（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 隋以前，地方官制重叠，滥立名目……形成了“或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领”“民少官多，十羊九牧”的状况，出现了“资费日多”“租调岁减”的局面。583年，隋文帝废除郡级；改为州县两级制，并且合并一些州县，裁汰一些冗官。
汉、魏时，州、县两级长官权力很大，可以自行选择僚佐……隋朝确立制度，全国各地的“大小之官，悉由吏部”任命，而且县佐须用别郡人，还规定地方长官及其重要属僚每年年终到中央“上考课”（报告工作），中央还常常派使臣出巡各地，考察州县官员政绩好坏。
——朱绍侯主编《中国古代史》
（1）根据材料，指出隋朝地方官制改革的背景和主要措施。
（2）简要分析隋朝地方官制改革的历史作用。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 隋以前，地方官制重叠，滥立名目……形成了“或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领”“民少官多，十羊九牧”的状况，出现了“资费日多”“租调岁减”的局面。583年，隋文帝废除郡级；改为州县两级制，并且合并一些州县，裁汰一些冗官。
汉、魏时，州、县两级长官权力很大，可以自行选择僚佐……隋朝确立制度，全国各地的“大小之官，悉由吏部”任命，而且县佐须用别郡人，还规定地方长官及其重要属僚每年年终到中央“上考课”（报告工作），中央还常常派使臣出巡各地，考察州县官员政绩好坏。
——朱绍侯主编《中国古代史》
（1）根据材料，指出隋朝地方官制改革的背景和主要措施。
（2）简要分析隋朝地方官制改革的历史作用。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸））
材料 隋以前地方官制重叠，滥立名目.形成了“或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领”“民少官多，十羊九牧”的状况，出现了“资费日多”“租调岁减”的局面。583年，隋文帝废除郡级，改为州县两级制，并且合并一些州县，裁汰一些冗官。汉、魏时，州、县两级长官权力很大，可以自行选择僚佐.隋朝确立制度，全国各地的“大小之官，悉由吏部”任命，而且县佐须用别郡人，还规定地方长官及其重要属僚每年年终到中央“上考课”（报告工作），中央还常常派使臣出巡各地，考察州县官员政绩好坏。
——朱绍侯《中国古代史》
（1）根据材料，概括隋朝地方官制改革的主要措施。
（2）根据材料并结合所学，简析隋朝地方官制改革的历史作用。
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阅读下列材料，回答问题。
材料：隋以前的地方官制极为紊乱，机构重叠，溢立名目。南朝置有侨州郡县，形成“或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领”局面，造成“民少官多，十羊九牧”的状况。由于官吏冗多，耗费了大量国家资财，出现了“资费日多”，“租调岁减”的局面。583年，隋文帝废去郡一级的地方行政机构，改为州、县两级，并且合并了一些州县，裁汰一批冗官。汉、魏时期，州、郡、县长官权力很大，可以自行选用僚佐。至南北朝时，这种情况有所改变，地方佐吏已多由吏部选授。隋朝建立后，隋文帝确立了全国各地的“大小之官，悉由吏部”任命的制度，并且还规定县佐须用别郡人，使地方豪强不得把持本地政务。隋文帝还规定地方长官及其重要僚属每年年终须到中央报告工作。
——朱绍侯主编《中国古代史》
（1）根据材料结合所学知识，概括隋文帝改革地方官制的背景原因。
（2）根据材料概括隋文帝改革地方官制的措施，并结合所学知识指出其作用。
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材料：隋以前，地方官制重叠，滥立名目……形成了“或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领”“民少官多，十羊九牧”的状况，出现了“资费日多”“租调岁减”的局面。583年，隋文帝废郡级，改为州县两级制，并且合并一些州县，裁汰一些冗官。
汉、魏时，州、县两级长官权力很大，可以自行选择僚……隋朝确立制度，全国各地的“大小之官，悉由吏部”任命，而且县佐须用别郡人，还规定地方长官及其重要属僚每年年终到中央“上考课”（报告工作），中央还常常派使臣出巡地方，考察州县官员的政绩好坏。
———朱绍侯主编《中国古代史》
（1）根据材料，指出隋朝地方官制改革的背景和主要措。
（2）简要分析隋朝地方官制改革的作用。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料一尚希上表曰：“自秦并天下，罢侯置守。汉、魏及晋，邦邑屡改。窥见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置。或户不满千，二郡分领。县寮以众，资费日金。吏卒又倍，租调岁减。清干良才，百分无一。动须数万，如何可觅？所谓民少官多，十羊九牧。”帝观而嘉之，于是遂罢天下诸郡。
——《隋书·杨尚希传》
材料二隋文帝采纳杨尚希的建议。罢去郡一级，改为州、县两级制。并且合并一些州县，裁汰了一批冗员。607年隋炀帝又改州为郡，以郡统县，相应也降低了地方官的品级。隋代更确立制度，地方大小之官，悉由吏部任命，而且州县佐吏三年必须更换，不得连任，须用别郡人，使地方豪强不得把持本地政务。地方官每年年终到中央“上考课”（汇报工作），称为“朝集”，中央也经常派遣使者巡查地方政绩。
——摘编自朱绍候《中国古代史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括隋朝地方官制改革的原因和内容。
（2）根据材料并结合所学知识，简析隋朝地方官制改革的作用。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料
桑弘羊在汉武帝时直接掌管中央财政近三十年，《史记》称赞桑弘羊“民不益赋而天下用饶。”桑弘羊以前，许多经济行政权由中央与地方分掌，形成经济上的割据状态。他将铸币权收归中央，推行均输政策，设置大农部丞数十人，分掌各郡国均输事务。将以前由各郡国经办的贡物运输集中到中央处理。
统一全国粮食、盐铁等财政行政。到武帝后期，盐、铁、均输已成为政府财政的主要来源。再加上铸币权的集中，中央掌握经济命脉。他肯定山林川泽为国家所有，故应该加以控制，不能自由开放，他认为山泽之利必在深山穷谷之中，如果自由开放，事实上归豪强所专有，如此，小则兼并百姓，大则危害国家。他认为农业不是致富的唯一本源，商业也是致富的本源。他认为没有商业，则财富之源流断绝，而财物的消费即会缺乏，他从自然资源的地域分工说明商品流通的重要性。
——摘编自唐长孺《魏晋南北朝隋唐史三论》
（1）根据材料并结合所学知识，概括桑弘羊经济改革的内容。
（2）根据材料并结合所学知识，简析桑弘羊经济改革的作用。
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【历史-选修1：历史上重大改革回眸】
材料1907年7月7日，奕助等人将地方官制改革情形上奏清廷。
（1）地方机构改革的重点在于增改司道各员：改按察司为提法司，专管司法行政，监督各级审判；增设巡警道，专管全省警政事务；增设劝业道，专管全省农工商业及各项交通事务；裁撤分守分巡各道；在边远地方由督抚酌情请旨设呈兵备道。（2）地方官制改革的重点有二：一是“分设审判各厅以为司法独立之基础”。各省分设高等审判厅、地方审判厅、初等审判厅，作为独立于行政之外的专门司法机构。二是“增易佐治各员，以为地方自治之基拙”。各省府、州、厅、县增易佐治官员，使之组织议事会和董事会，作为地方自治机构。当天，清廷谕旨批准在东三省“先行试办”，并在直隶、江苏两省“择地先为试办”，其余各省限期15年内由该督抚体察情形，分年分地请旨办理，于是便完成了所谓的地方官制改革。官制改革是一个权力重新配置的过程，清政府试图借此加强中央集权。对于地方官制改革，虽然不少督抚都只是笼统地谈些人们认识程度不够与财政拮据等困难，大都避而不谈督抚的权力问题，但是他们的消极表态足以显示某种抗拒的心理。
——张海鹏《中国近代通史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括清政府地方官制改革的主要内容。
（2）根据材料并结合所学知识，分析清政府地方官制改革的影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 光绪三十二年（1906年）七月初六日，大臣戴鸿慈等上书，提出中央地方官制应当以日本为借鉴，吸取各国的长处。“中国今日欲加改革，其情势与日本当日正复相似，故于各国得一借镜之资，实不啻日本得一前车之鉴，事半功倍，效验昭然”。光绪三十二年（1906年）九月十九日厘定官制大臣提出地方官制改革大纲，征求各省督抚的意见。除直隶总督袁世凯、两江总督端方外，各省复电先后到齐。在官制改革过程中关于司法体制的改革成为其中一个重要部分。同时，清政府也分别于颁布施行了光绪三十二年（1906年）的《大理院审判编制法》、光绪三十三年（1907年）的《各级审判厅试办暂行章程》和宣统元年（1910年）的《法院编制法》，作为司法体制改革的法律指导。但是，这样的改革也招致各种陈旧势力的反抗，很多官员纷纷上书反对官制改革。
——摘编自左媞《浅谈清末司法改革及其影响》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出晚清官制改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明晚清官制改革成效不大的原因。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料
为了挽救岌岌可危的局势，1906年清政府在所谓的“预备立宪”中开始实行官制改革，波及到监察机关。按照西方三权分立的思想，清政府设立中央资政院和地方各省咨政局，并赋予其在立法、财政、监察方面的权力。同时，还对监察机构都察院进行调整：第一，裁撤六科。第二，按行省分设“道”，共二十道，这在一定程度上改变原来各道管辖太大巡视困难的局面。第三，撤销五城都察院，设立审判厅以取代五城都察院原有的维护地方治安的功能。改革后，传统的监察制度开始发生变化，但直到满清政府被推翻，中国传统的监察制度才最后寿终正寝。
——摘编自王晓天《论清末民初监察制度的嬗变》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括清末监察制度改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析清末监察制度改革的作用。
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（题文）（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料 宋朝官僚政治已经进入了一个相当完备成熟的阶段。皇帝与“士大夫治天下”成为宋朝政治的基本特色。宋朝选官制形成了三级考试、三年一考的制度。考试手段严格，力求做到公平竞争。唐朝登科总数为6603人，两宋达到45640人。在人事管理制度方面，法规细、条文多、任法而不任人。官员的实际职务和官阶制度比唐朝更加发达，职务迁转和官阶迁转的考核严格、程序复杂。宋朝皇子都不直接封亲王，只有少数人才有可能封为亲王，亲王上朝时位列宰相之下，官属亦从简。防范外戚、宦官预政。皇帝定时学习成为制度，即经筵制度。程颐在经筵讲书时以师道自居，表情严肃，使得皇帝畏惧。宋朝的御史台和谏官合一，即牵制宰相，也约束皇帝，有时还与宰相合作对抗皇帝。皇帝大多数时候也能做到从大局出发，节制私欲，在一定程度上体现出“公天下”的面貌。
——摘编自张帆《中国古代简史》
（1）根据材料，概括宋朝文官政治发达的表现。
（2）根据材料并结合所学知识，说明宋朝文官政治发达的原因，并简析其影响
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