宋代，皇帝的诏令在没有下达之前，中书省要进行是否可行的审批，下达之后还有御史或谏官指出其是...

宋代，皇帝的诏令在没有下达之前，中书省要进行是否可行的审批，下达之后还有御史或谏官指出其是否错误。这反映了宋代

A. 皇权专制受到了抑制　　 B. 宰相权力进一步扩大

C. 中央行政效率的提高　　 D. 行政监督体系的严密

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阅读下列材料，回答问题。

材料一　 （秦朝）御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。

——人教版必修Ⅰ

材料二　 “宰相之用舍听之天子，谏官之予夺听之宰相，天子之得失则举而听之谏官；环相为治，而言乃为功。谏官者，以绳纠天子，而非以绳纠宰相者也……”

——《宋论》

材料三　 明初朱元璋曾一度效仿元制在中央设御史台，掌监察. 洪武十五年朱元璋撤销御史台，正式创设都察院。与此同时，朱元璋 承袭宋元旧制设吏、户、礼、兵、刑、工六科给事中，六科给事中的 威权与御史相近。在地方，设十三道巡按御史和各省提刑按察司，同 时设督抚，形成地方三重监察网络.于登《明代监察制度概述》一文根据《明史》列传等资料统计御 史 209 人资格，其中，进士出身者 180 人.非进士者只 29 人。实际 充任给事中之职者，一般都是“在各衙门办事进士，及历俸二年以上 行人、博士并推官，知县三年考满到部者”。 公元1439 年，明政府正式颁布了《宪纲条例》，对监督官的地位、 职权、选用、监督对象及行使权力的方式和监察纪律作了详细的规定， 成为明代有深远影响的监察法规。

材料四　 说到弹劾权，在中国君主时代，有专管弹劾的官，像唐朝谏议大夫和清朝御史之类，就是遇到了君主有过，也可冒死直谏。……可见从前设御史台谏的官，原来是一种很好的制度……可见中国从前的考试权和弹劾权都是很好的制度，宪法里头是决不可少的。……五权宪法的立法人员就是国会议员，行政首领就是大总统，司法人员就是裁判官，其余行使弹劾权的有监察官，行使考试权的有考试官。

——孙中山《五权宪法》

材料五　 在中国的权力监督体系中，包含着诸多的要素：除执政党和政府的自我监督外还包括人民群众监督(主要通过各级人民代表大会)、司法监督(主要通过宪法和法律 )、舆论监督(主要通过新闻媒体)、民间组织监督(主要是工会、妇联、共青团等)以及民主党派监督等外部监督。

——《探讨权力监督中的中国民主党派》

请回答：

（1）依据材料一、二，概括中国古代监察体制的两种表现。

（2）依据材料三，归纳概括明朝监察制度的特点。

（3）依据材料四概括孙中山对监察权的认识。结合所学知识，说明其是如何落实监察权的？

（4）根据材料五并结合所学知识指出，为了加强对权力的监察，我国在建国初期确立了哪些相应的政治制度？

（5）纵观上述材料，反思古代、近现代的这些尝试，归纳要建立和完善监察制度，应该从哪些方面提供保障?

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阅读下列材料：

材料一　 （秦朝）御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。

——人教版必修Ⅰ

材料二　 “宰相之用舍听之天子，谏官之予夺听之宰相，天子之得失则举而听之谏官；环相为治，而言乃为功。谏官者，以绳纠天子，而非以绳纠宰相者也……”

——《宋论》

材料三　 明初朱元璋曾一度效仿元制在中央设御史台，掌监察．洪武十五年朱元璋撤销御史台，正式创设都察院。与此同时，朱元璋 承袭宋元旧制设吏、户、礼、兵、刑、工六科给事中，六科给事中的 威权与御史相近。在地方，设十三道巡按御史和各省提刑按察司，同 时设督抚，形成地方三重监察网络。

于登《明代监察制度概述》一文根据《明史》列传等资料统计御 史 209 人资格，其中，进士出身者 180 人．非进士者只 29 人。实际 充任给事中之职者，一般都是“在各衙门办事进士，及历俸二年以上 行人、博士并推官，知县三年考满到部者”。 公元1439 年，明政府正式颁布了《宪纲条例》，对监督官的地位、 职权、选用、监督对象及行使权力的方式和监察纪律作了详细的规定， 成为明代有深远影响的监察法规。

材料四　 说到弹劾权，在中国君主时代，有专管弹劾的官，像唐朝谏议大夫和清朝御史之类，就是遇到了君主有过，也可冒死直谏。……可见从前设御史台谏的官，原来是一种很好的制度……可见中国从前的考试权和弹劾权都是很好的制度，宪法里头是决不可少的。……五权宪法的立法人员就是国会议员，行政首领就是大总统，司法人员就是裁判官，其余行使弹劾权的有监察官，行使考试权的有考试官。

——孙中山《五权宪法》

材料五　 在中国的权力监督体系中，包含着诸多的要素：除执政党和政府的自我监督外还包括人民群众监督（主要通过各级人民代表大会）、司法监督（主要通过宪法和法律 ）、舆论监督（主要通过新闻媒体）、民间组织监督（主要是工会、妇联、共青团等）以及民主党派监督等外部监督。

——《探讨权力监督中的中国民主党派》

请回答：

（1）依据材料一、二，概括中国古代监察体制的两种表现。

（2）依据材料三，归纳概括明朝监察制度的特点。

（3）依据材料四概括孙中山对监察权的认识。结合所学知识，说明其是如何落实监察权的？

（4）根据材料五并结合所学知识指出，为了加强对权力的监察，我国在建国初期确立了哪些相应的政治制度？

（5）纵观上述材料，反思古代、近现代的这些尝试，归纳要建立和完善监察制度，应该从哪些方面提供保障？

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宋代以前，历朝监察制度都是谏官对君主言谏，御史对百官纠弹。唐代谏官分属中书、门下两省管理，宋代则谏院独立，谏官言谏失误，不加谴责，谏官言谏对象扩大到宰相等百官。这一变化

A. 加强谏官对皇权和相权独立监察的权力

B. 加强了君主对百官的控制

C. 提高了各级政府的工作效率和工作积极性

D. 有效的清除官僚系统的腐败

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唐朝与前朝相比，各种治理制度进一步完善，为唐朝的繁盛奠定了坚实的基础。

阅读下列材料：

材料一：姚崇、宋琢都是玄宗时的良相。玄宗总揽政务之后，宰相从4人进一步减为2人。另外，由宰相担任的高級职务空缺的现象变得普遍了。714﹣724年，无尚书仆射。这一情况导致门下省和中书省职能的逐步合并。他们渐渐变成一个协调的组织，既负责制定和起草政策，又负责法律的审查和复审。还充当与皇帝一起负责重大决策的秘书处的少数重臣。总之，权力稳步地集中于宰相们，特别是集中在德高望重的宰相之手。

——摘编自（英）崔瑞德编《剑桥中国隋唐史》第316—317页

材料二：唐朝御史台组织机构完备，长官为御史大夫，其职责是“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”。御史台完全独立于三省六部等行政机构，可以对中央和地方的百官进行监察。其次是监察机构法定化，御史台和三院的执行依据是《唐六典》，该法详细規定了御史台的员额、品级、权限及其与其他机关的关系。同时集传统法典之大成的《唐律疏议》戒为御史履行职责、纠察犯罪、弹劾百官的主要法律依据，使御史弹劾过程有法可依。御史制度加上谏官制度、史官制度和“罪己诏”制度的存在，在一定程度上限制了皇权与权臣的专横，表明中国古代政治制度的成熟性和稳定性。

——摘编自余钊飞《“整肃纲纪、察举百官”的唐代御史制度》

完成下列要求：

（1）依据材料一，概括玄宗时期相权发生的变化。依据材料二，概括唐朝的御史台有哪些功能与特点？

（2）皇权专制最大的困境就是难以纠错，据材料二指出唐朝是如何防止政策失误的？

（3）结合所学知识并综合上述材料，说明盛唐得以出现的政治因素

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秦代御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。唐代设御史台，作为独立机构，监察中央和地方官员，形成三省六部一台。这说明唐代

A. 官僚机构、官员数量更多　　 B. 进一步弱化专制

C. 更加注重分权、加强皇权　　 D. 管理体制更完备

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针对皇帝频频越过中书省直接向六部官员下达诏令的现象，有朝臣说：“事不出中书，是为乱政。”由此可知，该朝臣

A. 主张加强相权

B. 反对中央集权

C. 主张建立内阁

D. 反对三省六部

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针对皇帝频频越过中书省直接向六部官员下达诏令的现象，有朝臣说：“事不出中书，是为乱政。”由此可知，该朝臣（ ）

A. 反对中央集权　　 B. 主张建立内阁

C. 主张加强相权　　 D. 反对三省六部制

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针对皇帝频繁越过中书省直接向六部官员下达诏令的现象，有朝臣说：“事不出中书，是为乱政。“由此可知，该朝臣　

A. 反对中央集权　　　　　　　　 B. 主张建立内阁

C. 主张加强相权　　　　　　　　 D. 反对三省六部制

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唐初三省制下，中书省的具体工作为批答奏章和起草诏书、是决策出令的第一道程序。门下省对诏令的审议封驳，成为决策出令的又一道重要程序。门下省审复的诏令，经皇帝“画可”、加盖皇帝印玺后，再下达尚书省执行。材料反映的三省运行机制

A. 有利于官僚政治的建立

B. 强化了尚书省的决策权

C. 消弱了至高无上的皇权

D. 推动了中央决策合理化

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