历史上重大改革回眸材料元狩五年（公元前118年）武帝下令郡国铸五铢钱，中央与地方分享铸币权...

历史上重大改革回眸

材料元狩五年（公元前118年）武帝下令郡国铸五铢钱，中央与地方分享铸币权，而且重如其文，币面价值与实际质量相符。法令规定五铢钱“周廓其质，令不可磨取熔”，防止盗铸。元鼎二年（公元前115年），为避免伪钱泛滥影响国家的税赋收入，汉武帝进行币制改革。因为郡国“多奸铸钱，钱多轻”，“公卿请令京师铸钟官赤侧，一当五，赋官非赤侧不得行”。元鼎四年（公元前113年），汉武帝下令“悉令郡国毋铸钱”，废除了景帝以来的郡国铸币制度，规定“天下非三官钱不得行”，只能由中央政府下属机构，即水衡都尉属下的钟官、均输、辨铜三官铸造货币。据《盐铁论》记载，“币数易而民益疑，于是废天下诸钱”，强制推行三官钱；而且武帝将铸币的铜材由中央统制起来，提高铸造工艺的难度，“民之盗铸益少，计费不能相当，唯真工大奸乃盗之”，因而基本防止了盗铸。

——摘编自《汉武帝时期的币制改革》

（1）根据材料并结合所学知识，分析汉武帝进行币制改革的背景。

（2）根据材料，概括汉武帝币制改革的措施并说明其社会影响。

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材料　 汉武帝一改汉初“无为而治”的传统，实行有所作为的治国方略，先后对政治、经济、思想等方面进行了改革，其中有：

一、西汉前期，货币很不稳定。除中央铸币外，还准许地方官府和私人仿铸。固货币的大小、轻重、规格、质量都很混乱，严重影响民间的商业交换和国家的赋税征收。元狩五年（公元前118年）汉武帝下令由上林三官铸造五铢钱，作为法定货币通用于全国，并严禁地方官府和私人仿铸，同时宣布废除一切旧币。

二、削弱征兵制，以募兵为职业兵，常驻京师，以保卫京师和皇帝。侍从军有三支，还有八支禁卫军，由招募的职业兵组成，驻京师，亦用于出外作战。

三、将全国分为十三个州部，每部为一个监察区，管几个郡；部设刺史一人，直接听命于皇帝，对皇帝负责，官阶都不高，权力却很大。史称这是汉武帝“以内制外，以小制大”的治术。‘

——摘编自《中华文明史》第二卷

（1）根据材料，概括汉武帝的改革举措。

（2）根据材料并结合所学知识，分析汉武帝改革的积极作用。

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（历史一一选修1：历史上重大改革回眸）阅读材料，回答问题

材料　 西汉初期，允许各郡国自由铸造货币，铜钱大小、轻重不一，劣币充斥市场。文帝时期改铸四两钱，仍是听任自由铸造。自由铸造在扰乱经济秩序的同时，对于中央集权的稳定也构成了威胁。到汉武帝时，由于这种状况愈发严重，加上整个社会的经济开始落入窘境，于是，元狩四年，朝廷开始改革币制，发行新币。不过新币的发行并没有根本解决原有的弊端，后来又废白金而改铸赤仄钱，不久又因赤仄钱轻而贱，百姓不愿使用，不得不宣布作废。

元鼎四年，武帝采纳桑弘羊的建议，决定废除一切旧钱，由国家统一铸造货币，彻底进行整顿。这种新铸的钱称为三官钱，亦称上林钱，后世称为五铢钱。五铢钱的重量与实际重量相等，规格相同，质量较好，成本较高，使私铸者无利可图，从而杜绝了汉初以来民间私铸货币的流弊，结束了汉初以来币制紊乱的状况。从此以后，全国货币统由政府铸造，币制归于统一。

——摘编自《中国古代国家干预主义的全面实践一一以桑弘羊的财经改革为中心的探讨>

（1）据材料，概括桑弘羊货币改革的历史背景。

（2）据材料并结合所学知识，分析桑弘羊货币改革的作用。

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【历史上重大改革回眸】

材料 汉初郡国铸币出现失控，放民铸钱成为汉景帝时期七国之乱的原因之一。汉武帝登基以后，虽然延续“文景之治”有过一段“京师之钱累巨万，贯配而不可校”的短暂丰盈时光，但是社会财富逐步集中到少数从事冶铁、铸钱、煮盐的富人手中，富商大贾囤积财富，奴役穷人，以致财政出现入不敷出困局。出于中央政府经济管理和政治上的需要，汉武帝十分重视解决币制问题……，以…五铢钱的推行为标志，一举解决了困扰西汉金融多年的私铸、盗铸问题，一方面将地方的铸币重新统一于中央，另一方面稳定了金融，基本解决了汉初以来未能解决的币制混乱问题，至此西汉的币制改革取得较大成功。

——摘自《汉武帝六次币制改革》

（1）根据材料分析汉武帝进行币制改革的背景。

（2）结合所学知识，谈谈汉武帝币制改革的积极作用。

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阅读材料，回答问题。

材料一　 中国古代货币简表

材料二　 16—18世纪中外金与银的比价表

——钱江《十六至十八世纪国际间白银流动及其输入中国之考察》

材料三　 欧元的建立是一个伟大的创举。1999年欧元开始启动，2002年欧元现金正式替代了欧元区内原有的国别货币。跨主权货币从此由思想变成了实践，“口袋里的欧洲”使欧洲人找到一种休戚与共的感觉，体验到做真正欧洲人的感觉。

但关于欧元前景的争论从来都没有停止过，有些专家称“欧元为政治货币”，预言欧元生存期不会超过十年。这显然过于悲观，低估了欧洲政治家的决心和能力。但欧元十周年后不久，希腊的主权债务危机暴露出欧元的潜在风险。《马斯特里赫特条约》界定了欧元的基本属性，但《马约》阐述的欧元4大承诺全部被打破：政府债务没有得到控制，反而翻倍了；预算赤字没有得到控制；救援禁令同样遭到破坏；欧洲央行不再独立，却因为大量收购贬值的政府债券而危及信誉。

——黄益平《欧元危机》

请回答：

（1）据材料一和结合所学知识，分别说明秦、宋两代货币演变的原因。

（2）据材料二说明16世纪晚期到17世纪中期中国金银比价发生的变化；结合所学知识，分析导致上述变化的原因。

（3）根据材料三并结合所学知识，评析欧元的影响。

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【历史上重大改革回眸】

材料汉景帝以前，各级官吏多数按军功爵位高低选拔，亦有部分选自侍卫宫苑和随从皇帝的小官。汉武帝时，原来的选官办法已经不能适应新形势发展的需要，于是下令丞相、列侯、刺史、守相等各级官吏荐举贤良、方正、直言、极谏之士，通过考核，择优录用。尔后，又采用不受资产多少限制，依照人口数量，按比例进行选举的办法。对那些确有才干而不肯出来作官的人，通过“征召”的方式，由汉武帝亲自召见，确实有真才实学的，即授给官职。同时，还利用上书言事的形式选官。天下官吏百姓都可上书，只要对国家发展有建树的，就视其所长，授予职位。史称：“式拔于刍牧，弘羊擢于贾坚，卫青奋于奴仆，日磾出于降虏，斯亦曩时版筑饭牛之朋已。汉之得人，于兹为盛。”

董仲舒进言在长安开设太学，挑选“英俊”子弟入学读书，研读儒家经典，得到汉武帝的采纳。公元前136年，设《诗经》《尚书》《易经》《礼经》《春秋》五经博士，专门传授经学。公元前124年，又为博士官置弟子50人，每年考试一次，学业优异的补为郎中、文学、掌故等官。从此，攻读五经成为进入仕途的必由之路，以致在当时的朝廷官吏中“多文学之士”。

——摘编自徐凯《中国历史上的重要革新与变法》

（1）根据材料并结合所学知识，概括汉武帝选官制度改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析汉武帝选官制度改革的影响。

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（历史上重大改革回眸）

材料汉武帝后期，百姓困乏，户口减半，社会危机日益严重。汉武帝采取了减少边事，恢复农业等措施，挽救了当时濒危的局势，使汉朝避免了陷入秦末的厄运。公元前87年，汉武帝死，昭帝继位。公元前74年，宣帝继位。

汉宣帝表面上很重视儒家，但他也说过自己的心里话：“汉家自有法度，本以霸王道杂之。”针对武帝以来地方郡治的日益败坏，重视对中央到地方各级官吏的考核，对政清者给予褒奖，对于公卿大臣多从有政绩的地方官选拔。史称“是时黜陟有序，众职修理，公卿多称其位”。宣帝数下诏书，使民归农，还奖励地方官吏就地安置流民。他多次下令减免租赋，如前51年减民算三十，前55年减天下口钱，还先后削减徭役六项，赈贷五次。前54年，置常平仓，“令边郡皆筑仓，以谷贱时增其贾而籴以利农，谷贵时又减贾而粜”。同年，南匈奴归附汉朝，在汉击溃北匈奴后，占有匈奴全境。汉跟匈奴之间从此和睦相处了40多年。

——据《白寿彝史学二十讲》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括汉宣帝改革的措施。

（2）根据材料并结合所学知识，分析汉宣帝改革的影响。

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【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。

材料南北朝时期，由于地方纷乱，各自为政，州、郡、县三级政区极其混乱。至隋初，全国竟有241州、608郡、1524县。隋文帝于开皇三年（公元583年）大刀阔斧进行机构改革，通过废郡实行州县两级制，以州辖县，同时又省并了一些州县。开皇九年（公元589年）文帝平陈后，又将此制推广到南方，在全国范围内实行了州县两级制……在精简行政机构的同时，隋文帝还严格实行定编定岗：上上州官吏的编制为323人，到下下州递减为167人；上上县官吏编制为99人，到下下县递减为49人。这不但大大节省了国家开支，减轻了百姓负担，而且提高了行政效率，还加强了中央对地方的控制。

——摘编自翁礼华《隋文帝：史上改革力度最大的皇帝》

（1）根据材料，指出隋文帝改革地方行政建制的具体措施。

（2）根据材料，概括隋文帝改革地方行政建制的原因。

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（15分）【历史上重大改革回眸】

材料一　 1941年12月中共中央关于“精兵简政”的指示

——摘编自人民网

材料二　 1941年底到1943年，《解放日报》为促进精兵简政政策的正确执行，先后发表社论、专论20余篇，经验介绍及情况报道100余篇，作为中共中央的最高领导人，毛泽东甚至还亲自着笔为《解放日报》撰写了题为《一个极为重要的政策》的社论，并在撰述《抗战时期的经济问题和财政问题》等著名篇章中多次阐述了精兵简政的重要性。《陕甘宁边区简政实施纲要》和《陕甘宁边区政纪总则草案》则是用行政立法的形式对此前精兵简政的积极成果予以巩固，并进而推动精兵简政工作的深入开展。”……经过努力，“精简”工作成效显著，对此民主人士李鼎铭在《边区政府简政总结》中对作了高度的评价。

——摘编自《困局与应对：抗战时期中共精兵简政研究》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括根据地实行精兵简政的历史意义。（6分）

（2）根据上述材料并结合所学知识，简析根据地精兵简政成效显著的原因。（9分）.

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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 唐朝自安史之乱后，国势日衰，中央权阉横行。地方藩镇跋扈，朝政混乱，政府赋税供办之地只倚江南八道。唐宪宗于805年登基后，启用干练有为之人担任度支、盐铁转运二使，整顿漕运，使江淮米至渭仓。改变过去由地方州府负责的两税征收权，将财赋之权从地方收归中央，削减各地的留用数额。调整纳税物的折价标准，以高于市场的价格进行折算纳税，改革钱物上供、送使、留州的比例，削减地方的留用额，增加国家的上供额。此外，它还下令罢除了诸道两税外榷率，政府再三颁发诏旨，重申“两税留州留使钱外，加率一钱一物，州府长吏，并以枉法赃论”，针对置吏不精、流品庞杂、冗食日滋的现状，下令裁汰冗官，共并省内外官806人，请司流外官1769人。百姓如遇天灾人祸，则减免赋税，开仓赈济，以济民命。所以后世史家称：“唐有天下，传世二十，其可称者三君（太宗、玄宗和宪宗）。”

——摘编自贾艳红《论唐宪宗对永贞革新的继承与发展》

（1）根据材料并结合所学知识，指出唐宪宗改革的原因。

（2）根据材料，概括唐宪宗改革的主要措施，并结合所学知识分析改革的意义。

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