阅读材料，完成下列要求。材料一 《粤海关志》记述：“国朝设关之初，番舶入市者，仅二十余柁(...

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材料一　 《粤海关志》记述：“国朝设关之初，番舶入市者，仅二十余柁(舵)，至则劳以牛酒，令牙行主之，沿明之习，命曰十三行。”粤海设关的第二年康熙二十五年(1686)十三行成立。乾隆二十四年(1759)两广总督李侍尧奏定了《防夷五事》：禁止外国商人在广州过冬；外商在广州必须住在行商的商馆内，由行商负责“管束稽查”；中国人不得向外商借款和受雇于外商；中国人不得代外商打听商业行情等。18世纪中叶以后，十三行的贸易对象主要是英国、美国、法国、荷兰、西班牙等欧美国家，贸易量较大。十三行商人主要通过向这些国家出售茶叶、生丝、丝绸和土布，换取棉毛织品、金属品、奢侈品、棉花和大量白银。18世纪80年代英国东印度公司取得英国对华贸易垄断权后，十三行的贸易对象主要是英国。福建、徽州等地的茶叶，是行商们向英国东印度公司和英国散商出售的最大量的商品。

——摘编自 白寿彝《中国通史》

材料二　　 依据耆英照会，英国获得了从1849年4月6日起自由进入广州城的权利。时限将至，道光帝看到两广总督徐广缙奏折中有“拒之过竣，难免激成事端”一语，下旨“暂准入城以践前约”。可这道谕旨到达广州时，民众激烈的反入城情绪已使徐广缙无法执行。于是，徐一面制造伪诏对付英人，一面将拒绝入城的情况奏报道光帝。当道光帝听到英人放弃入城(实为暂时搁置)的消息时，感受到开战以来从未有过的喜悦。他封徐广缙为子爵，并在谕旨中大大称赞粤东百姓“深明大义，有勇知方”。

——摘编自茅海建《天朝的崩溃》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括广州十三行对外贸易发生的变化及其原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，简述广州民众反入城斗争的背景及历史教训。

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材料一康熙市（1662-1722年）曾渝曰：“先因海寇，故海禁不开为是。今海氛廊清，更何以待？”“开海贸易……薄征其税，不致累民，可充闽粵兵饷。”于是设立了粵海关、闽海关、渐海关和江海关。他多次向有关官员强调不要滥征关税，如规定不许一货两税，各海关间避免重复征税。对外国朝贡贸易船舶，“听其随便貿易，并免征税，以示联柔远之意”。对于纯粹来华贸易的外国商船也给予了减轻关税的优待……乾隆（1736——1795年）初期实行惠待外商的关税，以“加惠远人”。在改善外商来华贸易待遇的同时，也表现出逐渐规范化的倾向。乾隆四十五年，实行保商制度，规定行商要对来粤外商的纳税人和个人行为负责，体现出清廷“以商制夷”的策略。随着西方传教士通过澳门潜入內地传教案件的陆续发现，乾隆对来华贸易的“番舶”，开始要求官员“留心防范”，并“晓谕番商将来止许在广东收泊交易”。随着中国国力的衰落和西方对华贸易扩张活动的加强，嘉庆（1796-1820年）时期在海外贸易政策上已完全表现为对外商来华贸易的防范，但仍注意维护外商实际利益。直到道光年间，清朝仍然维持广州与外国通商的政策。

——摘编自陈尚胜《鸦片战争前清朝海外贸易政策研究》

材料二前工业化时代，英国政府的对外贸易政策是一种保护性的商业促进政策。1820年，伦敦商人向议会请愿，要求调查对商业的“限制性”制度，要求政府完全采取现在被称为正统自由贸易学说的商业政策。随着英国工业制造业能力的迅速发展和工业品竞争力的提高，20年代，英国与各主要国家订立了互惠关税协定，废止了包括机器在内的所有输出品的限制。1831年和1833年，英国先后废除东印度公司对印度和中国的贸易垄断权。1845年政府进一步大量消减甚至废除关税；1846年废除《谷物法》，谷物可以自由进口。在当时土地贵族在议会中仍具有统治优势的情况下，它反映出英国整体政策倾向已不完全取决于某一阶层利益的需要。随着航海法在1849年的最后废除，沿海贸马也被开放。1852年国会以468票对53票正式通过自由贸易原则。

——摘编自王文丰工业革命时期的英国对外贸易和贸易政策》

（1）根据材料一、二，指出中国和英国的贸易政策有何明显差异。结合所学知识，简析导致该差异的主要社会因素。

（2）根据材料二，指出自由贸易的内涵。结合所学知识，说明英国这一贸易政策的确立对英国和世界发展产生的影响。

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材料一

1863 年，英国人赫德接任总税务司，掌握中国海关的管理权。面对当时晚清中国海关的腐败问题，他建立起一套“严格的、详细的和绝对可靠的“会计制度和审计制度。赫德曾说:“中国人说人性善，我们说人性恶。中国人寄希望于用教育养成规矩，我们则通过惩罚树立法律和规章。”他设立稽查账目税务司，作为一个独立机构，对各关财务会计进行监督，每年至少去每个港口检查账薄和账目一次，并且是抽查。配合上述制度改革，赫德还进行工资制度改革。赫德不仅在海关实行高薪养廉，还把这一做法作为一项重要建议，推荐给清朝政府。当然，后者并没有来纳。

——摘编自《老外在晚清反腐》

材料二

早在1889年，英国就颁布了首部反腐败法规。至2003年针对政府官员的腐败行为制定或添加新的法律条文达10多类。英国往往是采用出一类问题制定一个法律，采取一项措施甚至设立一个机构等来进行处理。英国将教育防范作为其反腐败策略的中心，在教育防范上所下的功夫要比惩处大得多。在英国，很多腐敗案件都是首先由新闻媒体予以披露的，大到政府对外政策，小到购衣物之类的生活细节都会被媒体曝光。因此，真正的腐败行为要承受的舆论风险可想而知。

——摘編自《国外反腐败招教》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括晚清海关反腐的特点，并分析其特点形成的原因。

(2) 根据材料二概括近代英国反腐的特点。综上所述，谈谈上述反腐行动带给我们的启示。

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材料一1927年，国民政府外交部向各国发出照会，“分别就其旧约已满期者，改订新约；未满期者，修改旧约”。海关进口税则“完全以我国所定者以为准则，”1928年7月，美国首先承认中国关税自主地位。随后各欧洲主要强国相继承认中国关税自主。其后国民政府多；欠修订关税税则，实施出口免税或退税，提高了煤油、汽油、羊毛、毛制品、化学产品、机器等货物的进口税率。关税从极低的水平提高到相对较高的水平，关税收入也大为增加，从1928年的3000万银元上升到1931年的33800万银元，在以后的几年中始终保持在3亿银元左右。

——摘编自易继苍、张祥晶《1927—1937年南京国民政府的关税改革》等

材料二为服务于政府开支和保护幼稚工业，美国首任财政部长汉密尔顿极力主张高关税，这一政策得到长期推行。1930年《斯穆特——霍利法》将保护主义发展到极端：将应税品的平均关税率提高到55.3％，美国政府收到了34个国家的正式抗议。1932年罗斯福上台，为自由贸易的胜利创造了条件。经过贸易自由主义者与保护主义者的激烈较量，1934年《互惠贸易协定法》出台，美国在关税的谈判、关税水平都发生了重大的变化。该法授权总统与外国进行双边关税减让谈判时，可将关税升高或者降低到50％。且通过谈判。关税可以不断地降低。这就改变了美国关税具有不可谈判性的单边主义特点，导致了关税的大幅度降低。二战结束后，他们向全世界推广美国的自由贸易主张，最后导致1947年《关税贸易总协定》的签署。

——摘编自孙天竺《美国对外贸易政策轨透变迁研究（1776—1940）》等

（1）根据材料，并结合所学知识，分析南京国民政府关税改革的原因，并说明其积极影响。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出美国关税政策的变化并分析其影响。

（3）体会中美关税政策的渊整，谈谈你对国家关税政策的认识。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 英国贸易委员会从1823年开始降低关税，1835年取消了向外国出口机器的禁令；1842年废除了尚存的英国制成品出口关税，并且降低了海关清单中至少750种商品的进口关税；到1860年，英国只对48种商品课征进口税。美国1913年的“安德伍德一塞门斯法令”把钢铁、羊毛、食糖（1916年）和某些农产品列入免税之列，并且大大降低了棉毛织品的税率。

——摘编自梅俊杰《自由贸易的神话——英美富强之道考辩》

材料二　 仅在实施的头一年，就有一万家企业租了出去，其中大部分都转到了私人手上。按规模说，这都是些工人不超过5人的小作坊；它们通常利用本地的原料，生产日用必需品。……和以前相较，对照是令人惊讶的，因为在苏维埃政权的初年私人贸易是被禁止的，而对工人的剥削是绝对不允许的。

——C．列利丘克著《苏联工业化：历史、经验、问题》

材料三　

——据王斯德主编《世界通史》等整理

材料四　 英美两任霸权国家在其走向富强的长期历程中，恰恰都是依靠了持久且严格的贸易保护而非自由贸易，才确立了产业优势地位。只有当自己的产业优势明显压倒竞争对手时，英美才转而实施自由贸易或者贸易自由化政策，以图使自身利益在更大的市场范围内进一步最大化。而一旦自己的优势地位受到威胁，它们便又退向保护主义，在“公平贸易”等冠冕堂皇的旗号下寻求贸易保护和产业庇护。……英美之外其他大国崛起的历史也证明，走向富强的要害决不是自由贸易，而在于殖产兴业，从法国、德国、日本，到俄国／苏联、中国，历史真相无不如此。

——梅俊杰《自由贸易的神话——英美富强之道考辩》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括英美推行“自由贸易”政策相似的历史条件及目的。

（2）根据材料二、三，分别指出苏俄应对危机的政策特点和资本主义国家应对“大危机”的主要措施，并结合所学知识分析各自对世界的影响

（3）综合上述材料并结合所学知识，你对“自由贸易”有何认识？

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材料一康熙年间广州海关征税，货税按货物精粗而定，大都为百中取二，或百之三四，由行商承保代缴（政府指定的十三行商人称行商）。正项的钞税，似属有限，夷商最大的负担，实为官礼与‘陋规’（简称规礼），即纳入经手官吏私囊的各色繁杂费用。雍正初年，整顿财政，将规礼归公，每年总额常超出海关的正额。规礼归公之后，新之规礼又随之而生，据乾隆年间的调查，有六七十种之多。夷商根本不知道中国的关税税率。

——郭廷以《近代中国的变局》

材料二1859年两广总督和粤海关监督邀请洋人来广州“帮办税务”，咸丰十年，推行外籍税务司制度的新关正式成立。海关总税务司以增加上缴税款数额，博取清政府信赖。参照西方管理体制，陆续制定了较为规范的法规和办事细则，同时，改善计征关税程序，长期执行“协定税则”，实征的进出口货物税额，都在值百抽五以下，减轻了外商税负。但因革除地方陋规什费，计征漏洞较少，其上缴中央的税收总额，反较前有所增加。受清政府委托，海关还负责建设灯塔、设置航标、管理港口；资助外交使臣出访，促进中国参与博览会和世界会议组织；收集气象资料，用于天气预报；督办同文馆，培养外交人员；插手中国的内外债和外交事务。

——《潮来潮去

——海关与中国现代性的全球起源》，英国剑桥大学方德万

（1）根据材料一并结合所学知识，概括清朝前期关税征收的特点，说明形成这些特点的原因。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出19世纪中期中国海关制度的变化，分析这些变化造成哪些影响

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材料一

乾隆十八年（1753年），清政府的财政收入以地课和盐铁等专卖收入为主，并不计较海关征收的“区区税银”，仅把开海贸易作为天朝“怀柔远人”的一种恩赐，所以关课正额定得比较低。1757年，乾隆帝将西洋各国与中国的贸易仅限定于广州一口，由粤海关负责广州的对外贸易和征收进出口关税。

道光二十三年（1843年），英方在香港公布了《中英五口商通章程：海关税则》，规定中英双方议定税率时，以粤海关原有的正额税率为参照基础，但实际上正额税率极低，粤海关在征税过程中，除了正额税收，尚有行用、规礼、羡耗等杂项征额，且征收比例较高。新税则把此类征项一律摒弃，因此，新税则所议定的进出口税率比原来的正额税率有所提高，但比原实征税率则大幅度下降。

——摘编自蔡晓龙《对近代第一个海关税则的一点新认识》．

材料二

1950年1月，中央人民政府公布了《关于关税政策和海关工作的决定》，明确规定“海关税则，必须保护国家生产，必须保护国内生产品与外国商品的竞争，必须以保护国家工业化为主”。1951年5月，政务院通过《中华人民共和国海关进出口税则》，其算术平均关税水平为52.9％。

——摘编自张忆良《中国进出口关税政策的演变及其评价》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析清政府在乾隆年间与道光年间关税政策的差异及原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，说明与晚清关税政策相比，新中国初期关税政策的特点，并简析其意义。

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材料一我国古代不少吏书记载了海事活动。《晋书·扶南传》记载，孙权于赤鸟午间派遣康泰、朱应出使扶南（夸柬埔寨、老挝南部、越南南部、泰国东南郝一带）。贾耽《海内华夷图》记述唐代著名航线“广州通海夷道”。从广州直通波斯湾，全长14000千米，是举世无双的国际航线。扬州、明州、采州、广州等对外贸易大港亦应运而生．当时，广州港可以停泊上千艘大小海船，“番坊”聚集12万外国商人、水手和家属，于是在此设置市舶使专门管理，按规征收关税，接待保护外国商人等。一直到元朝为止，中国政府对海外贸易大都持着开放和鼓励的态度。

——摘编自刘兴诗《中国古代海事活动与海权意识>

（1）根据材料一并结合所学知识，概括我国古代海洋事业发展的表现及其作用。

材料二19世纪60年代后，清朝部分大臣认识到“今我国通商各口无论长江内河、苏杭二州，皆任洋商轮船往来，是船业之利几尽为彼族所夺矣”。1873年1月，轮船招商局正式成立，成立的目的是为了“挽回江海已失航利。”鉴于轮招招商局的发展势头，为收回更多的航海权益，清政府解除了航运业的禁令，由此又带动了一批民营轮船商行的兴起。中法战争后，光绪帝发布上谕：“上年法人寻衅，叠次开仗，陆路各军屡获大胜，尚能张我军威；如果水师得力，互相应援，何至处处牵制。当此事定之时，惩前毖后，由以大治水师为主。”1885年，清政府设立海军街九，统一海军指挥权。1889年，海军衙门要求沿海各省一律创设水师学堂。

——摘编自谢茜《世界历史进程中的中国海洋战略的演进）

（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出19世纪后期我国海洋事业发生的新变化，并分析其原因。

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材料一鸦片战争后，英国与清政府制定第一个协定税则，主要进口货的税率比以前粤海关的实征税率降低了一半以上。第二次鸦片战争后，英法提出值百抽五的原则，再次降低税率。但实征从未达到5%。1902年修订协议后，进口货平均实征在3．2%左右，成为举世罕见的最低税率。近代中国的对外贸易一开始就由外国在华的洋行垄断，不但进口全部由洋行经营，即使出口，也是中国将商品卖给口岸的洋行，而非运销国外。洋行雇用华人做买办，建立买办制度，并通过买办建立了通商口岸到内地城镇的商业网，为洋行推销洋货和汲取出口物资。鸦片战争后，外国商品除鸦片外，并未能很快在中国打开销路。通过第二次鸦片战争，列强取得内地航运通商和免纳厘金等特权后，市场才逐步扩大。1895年甲午战争时，进出口总值达3．1亿余海关两（一海关两合1．558银元）。而入超达2840万海关两。进入20世纪，资本主义国家已先后发展到帝国主义阶段，它们的对华贸易也急速膨胀。

材料二在中华民国时期，经过1924—1927年第一次国内革命战争和群众性的关税自主运动，国民党政府与列强协商，于1929—1934年四次修订税则，进口货的平均实征税率才逐渐提高到27%左右。第一次世界大战后，华商国际贸易业日兴，分享部分利益，但未能改变洋行垄断的局面。1936年，国民党政府应外国政府要求，管制锑、钨等战备物资作为偿还外债之用。抗日战争时期，随着易货偿债范围扩大，国民党政府管制了所有重要出口物资，出口贸易遂大部转入官僚资本之手。旋因东北市场被日本占领，以及30年代初的经济危机，贸易额锐减，到1936年仅有10．5亿余海关两。

——均摘编自陈晋文《中国近代对外贸易史》

（l）依据材料一并结合所学知识，概括晚清时期对外贸易的特征及其原因。

（2）依据材料二并结合所学知识，简要评述民国时期的对外贸易。

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1924年，国民党着重于结合国内外各种力量，对内打倒军阀，对外反抗帝国主义压迫。随着北伐的推进。“革命外交”付诸实践。国民政府收回了海关附加税权力，收回了九江和汉口的英租界，又迫使列强接受对关税主权的谈判。国共关系破裂后，蒋介石认为苏联处于列强的包围和敌对状态中，不大可能因为中国强制收回中东路发动战争，因此，力促东北地方当局“收回中东路主权”。1929年7月，张学良派军队占领中东铁路，并将苏联在沿线地区的一些机构查封。

对此英美等国表示难以接受。法国驻美大使也认为，中东铁路是苏俄的产业。日本一直将满蒙视为其核心利益，建议各国：反对中国单方面废止条约权利。在国际舆论一边倒的支持下，苏联态度非常强硬。8月下旬，苏中两国在中国东北境内爆发武装冲突，中方一败涂地。国民政府不得不表示，中东路的局面按苏联的要求，恢复到事件之前状态。

中东路事件后，列强共同抵制了中国废除治外法权的要求。“革命外交”陷入停顿状态。1931年，九一八事变发生，日本以“中国军队炸毁南满铁路”、日军“保护日本合法权益”为借口出兵时，美英各国同时表示了对日本的同情，他们均认为这是又一起中东路事件，又是国民政府试图挑起事端，单方面废除条约规定的日本在东北的权利的“革命外交”。

——摘编自李恩涵《北伐前后的“革命外交”》

（1）根据材料并结合所学知识，简要说明1924-1931年间，国民政府“革命外交”政策的主要特点及成败之处。

（2）根据材料并结合所学知识，概括苏联和日本对待南京政府“革命外交”所持的态度和采取的行动，并简析其原因。

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