成语“十羊九牧”出自《隋书·杨尚希传》：“当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置；或户不...

成语“十羊九牧”出自《隋书·杨尚希传》：“当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领。具寮(僚)以众，资费日多；吏卒又倍，租调岁减；精干良才，百分无一……所谓民少官多，十羊九牧。”这段话反映出“十羊九牧”现象

①扩大了统治基础  ②加剧了吏治败坏  ③增加了财政开支  ④减轻了人民负担

A. ①②          B. ②③          C. ①③④         D. ②③④

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隋朝杨尚希上奏曰：“当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多；吏卒人倍，租调岁减。……所谓民少官多。十羊九牧。”据此，杨尚希最有可能提出的建议是（　　 ）

A．扩大郡县面积　　　　　　　　　　 B．整顿冗官

C．裁减郡县数量　　　　　　　　　　 D．减免赋税

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料一尚希上表曰：“自秦并天下，罢侯置守。汉、魏及晋，邦邑屡改。窥见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置。或户不满千，二郡分领。县寮以众，资费日金。吏卒又倍，租调岁减。清干良才，百分无一。动须数万，如何可觅？所谓民少官多，十羊九牧。”帝观而嘉之，于是遂罢天下诸郡。

——《隋书·杨尚希传》

材料二隋文帝采纳杨尚希的建议。罢去郡一级，改为州、县两级制。并且合并一些州县，裁汰了一批冗员。607年隋炀帝又改州为郡，以郡统县，相应也降低了地方官的品级。隋代更确立制度，地方大小之官，悉由吏部任命，而且州县佐吏三年必须更换，不得连任，须用别郡人，使地方豪强不得把持本地政务。地方官每年年终到中央“上考课”（汇报工作），称为“朝集”，中央也经常派遣使者巡查地方政绩。

——摘编自朱绍候《中国古代史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括隋朝地方官制改革的原因和内容。

（2）根据材料并结合所学知识，简析隋朝地方官制改革的作用。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 隋以前，地方官制重叠，滥立名目……形成了“或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领”“民少官多，十羊九牧”的状况，出现了“资费日多”“租调岁减”的局面。583年，隋文帝废除郡级；改为州县两级制，并且合并一些州县，裁汰一些冗官。

汉、魏时，州、县两级长官权力很大，可以自行选择僚佐……隋朝确立制度，全国各地的“大小之官，悉由吏部”任命，而且县佐须用别郡人，还规定地方长官及其重要属僚每年年终到中央“上考课”（报告工作），中央还常常派使臣出巡各地，考察州县官员政绩好坏。

——朱绍侯主编《中国古代史》

（1）根据材料，指出隋朝地方官制改革的背景和主要措施。

（2）简要分析隋朝地方官制改革的历史作用。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸））

材料　 隋以前地方官制重叠，滥立名目.形成了“或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领”“民少官多，十羊九牧”的状况，出现了“资费日多”“租调岁减”的局面。583年，隋文帝废除郡级，改为州县两级制，并且合并一些州县，裁汰一些冗官。汉、魏时，州、县两级长官权力很大，可以自行选择僚佐.隋朝确立制度，全国各地的“大小之官，悉由吏部”任命，而且县佐须用别郡人，还规定地方长官及其重要属僚每年年终到中央“上考课”（报告工作），中央还常常派使臣出巡各地，考察州县官员政绩好坏。

——朱绍侯《中国古代史》

（1）根据材料，概括隋朝地方官制改革的主要措施。

（2）根据材料并结合所学，简析隋朝地方官制改革的历史作用。

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阅读下列材料，回答问题。

材料：隋以前的地方官制极为紊乱，机构重叠，溢立名目。南朝置有侨州郡县，形成“或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领”局面，造成“民少官多，十羊九牧”的状况。由于官吏冗多，耗费了大量国家资财，出现了“资费日多”，“租调岁减”的局面。583年，隋文帝废去郡一级的地方行政机构，改为州、县两级，并且合并了一些州县，裁汰一批冗官。汉、魏时期，州、郡、县长官权力很大，可以自行选用僚佐。至南北朝时，这种情况有所改变，地方佐吏已多由吏部选授。隋朝建立后，隋文帝确立了全国各地的“大小之官，悉由吏部”任命的制度，并且还规定县佐须用别郡人，使地方豪强不得把持本地政务。隋文帝还规定地方长官及其重要僚属每年年终须到中央报告工作。

——朱绍侯主编《中国古代史》

（1）根据材料结合所学知识，概括隋文帝改革地方官制的背景原因。

（2）根据材料概括隋文帝改革地方官制的措施，并结合所学知识指出其作用。

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材料：隋以前，地方官制重叠，滥立名目……形成了“或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领”“民少官多，十羊九牧”的状况，出现了“资费日多”“租调岁减”的局面。583年，隋文帝废郡级，改为州县两级制，并且合并一些州县，裁汰一些冗官。

汉、魏时，州、县两级长官权力很大，可以自行选择僚……隋朝确立制度，全国各地的“大小之官，悉由吏部”任命，而且县佐须用别郡人，还规定地方长官及其重要属僚每年年终到中央“上考课”（报告工作），中央还常常派使臣出巡地方，考察州县官员的政绩好坏。

———朱绍侯主编《中国古代史》

（1）根据材料，指出隋朝地方官制改革的背景和主要措。

（2）简要分析隋朝地方官制改革的作用。

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隋朝宰相杨尚希上表建议合郡为州，曰：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县立置。或户不满千，二郡分领。……今存要去闲，并小为大，国家则不亏粟帛，选举则易得贤才。”由此可知他建议合郡为州的目的主要是

A．削弱地方，集权中央　 B．加强地方，抵御外侮　

C．精简机构，节约开支　 D．强化皇权，削弱相权

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隋朝宰相杨尚希上表建议合郡为州，曰：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县立置。或户不满千，二郡分领。……今存要去闲，并小为大，国家则不亏粟帛，选举则易得贤才。”由此可知他建议合郡为州的目的主要是

A．削弱地方，集权中央　　　　　　　　　　　 B．加强地方，抵御外侮

C．精简机构，节约开支　　　　　　　　　　　 D．强化皇权，削弱相权

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）阅读下列材料，回答问题。

材料　 隋以前的地方官制极为紊乱，机构重叠，溢立名目。南朝置有侨州郡县，形成“或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领”局面，造成“民少官多，十羊九牧”的状况。由于官吏冗多，耗费了大量国家资财，出现了“资费日多”，“租调岁减”的局面。583年，隋文帝废去郡一级的地方行政机构，改为州、县两级，并且合并了一些州县，裁汰一批冗官。汉、魏时期，州、郡、县长官权力很大，可以自行选用僚佐。至南北朝时，这种情况有所改变，地方佐吏已多由吏部选授。隋朝建立后，隋文帝确立了全国各地的“大小之官，悉由吏部”任命的制度，并且还规定县佐须用别郡人，使地方豪强不得把持本地政务。隋文帝还规定地方长官及其重要僚属每年年终须到中央报告工作。

——朱绍侯主编《中国古代史》

（1）根据材料结合所学知识，概括隋文帝改革地方官制的背景原因。

（2）根据材料概括隋文帝改革地方官制的措施，并结合所学知识指出其作用。

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