（15分）【历史上重大改革回眸】
阅读下列材料，回答问题。
材料一 ：康有为曾指出：“握枢密之任者，惟军机处数人。此外，则诸部只见纸册，千官皆同闲人。“中央实行‘官缺制’、地方各级官员搞‘捐纳制’，致使大批德才皆无之人‘私相授受’、‘世代在任’”。
材料二：1901年3月，西班牙特使葛罗干照会清政府，明确提出“将总理各国事务衙门改为外务部，冠于六部之首。7月24日，清廷发布上谕，“总理衙门改为外务部，班列六部之首”。1905年9月2日，光绪皇帝诏准袁世凯、张之洞奏请停止科举，兴办学堂的折子，下令“立停科举以广学校”。1906年规定，中央立法权由议会行使，在议会成立以前，先设立资政院作为过渡性机构。并规定内阁行使行政权，法部行使司法权。1907年9月20日，清廷下谕先设资政院。10月11日，又令各省筹设咨议局，府州县筹设议事会。设立资政院的上谕颂布后，直到1910年10月3日，才在国会请愿的声浪中举行开院典礼。迫于形势急速变化，责任内阁于1911年成立，主要以皇族任责任内阁阁员，被时人称为“皇族内阁”。
请回答：
(1) 据材料一，概括指出清朝官制存在的弊端。（4分）
(2) 据材料二和所学知识，评价清政府采取的改革措施。（11分）
高三历史综合题困难题
（15分）【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料 1905年清廷向全国人民宣布实行“预备立宪”的基本国策，并组建谘议局，即地方议会。《谘议局章程》规定，凡属于本省籍贯的年满25岁的男子，具备下列条件之一的居民具备选举资格：1、曾在本省地方办理学务及其他公益事务满三年以上，卓有成绩者；2、曾在本国或外国中学堂同等或中学以上的学堂毕业的得文凭者；3、有举贡生员以上的出身者；4、曾任实缺职官文七品武五品以上未被参革者；5、在本地方有五千元以上的营业资本或不动产者。凡非本省籍的男子，年满25岁，寄居本省满十年以上，在寄居地有一万元以上的营业资本或不动产者，亦有选举权。被选举权的资格则限制在年满30岁属本省籍或寄居本省满十年以上的男子。经调查，即使在比例较高的江苏省，选举人也仅占总人口的0.48%。
——摘编自傅怀锋《试析清末民众的政治参与》
请回答：
（1）根据材料并结合所学知识，清末新政地方议员的选举章程反映了哪些社会成员的参政
要求？（6分）
（2）根据材料并结合所学知识对上述章程进行评价。（9分）
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【历史——选修l：历史上重大改回眸】
材料一从1904年起，张之洞、袁世凯等地方大员相继奏请变更政体。清廷于1905年派五大臣“出洋考察政治”。1908年清政府宣布“预备立宪”以九年为限，颁布《钦定宪法大纲》。溥仪继住后，摄政王裁沣立即罢斥袁世凯，这是清朝统治集团的重大分裂。1911年载沣组成以皇族为主体的“责任内阁”，这是违反立宪精神的。
——摘编自陈旭麓《中国近代史》
材料二1904年，立宪运动拉开帷幕。与此同时，以孙中山为首的革命党人试图以武力推翻帝制，改良与革命开始一场惊险的较量。1906年，慈禧终于下达“预备立宪诏书”。同年，张謇等人在上海成立预备立宪公会，这些商人阶层是立宪运动最强大的推动力。在民间热情被彻底调动起来的环境中，根本没有做好心理和制度准备的中央政府处在了无比尴尬的境地。在两年多的时间里，朝廷一再拖延召开国会的时间，甚至查禁各地的主宪社团。1908年，光绪、慈禧在两日内相继去世，朝野失去谈判的“最大公约数”。
——摘编自吴晓波《历代经济变革得失》
（1）根据两则材料，概述清政府推行“立宪”的态度和主要措施。
（2）根据材料并结合所学知识，分析清政府“立宪”改革带来的后果。
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（历史选修1：历史上重大改革的回眸）
阅读材料，回答问题
材料一：清廷遂于1905年派载泽、端方等五大臣出洋考察。次年，五大臣先后回国，上书指出立宪有三大利：“一曰皇位永固，二曰外患渐轻，三曰内乱可弭“，建议进行“立宪“。
——选修2《近代社会的民主思想与实践》
材料二：……政府还致力于对社会的整合，试图实现国家与社会领域间的平衡和共赢，从而具有了向现代公民国家发展的导向。为此，清政府制定多项法律（如《集会结社律》、《钦定报律》等）来规范和保障公民的基本权利，放松了对舆论界和公民集会结社的限制。但是，新闻报刊的创办和新式社团的组建带来的是社会运动的勃兴。对此政府当局缺乏应对的权威、经验和智慧，而社会舆论界同样缺乏理性的自我克制——报刊舆论日渐激进，新式社团则缺乏统一行动并与政府进行协商的能力，这导致政府和社会舆论界从互动走向对抗。清末的国会请愿运动体现了社会舆论界的民主诉求，然而国会请愿运动的日渐激进化以及政府当局的压制举措，使得两者之间的对抗走向难以调和的境地。
——郭绍敏：《重新审视清末宪改：国家建设视野和政治科学范式》
材料三：本明治维新之初，日本天皇即于l868年4月发布《维新政体书》，开宗明义宣布了天皇的五条誓文：第一，广兴会议，万事决于公论；第二，上下一心，盛行经论；第三，官武一体，以至庶民，各遂其志，勿使人心倦怠；第四，破除旧来之陋习，一本天地之公道；第五，求知识于世界，大振皇国之基础，为社会经济和政治法律制度的最初改革确立了基本原则。这五条誓文是明治政府对封建旧体制进行改革、使日本走上资本主义道路的政治纲领。随之而来的是一场以政治、法律、经济、军事等为基本内容的自上而下的全面改革。日本的改革一开始便把目标定在国家的现代化上。
——贾占军《浅析中日近代宪政之路的异同及原因》
（1）依据材料一并结合所学知识，分析清末宪政运动的历史背景。
（2）依据材料二、三并结合所学知识，对比日本宪政改革，分析清末宪政运动失败的原因。
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（历史选修1：历史上重大改革回辞）
材料一 从1904年起，张之洞、袁世凯等地方大员相继奏请变更政体。清廷于1905年派五大臣“出洋考察政治”。1908年清政府宣布“预备立宪”以九年为限，颁布《钦定宪法大纲》。溥仪继住后，摄政王裁沣立即罢斥袁世凯，这是清朝统治集团的重大分裂。1911年载沣组成以皇族为主体的“责任内阁”，这是违反立宪精神的。
——摘编自陈旭麓《中国近代史》
材料二 1904年，立宪运动拉开惟幕。与此同时，以孙中山为首的革命党人试图以武力推翻帝制，改良与革命开始一场惊险的较量。1906年，慈禧终于下达“预备立宪诏书”。同年，张謇等人在上海成立预备立宪公会，这些商人阶层是立宪运动最强大的推动力。在民间热情被彻底调动起来的环境中，根本没有做好心理和制度准备的中央政府处在了无比尴尬的境地。在两年多的时间里，朝廷一再拖延召开国会的时间，甚至查禁各地的主宪社团。1908年，光绪、慈禧在两日内相继去世，朝野失去谈判的“最大公约数”。
——摘编自吴晓渡《历代经济变革得失》
（1）根据两则材料，概述清政府推行“立宪”的态度和主要措施。
（2）根据材料并结合所学知识，分析清政府“立宪”改革带来的后果。
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（16分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题：
材料一：20世纪初，清政府迫于国内外压力实行新政，进而发展成“预备立宪”，开始进行体制改革的探索。1905年清廷派载泽等五大臣出洋考察宪政。1906年载泽上密折说：立宪是“救危亡之方”，可使“皇权永固”、“外患减轻”、“内乱消弭”。
材料二：“中国数千年来都是君主专制政体，这种政体，不是平等自由的国民所堪受的，要去这政体，不是专靠民族革命可以成功。”“我们推倒清政府，从驱除满人那一面说是民族革命，从颠覆君主政体那一面说是政治革命，……那政治革命的结果，走建立民主立宪政体，照现在这样的政治说起来，就算汉人为君主，也不能不革命。”
——孙中山《在东京民报创刊周年庆祝大会上的演说》
材料三：人民的国家是保护人民利益的政权形式，只有人民当家作主才能体现真正的民主。 ——毛泽东《论人民民主专政》
回答：
（1）据材料一说明20世纪初清政府实行“预备立宪”的目的。（2分）为此，它可以仿行当时哪国的体制? （2分）
（2）据材料二、三，概括孙中山与毛泽东对民主政治的不同认识，（4分）并指出各自的理论来源。（4分）
（3）根据材料三，结合所学知识列举中共为建立民主制度作了那些有益的探索。（4分）
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（12分）阅读下列材料，回答问题。
材料 20世纪80年代以来，史学界掀起了关于清末预备立宪的学术争鸣。一部分学者认为，立宪改革是清廷当权的顽固派在历史发展大势所趋和人民群众强烈要求威逼之下，被迫无奈采取的想从君主专制改变为君主立宪制的从上而下的应变对策和拖延时局的专制改良措施，其落后性与反动性自不待言。另一部分学者则认为清末预备立宪在国内外形势的压力下促成，旨在巩固统治，确保君权、抵制革命。然而，其政治改革和举措却导致了清末政治权威的理性化，政治功能的专门化以及民众政治参与的初步形成，这一明显的变化，无疑是中国政治近代化的开端，有相当的进步性。
清末预备立宪大事年表
| 1905年 | 日俄战争俄国战败，清政府朝野上下普遍认为立宪战胜专制。同年，清政府 派端方等五大臣出洋考察政治。 |
| 1906年 | 清政府宣布“预备仿行立宪”，设立考察政治馆，进行立宪的准备工作，规定 各省筹备设立谘议局，中央筹备设立资政院。 |
| 1907年 | 将考察政治馆改建为宪政编查馆，作为预备立宪的办事机构。 |
| 1908年 | 颁布《钦定宪法大纲》，《大纲》仿德日宪法，共23条，其中君上大权14条，规 定君权至高无上；臣民的权利和义务9条，规定臣民享有财产、言论、集会、 结社等各项自由。这是中国近代史上第一部宪法性质的文献。 |
| 1909年 | 各省选举产生谘议局作为地方议政机构，议员由地方上层人士组成。谘议 局每年开会一次，会期40天，有权讨论本省事务并咨询督抚，以及选举本省 参加资政院的议员。 |
| 1910年 | 资政院第一次常年会开会，各地代表198人，会期长达100天。议题包括速 开国会案，速设内阁案、著作权律案、报律案、剪辫易服案等20多件。议员 们讨论颇为热烈，争论也颇为激烈，会场时有鼓掌声和嘘声。 |
| 1911年 | 建立责任内阁，13名内阁成员中满族9人，其中皇族7人，故又称“皇族内 阁”。武昌起义爆发后，颁布《宪法重大信条十九条》。 |
请结合上表及相关史实，谈谈你对清末预备立宪的认识。（12分）
（要求：围绕清末预备立宪运动展开，观点明确，史论结合。）
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（12分）阅读下列材料，回答问题。
材料 20世纪80年代以来，史学界掀起了关于清末预备立宪的学术争鸣。一部分学者认为，立宪改革是清廷当权的顽固派在历史发展大势所趋和人民群众强烈要求威逼之下，被迫无奈采取的想从君主专制改变为君主立宪制的从上而下的应变对策和拖延时局的专制改良措施，其落后性与反动性自不待言。另一部分学者则认为清末预备立宪在国内外形势的压力下促成，旨在巩固统治，确保君权、抵制革命。然而，其政治改革和举措却导致了清末政治权威的理性化，政治功能的专门化以及民众政治参与的初步形成，这一明显的变化，无疑是中国政治近代化的开端，有相当的进步性。
清末预备立宪大事年表
| 1905年 | 日俄战争俄国战败，清政府朝野上下普遍认为立宪战胜专制。同年，清政府派端方等五大臣出洋考察政治。 |
| 1906年 | 清政府宣布“预备仿行立宪”，设立考察政治馆，进行立宪的准备工作，规定各省筹备设立谘议局，中央筹备设立资政院。 |
| 1907年 | 将考察政治馆改建为宪政编查馆，作为预备立宪的办事机构。 |
| 1908年 | 颁布《钦定宪法大纲》，《大纲》仿德日宪法，共23条，其中君上大权14条，规定君权至高无上；臣民的权利和义务9条，规定臣民享有财产、言论、集会、结社等各项自由。这是中国近代史上第一部宪法性质的文献。 |
| 1909年 | 各省选举产生谘议局作为地方议政机构，议员由地方上层人士组成。谘议局每年开会一次，会期40天，有权讨论本省事务并咨询督抚，以及选举本省参加资政院的议员。 |
| 1910年 | 资政院第一次常年会开会，各地代表198人，会期长达100天。议题包括速开国会案，速设内阁案、著作权律案、报律案、剪辫易服案等20多件。议员们讨论颇为热烈，争论也颇为激烈，会场时有鼓掌声和嘘声。 |
| 1911年 | 建立责任内阁，13名内阁成员中满族9人，其中皇族7人，故又称“皇族内阁”。武昌起义爆发后，颁布《宪法重大信条十九条》。 |
请结合上表及相关史实，谈谈你对清末预备立宪的认识。（12分） （要求：围绕清末预备立宪运动展开，观点明确，史论结合。）
高三历史综合题极难题查看答案及解析
1905年，清廷向全国民众宣布实行预备立宪，于是模仿西方立宪制国家国会的咨议局开始在各省筹建，议论本省应兴应革事件、预算、决算、税法、公债及应付义务等。1909年10月，除新疆之外，全国21个行省均成立了一个名叫咨议局的新机构。对此理解正确的是
A. 民间士绅阶层开始参与地方事务
B. 清政府积极推动代议政治发展
C. 清政府进一步扩大了统治基础
D. 地方政权结构开始向近代化转型
高三历史单选题中等难度题查看答案及解析
（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 清廷为适应新的形势和“预备立宪”，颁布了不少行政管理法规，主要的有：光绪三十四年（1908）的《结社集会律》（共35条）<违警律》（10章，45条）《清理财政章程》（35条）和宣统元年（1909）的《国籍条例》（5章，24条，附施行细则10条），以及在此前后发布的《户口管理规则》、《各学堂管理通则》等。经过上述“修订”，清朝原有的法律体系发生了重大变化，诸法分立，各有所司。它标志着在中国历史上延续了两千多年的封建制法律体系开始解体。
——摘编自白寿彝《中国通史》
（1）根据材料概括清末行政法规改革的主要特点。
（2）根据材料和所学知识，分析清末行政法规改革的主要意义。
高三历史材料分析题中等难度题查看答案及解析
阅读材料：（共28分）
材料一 20世纪初，清政府迫于国内外压力实行新政，进而发展成“预备立宪”，开始进行体制改革的探索。1905年清廷派载泽等五大臣出洋考察宪政。1906年载泽上密折说：立宪是“救危亡之方”，可使“皇权永固”、“外患减轻”、“内乱消弭”。
材料二 “中国数千年来都是君主专制政体，这种政体，不是平等自由的国民所堪受的，要去这政体，不是专靠民族革命可以成功．”“我们推倒清政府，从驱除满人那一面说是民族革命，从颠覆君主政体那一面说是政治革命，……那政治革命的结果，走建立民主立宪政体，照现在这样的政治说起来，就算汉人为君主，也不能不革命。”
——孙中山《在东京民报创刊周年庆祝大会上的演说》
材料三 人民的国家是保护人民利益的政权形式，只有人民当家作主才能体现真正的民主。 ——毛泽东《论人民民主专政》
请回答：
（1）据材料一说明20世纪初清政府“预备立宪”的目的。（4分）为此，它可以仿行当时哪国的体制？（2分）
（2）据材料二、三，概括孙中山与毛泽东对民主政治不同认识，（8分）并指出各自的理论来源。（4分）
（3）根据材料三，结合所学知识列举中共为建立民主制度作了那些有益的探索，并分析做有益探索的主要原因。（10分）
高三历史综合题中等难度题查看答案及解析