密折是奏折的一种，是指专受皇帝指令的官员单独向皇帝密报､由皇帝直接批谕再直接发给上奏人的文...

密折是奏折的一种，是指专受皇帝指令的官员单独向皇帝密报､由皇帝直接批谕再直接发给上奏人的文书｡创建于康熙年间，雍正帝即位后，进一步发展并完善了密折制度，使用密折的范围进一步扩大，逐渐扩大到地方的防驻将军､总督､提督､巡抚等军政负责人，使地方官吏能及时将地方情况以最快的速度送到皇帝手中｡这反映了

A. 雍正时中央集权进一步强化

B. 密折制度有效防止了地方分裂

C. 地方官员的权力正逐渐扩大

D. 行政程序繁杂降低了行政效率

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据载，从1748年始，奏折与题本成为清朝两种并行的上行文书。中央和地方官员往往用奏折向皇帝密报机密事务，用题本报告一般例行公事。清朝“奏折”制度的创立(　　)

A. 提高了行政效率

B. 减少了决策失误

C. 确保了政治清明

D. 削弱了中枢权力

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据载，从1748年开始，奏折与题本成为清朝两种并行的上行文书。中央和地方官员往往用奏折向皇帝密报机密事务，用题本报告一般例行公事。清朝“奏折”制度的创立

A. 有利于加强君主专制

B. 减少了决策失误

C. 确保了政治清明

D. 削弱了中枢权力

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（题文）从康熙帝开始， 官员将奏折密封可直接呈给皇帝，皇帝朱批后发回，这样既快又保密。康熙时只有百余官员有密奏权，雍正时扩大到 1200 余人。这反映了清朝（　　 ）

A. 君主专制的进一步强化　　 B. 中央对地方的控制加强

C. 对官员的监察和控制加强　　 D. 中央到地方行政机构完善

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“密折”一词始用于康熙时，最初为一种特权，仅限于少数亲信官员等使用。康熙五十一年前后，地方和中央官员才普遍获得奏折权。雍正帝即位后，又给予道员、知府、同知、副将一级的官员密上奏折的权力。据统计，当时上密折的人数已达到1000人以上。这说明

A．中央的政治权力进一步加强              B．清朝中央政府决策的开放性

C．专制主义中央集权达到顶峰              D．清朝加强对人民的控制镇压

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阅读材料，完成下列要求。

材料一雍正在位期间，奏折制度已经非常完善，通过扩大具折言事官员的范围，大批地方官可以向皇帝直接报告，使得进一步抛弃满族早期民主共议制成为可能。雍正七年（1729年），设军机处，由军机大臣承旨遵办军政事务。同时，创建朱批密折制度，一切都由皇帝“乾纲独断”，议政王大臣会议变成一些不当权的贵胄世爵挂靠之所，虽然名义上继续存在，但实际所议之政，已只限于出巡、旗务及刑审案件等具体事务，无关乎军国大事。

——鲍家树《议政王大臣会议起与落》

材料二他（罗伯特·皮尔）不仅是保守党的第一任领袖和首相，在1834年发表了第一个党派竞选宣言——《塔姆沃斯宣言》，还保证一旦掌权，将执行明智审慎的改革政策，兼顾社会多方面利益。由此扩大了保守党的社会基础。皮尔在宪政史上的重大建树，是于1841年6月率领保守党获得大选胜利，迫使维多利亚女王命其组阁。

——阎照祥《英国责任内阁制的确立和职能强化》

（1）根据材料一、二，概括中英两国在政治形态方面的变化。

（2）根据材料并结合所学知识，分析当时中英两国政治制度对社会发展产生的影响。

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从康熙帝开始，官员将奏折密封可直接呈给皇帝，皇帝朱批后发回，这样既快又保密。他要求在京满汉大臣、各省督抚总兵都要密奏，还特许一些职衔低微的官吏密奏权。密折制度运作特点与以下机构最相近的是

A. 军机处

B. 中书省

C. 门下省

D. 枢密院

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“密折”一词始用于康熙朝，最初为一种特权，仅限于少数亲信官员等使用。康熙五十一年前后，地方和中央人员才普遍获得奏折权。雍正帝继位以后，又给予道员、知府、同知、副将一级的官员密上奏折的权力。据统计，当时上密折的人数达到1000人以上。这从实质上表明

A. 清朝中央政府决策的开放性

B. 中央的政治权力进一步加强

C. 清朝中央政府广开言路

D. 清朝加强了对边疆的控制

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“密折”一词始用于康熙朝，最初为一种特权，仅限于少数亲信官员等使用。康熙五十一年前后，地方和中央人员才普遍获得奏折权。雍正帝继位以后，又给予道员、知府、同知、副将一级的官员密上奏折的权力。据统计，当时上密折的人数已达到1000人以上。这表明

A. 清朝中央政府决策的开放性　　 B. 中央的政治权力进一步加强

C. 专制主义中央集权达到顶峰　　 D. 清朝加强了对人民的控制和镇压

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 奏折是清朝官员向皇帝上呈的机密文书，亦称密折。明朝及清初制度，官员向皇帝奏事，公事用“题本”，私事用“奏本”，两种文书都具有公开性经通政使司阅览、登录，内阁票拟，通常在皇帝审阅之前其内容已为外界知晓，致使上奏人不便畅所欲言，下情不能完全上达，而且往来周转，耽误时间。自康熙时起，开始出现奏折这一新的文书形式，上奏人撰写奏折后不得泄密，不经过其他机构、官员，直达御前。奏折起初的用途，主要是让一些在外公干的近臣汇报地方情况和官民舆论，皇帝阅后在原折上朱批发回，顺便交代新的任务。

雍正帝即位后，进一步扩大奏折的使用范围，规定内外大臣对属于机密、紧急的事务均可先以奏折上闻，然后再写题本作为正式报告。奏折撰写人不仅包括高级官员，一部分中下级官员经皇帝批准后也获得了此项权力。按照雍正的要求，他们对政务利弊、吏治勤惰、上下级官员及同僚品行、百姓生计、地方风俗各方面事务，凡有重要问题，不必等到完全核实，即可先在奏折中“风闻”上报。为加强保密性，对奏折的缮写、呈递过程都做出了更为严格的规定，如有违犯要受到严厉处分。这样奏折逐渐成为清朝最重要的官文书，题本、奏本则变成例行公事。

——摘编自张帆《中国古代简史》

（1）依据材料，概括指出从康熙到雍正时期奏折制度的主要变化。

（2）依据材料，简析奏折制度的作用。

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