显著特点？

（3）概述材料三中关于“分田到户、包产到户”的两种观点。

（4）综合上述材料，谈谈你对农村土地开发利用的认识。

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罗斯福新政期间的农业改革被誉为是“在美国试行的最勇敢的社会实验之一”。阅读下列材料：

材料一　 美国自立国以来，农业一直处于自由发展的状态，自由放任的生产经营模式为美国农业带来了巨大繁荣。从1914年到1919年，美国的农产品出口总额增加了2.64倍，玉米、小麦等主要农产品平均价格分别上涨了114.7%和110.3%，农业总纯收入增加了近3倍。20世纪30年代初，农业受到严重打击，农产品生产者价格指数（1967＝100）由1928年的64.8下降到1932年的29.5，下跌了55.5%，农场纯收入由61.5亿美元降至20.3亿美元，下降了67%。

材料二　 1938年2月通过的《农业调整法》明文规定，对棉花、小麦、玉米、烟叶、大米等5种主要作物实行生产定额，对那些耕种定额土地而又遵守土壤保持方法的农民由政府给予补贴。美国农业部先后主导建立了国家农业信贷署、农产品信贷公司等机构，负责对处于困境中的农民提供低息贷款、直接补贴及技术支持。政府还动用行政力量，引导农业生产者与农产品加工者之间签订“市场协议”，使他们在最低限度价格、供求总量等方面达成协议，从而达到“保证价格”的目的。新政期间，华莱士（时任美国农业部长）几乎在实施每一项国家干预措施时，都注意与农民进行“协商”，注意培养农民及地方的主动合作精神。

——以上材料摘编自王祖奇《亨利·A·华莱士与罗斯福新政农业改革》

完成下列要求：

（1）据材料一，指出20世纪上半叶美国农业发展状况的显著变化。结合所学知识，分析引起变化的主要原因。

（2）据材料二，概括指出新政期间美国农业改革的主要内容，分析其积极作用。

（3）综合上述材料，指出新政前后美国政府在经济活动中角色的变化。

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罗斯福新政期间的农业改革被誉为是“在美国试行的最勇敢的社会实验之一”。阅读下列材料：

材料一　 美国自立国以来，农业一直处于自由发展的状态，自由放任的生产经营模式为美国农业带来了巨大繁荣。从1914年到1919年，美国的农产品出口总额增加了2．64倍，玉米、小麦等主要农产品平均价格分别上涨了114．7%和110．3%，农业总纯收入增加了近3倍。20世纪30年代初，农业受到严重打击，农产品生产者价格指数（1967=100）由1928年的64．8下降到1932年的29．5%下跌了55．5%，农场纯收入由61．5亿美元降至20．3亿美元，下降了67%。

材料二　 1938年2月通过的《农业调整法》明文规定，对棉花、小麦、玉米、烟叶、大米等5种主要作物实行生产定额，对那些耕种定额土地而又遵守土壤保持方法的农民由政府给予补贴。美国农业部先后主导建立了国家农业信贷署、农产品信贷公司等机构，负责对处于困境中的农民提供低息贷款、直接补贴及技术支持。政府还动用行政力量，引导农业生产者与农产品加工者之间签订“市场协议”，使他们在最低限度价格、供求总量等方面达成协议，从而达到“保证价格”的目的。新政期间，华莱士（时任美国农业部长）几乎在实施每一项国家干预措施时，都注意与农民进行“协商”，注意培养农民及地方的主动合作精神。

——以上材料摘编自王祖奇《亨利•A•华莱士与罗斯福新政农业改革》

完成下列要求：

（1）据材料一，指出20世纪上半叶美国农业发展状况的显著变化。结合所学知识，分析引起变化的主要原因。

（2）据材料二，概括指出新政期间美国农业改革的主要内容，分析其积极作用。

（3）综合上述材料，指出新政前后美国政府在经济活动中角色的变化。

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