【历史上重大改革回眸】
材料窝阔台继位以后，西征等大规模的征伐导致了严重的财政困难，为解决财政问题，蒙古贵族别迭提出了“汉人无补于国，可悉空其人以为牧地”的主张。耶律楚材敏锐地感到了实行汉法的时机已到，马上做出反应，提出了这种方法的不可取，“天下虽得之马上，不可以马上治”，提出用汉法的治理方针。汉法在北方汉地的实行取得了成功，此后耶律楚材主管政务，在中国北方大行汉法。主要表现在：在文化等方面，他任用儒士，保护、发展汉文化，坚持以汉法治理汉地。奏行科举取士，尊孔重儒，设置编行儒学经籍所、编修所等措施，收留一些处在困境中的儒士。在政治制度上依照中原政权模式进行行政改革：削弱地方势力，加强中央集权。1230年，耶律楚材上书建议：“凡州郡宜令长吏专理民事，万户总军政，凡所掌课税，权责不得侵之。”这种军、民、财政分开的措施受到权贵的抵制，在当时并没有得到很好的实施，只是基本做到“课税所掌钱谷”，而民、军分职的方案则不得不搁置。
——摘编自陈秋速《蒙元时期回汉法冲突初探》
（1）根据材料归纳元朝大行汉法的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，说明元朝实行汉法的意义。
高三历史连线题中等难度题
【历史上重大改革回眸】
材料窝阔台继位以后，西征等大规模的征伐导致了严重的财政困难，为解决财政问题，蒙古贵族别迭提出了“汉人无补于国，可悉空其人以为牧地”的主张。耶律楚材敏锐地感到了实行汉法的时机已到，马上做出反应，提出了这种方法的不可取，“天下虽得之马上，不可以马上治”，提出用汉法的治理方针。汉法在北方汉地的实行取得了成功，此后耶律楚材主管政务，在中国北方大行汉法。主要表现在：在文化等方面，他任用儒士，保护、发展汉文化，坚持以汉法治理汉地。奏行科举取士，尊孔重儒，设置编行儒学经籍所、编修所等措施，收留一些处在困境中的儒士。在政治制度上依照中原政权模式进行行政改革：削弱地方势力，加强中央集权。1230年，耶律楚材上书建议：“凡州郡宜令长吏专理民事，万户总军政，凡所掌课税，权责不得侵之。”这种军、民、财政分开的措施受到权贵的抵制，在当时并没有得到很好的实施，只是基本做到“课税所掌钱谷”，而民、军分职的方案则不得不搁置。
——摘编自陈秋速《蒙元时期回汉法冲突初探》
（1）根据材料归纳元朝大行汉法的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，说明元朝实行汉法的意义。
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历史上重大改革回眸
阅读下列材料，回答问题。
材料 唐玄宗即位初期，由于党同伐异和派系争斗激烈，导致官员人数大量增加，造成政府财政困难。唐玄宗为扭转这种局面，决定裁汰冗官，并停废闲散诸司、监、署十余所。同时，唐玄宗严格控制官吏的铨选，开元四年（716年），唐玄宗对吏部选用的县令亲自加以复试，结果有45人被淘汰。唐玄宗颁布《整饬吏治诏》，规定派按察使到各地巡查民情，纠举违法官吏，严惩不怠，并对地方官的政绩进行考核，以定升降奖惩。唐玄宗命人修订《大唐六典》作为行政法典，明确规定了各级衙门机构的组织建制、职权范围，从法律和制度上杜绝冗官滥吏，保证行政效率。尤其重要的是，唐玄宗重新将谏官和史官参加宰相会议的制度予以恢复，以此牵制高官。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括唐玄宗政治改革的背景和措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价唐玄宗的政治改革。
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【历史上重大改革回眸】
材料连年的战争和兴作极大地消耗了国家储备，选成了“藏钱经耗，赋税既竭，犹不足以奉战士”的财政困难。为了解决国家财政困难，也为了“建本抑末，离朋党，禁淫侈，绝并兼之路”，汉式帝采取了一系列新经济政策，均输平准，是汉武帝采取的一项重要的新经济政策。公元前115年，桑弘羊提出均输法，凡各地应贡物品，一律改折为当地出产的物品抵充，然后将该贡物运往需要的地区出售。这种办法，古人有所评论：“诸当所精于官者，皆令输其土地所饶，平其所在时价，官吏于他处卖之，输者既便，而官有利。”公元前110年，桑弘羊又设平准法，于京师设平准机构。贱时买进物资，贵时卖出。
（l）根据材料并结合所学知识，概括汉武帝推行均输平准法的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，指出汉武帝推行的均输平准法的实质及作用。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料
19世纪50年代，清王朝在第一次鸦片战争后，又遭到大平天国运动冲击，赔款及军费导致了严重的财政危机。清廷办捐输（卖官）、运饷盐、拨丁漕、征地丁、提关税、收杂捐、铸大钱、发票银等手段并用，仍无法弥补庞大的军需开支。咸丰三年，清廷在北京试行向商铺征税，导致商人不满，试行不到五天即告失败。随后，清军将领在江苏扬州开设厘金局，向米行“劝谕”助饷。咸丰帝批准地方督抚自行“就地筹饷”，在苏、湘、川等省试办，各地纷纷效仿，至1862年已基本推行于全国。太平天国被镇压后，厘金又变为正式税收、新商税，成为晚清和北洋军阀政府重要的财政收入支柱之一。但地方各自为政，厘金征课标准不一，到处设卡抽厘，给近代中国的政治经济带来种种弊害，至1931年才被裁撤。
——摘编自田志明《略论厘金制度的创行及其借鉴意义》
（1）根据材料，概括厘金制度的主要特征。
（2）根据材料并结合所学知识，说明推行厘金制度的影响。
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历史上重大改革回眸
材料 19世纪50年代，清王朝在第一次鸦片战争后，又遭到太平天国运动冲击，赔款及军费导致了严重的财政危机。清廷办捐输（卖官）、运饷盐、拨丁漕、征地丁、提关税、收杂捐、铸大钱、发票银等手段并用，仍无法弥补庞大的军需开支。要求增开新税源的呼声日高。咸丰三年，清廷在北京试行向商铺征税，导致商人不满，试行不到五天即告失败。随后，清军将领在江苏扬州开设厘金局，向米行“劝谕”助饷。咸丰帝批准地方督抚自行“就地筹饷”，在苏、湘、川等省试办，各地纷纷效仿，至1862年已基本推行于全国。太平天国被镇压后，厘金又变为正式税收、新商税，成为晚清和北洋军阀政府重要的财政收入支柱之一。但地方各自为政，厘金征课标准不一，到处设卡抽厘，给近代中国的政治经济带来种种弊害，至1931年才被裁撤。 ——摘编自田志明《略论厘金制度的创行及其借鉴意义》
（1）根据材料，概括厘金制度的主要特征。
（2）根据材料并结合所学知识，说明推行厘金制度的影响。
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历史上重大改革回眸
材料19世纪50年代，清王朝在第一次鸦片战争后，又遭到太平天国运动冲击，赔款及军费导致了严重的财政危机。清廷办捐输（卖官）、运饷盐、拨丁漕、征地丁、提关税、收杂捐、铸大钱、发票银等手段并用，仍无法弥补庞大的军需开支。要求增开新税源的呼声日高。咸丰三年，清廷在北京试行向商铺征税，导致商人不满，试行不到五天即告失败。随后，清军将领在江苏扬州开设厘金局，向米行“劝谕”助饷。咸丰帝批准地方督抚自行“就地筹饷”，在苏、湘、川等省试办，各地纷纷效仿，至1862年已基本推行于全国。太平天国被镇压后，厘金又变为正式税收、新商税，成为晚清和北洋军阀政府重要的财政收入支柱之一。但地方各自为政，厘金征课标准不一，到处设卡抽厘，给近代中国的政治经济带来种种弊害，至1931年才被裁撤。
——摘编自田志明《略论厘金制度的创行及其借鉴意义》
（1）根据材料，概括厘金制度的主要特征。
（2）根据材料并结合所学知识，说明推行厘金制度的影响。
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【历史上重大改革回眸】 （15分）
材料一 王安石能在今日引起中外学者的兴趣，主要是他的经济思想和我们的眼光接近。他的所谓“新法”，要将财政税收大规模的商业化。他与司马光争论时，提出“不加赋而国用足”的理论，其方针乃是先用官僚资本刺激商品的生产与流通。如果经济的额量扩大，则税率不变，国库的总收入仍可以增加。这也是刻下现代国家理财者所共信的原则，只是执行于11世纪的北宋，则不合实际。 ——摘编黄仁宇《赫逊河畔谈中国历史》
材料二 为什么“抑兼并”不行，“不抑兼并”也不行，“抑”与“不抑”交替试之还是不行？因为“权力捉弄财产”的封建经济不可能讲“过程的公正”，无论专制朝廷的“公权力”还是贵家势要的“私权力”都既不让规则公平更不让起点公平，于是国家的“自由放任”会放出无数土皇帝与土圈子，却放不出一个中产阶级，而国家的经济管制也只会“与民争利”，却管不出个理性调控机制。 ——秦晖《跳出（土地兼并的）怪圈的根本在于“过程公正”》
⑴根据材料一和所学知识，王安石是如何实践“不加赋而国用足”的理论的，除“国用足”外，变法还发挥了怎样的作用？（7分）
⑵材料二认为王安石变法失败的根源是什么？结合材料一及所学知识说明还有哪些因素导致其变法失败。（8分）
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【历史上重大改革回眸】根据材料回答问题。
材料一 唐中期以后，随着土地兼并的加剧，大批小农失去土地。均田制遭到破坏，农民生计无着落，亡者过半，租庸调失去了征收的根据，国家财政随之发生危机。当时，政府为了维持浩大的财政支出，只得把租庸调旧额分派到虽已穷困不堪，但尚未流亡的农民身上，名之曰：“摊逃”。这样一来，未逃亡的农民也只好逃亡，形成了一种恶性循环，不仅不能解决财政问题，而且使得经济秩序更加混乱，政府的经济实力严重削弱。
材料二 建中元年（780年），德宗采纳杨炎的建议，颁行两税法。两税法规定：（1）以大历十四年（779）全国税收额作为新税征收的标准额分摊于各州，以后根据财政支出的需要，确定应纳税额。（2）无论土著与外迁户，一律在现居地立籍纳税。（3）废除租庸调及一切杂税，主要依据田地及户等、资产征税，即主要征收地税与户税，资产少者则其税少，资产多者则其税多，但丁额保留不废。（4）两税政府以钱计算税额，百姓则以实物折缴。（5）商人据其收入，征税1/30。（6）两税每年分夏秋两次征收，夏税以六月末为限，秋税以十一月末为期。
（1）根据材料一,指出颁行两税法的紧迫性。
（2）根据材料并结合所学知识，分析两税法的作用。
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【历史上重大改革回眸】根据材料，回答问题。
材料一 唐中期以后，随着土地兼并的加剧，大批小农失去土地。均田制遭到破坏，农民生计无着落，亡者过半，租庸调失去了征收的根据，国家财政随之发生危机。当时，政府为了维持浩大的财政支出，只得把租庸调旧额分派到虽已穷困不堪，但尚未流亡的农民身上，名之曰：“摊逃”。这样一来，未逃亡的农民也只好逃亡，形成了一种恶性循环，不仅不能解决财政问题，而且使得经济秩序更加混乱，政府的经济实力严重削弱。
材料二 建中元年(780年)，德宗采纳杨炎的建议，颁行两税法。两税法规定：(1)以大历十四年(779)全国税收额作为新税征收的标准额分摊于各州，以后根据财政支出的需要，确定应纳税额。(2)无论土著与外迁户，一律在现居地立籍纳税。(3)废除租庸调及一切杂税，主要依据田地及户等、资产征税，即主要征收地税与户税，资产少者则其税少，资产多者则其税多，但丁额保留不废。(4)两税政府以钱计算税额，百姓则以实物折缴。(5)商人据其收入，征税1/30。(6)两税每年分夏秋两次征收，夏税以六月末为限，秋税以十一月末为期。
(1)根据材料一，指出颁行两税法的紧迫性。
(2)根据材料并结合所学知识，分析两税法的作用。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
阅读下列材料，回答问题。
材料明代中期，土地高度集中，大地主隐匿赋税，这就严重影响了政府财政收入。而统治阶级贪污腐化以及巨额的宗藩禄米和军饷开支，使政府支出急剧增加，入不敷出，财政危机逐渐加深。为了维持巨额的开支，明政府不得不加重赋税剥削，大肆对农民进行掠夺。农民无法忍受封建统治阶级的剥削和压迫，纷纷起来反抗，尽管这些反抗最终都被镇压下去，但社会矛盾并没有得到缓和。
万历初年，张居正担任内阁首辅，不久，他就在全国范围内推行“一条鞭法”改革。“一条鞭法”将田赋和各种名目的徭役合并在一起，以田为主征收银两。从而取消了官宦豪强利用特权偷漏税粮，达到“贫民之困以纾，而豪民之兼并不得逞”的目的，增加了国家财政收入。万历十年，张居正去世，一条鞭法的执行随即开始松弛并逐渐遭到破坏，明朝的社会危机也随之愈来愈严重。
——摘编自齐涛主编《中国史纲》
（1）根据材料归纳万历年间张居正改革的背景。
（2）根据材料结合所学知识分析张居正改革最终遭到失败的原因。
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