在秦代尚书属于少府，最初只是皇帝身边任事的文书小吏而已；汉武帝时尚书权力与日俱增；汉元帝时...

在秦代尚书属于少府，最初只是皇帝身边任事的文书小吏而已；汉武帝时尚书权力与日俱增；汉元帝时尚书已经号称“百官之本，国家枢机”。这一演变表明

A. 尚书拥有至高无上的权力　　 B. 行政管理水平有显著提高

C. 官员评价制度发生了变化　　 D. 中朝逐渐成为了权力中心

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历史上的重大改革同眸

材料：西汉前期，丞相都由列侯充任，位高权重。汉武帝为了削弱承相的权力，加强自己的权力，就重用身边的人员，于是尚书令一职日益重要。尚书令原是少府的属官，为皇帝管奏章文书。此时，大臣们的奏章不能直接进呈皇帝，要先送尚书台。汉武帝又选用一些出身低微而有才能的士人为郎，加以侍中、给待中、常侍等头衔，允许他们出入宫廷，与尚书令共议军国大事，组成“中朝”。原以承相为首的三公九卿组成的中央机构为“外朝”。从此以后，尚书台台的权力日重，人臣要参与中枢，必须加“领尚书事”或“平尚书事”的头衔。“中朝”是皇帝身边的御用工具。

——摘自张传玺主编《简明中国古代史》

请回答：

（1）根据材料并结合所学知识，指出汉武帝进行中央机构改革的措施和原因

（2）根据材料并结合所学知识，谈谈你对汉武帝中央机构改革的认识

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秦朝时，尚书是少府（九卿之一）属官，掌政务文书，地位较低。汉武帝时期，赋予尚书决策的职能，司法审查大权也转由尚书和廷尉共同行使。这一变化说明

A. 汉武帝时君主专制进一步加强

B. 秦汉政治制度之间缺乏传承性

C. 西汉的中央官职实行分权制衡

D. 尚书已成为中央最高决策机构

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 秦统一全国后，正式确立了宰相制度，丞相即宰相是负责辅佐皇帝处理全国政务的最高行政长官，内与皇帝参决军国大事，外则总领朝政百官，综理朝政，汉武帝时期，在宫廷内任用尚书、侍中等官员作为自己的助手，组成内朝，发布一切政令，隋朝采用了“三省”制度，三省长官为尚书令（正一品）左右仆射（从二品）纳言（正三品）内史令（正三品）均是宰相职务。唐代大力推行人才选拔上的变革，使宰相的人数突破三省长官的范围，大量增加。北宋前期。“中书令，侍中，及丞、郎以上至三师同中书门下平章事，并为正宰相。”并将门下、尚书两省置于外朝，尚书令、侍中没有特招不于预政事。

——摘编自《浅析中国宰相制度的历史演变》

材料二　 据《皇明祖训》记载，朱元璋说：自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人。”在《问文学》中，他进一步说，丞相“病及于国君者，其故在擅专威福而致是欤？？抑君怠政而有此欤？”

——《明史辑要》

材料三　 军机处是清朝时期的中枢权力机关，在权力上是执政的最高国家机关，而在形式上始终处于临时机构的地位。军机处完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处。军机大臣负责辅佐皇帝处理军国大政，与丞相取务不同的是，此为没有任何品阶的非定制职衔，也无俸禄。

——摘编自《中国历史同典》

（1）根据材料并结合所学知识，概述中国古代相权的发展趋势及原因。

（2）根据材料并结合所学知识，简析中国古代相权在专制主义中央集权制度中的双向作用。

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尚书最初是皇帝的秘书，东汉时发展成为尚书台，为最高行政机关；中书之名始于汉武帝，初由宦者担任，魏文帝始设中书省，专司诏令；门下诸官历来都是皇帝的待从，西晋时定名为门下省。材料反映了三省

A. 为中央集权不断发展的结果

B. 是皇权不断侵夺相权的产物

C. 有效提高了政府行政效率

D. 在魏晋时期已经成为定制

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尚书本是传递文书的小官，汉武帝时“文书盈于几阁，典者不能遍睹”，皇帝需要找人帮助阅读日常文书，提出初步意见，设立领尚书事一职，帮助皇帝审批文书。对此解读合理的是

A．预示着制度变革的方向

B．表明了皇帝精力的不足

C．证明了君主专制的必要

D．解释了丞相制度的优势

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阅读下列材料，回答问题。

材料一：春秋战国时，三公是天子之下最高官吏的尊称，是辅助天子的大臣……秦统一天下，立百官之职，以“太尉主五兵，丞相总百揆，又置御史大夫已贰于相。”但丞相、御史大夫不能说是并列的三公，因为御史大夫虽是副相，但其地位与丞相相差甚远。

西汉成帝续和元年，改御史大夫为大司空，与丞相及太尉并列。这时御史大夫才在正位列三公，而三公至此亦正式成为法定的官名。……汉武帝为加强皇权，以内朝前推的外朝的权力，丞相权力遭到削弱，到了成帝改为三公制，丞相的职权一分为三，一人之下、万人之上的独尊地位，被三人的平起平坐代替了，丞相的权力进一步受到削弱。到了东汉，仍行三公制，但是东汉的三公并无实权，其爵高禄厚在名义上还分别统领九卿，每公辖二卿，但实际上国家大事多由皇帝的进程尚书办理。

——摘编自马永顺《秦汉时期的中央政制——三公九卿制》

材料二：美国创建之初，华盛顿们并没有照抄当时英国的民主模式，而是经过费城制宪奠定了美国的新体制。设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。

——美国宪法之父麦迪逊

材料三：17—19世纪，欧美的主要国家英国美国法国和德国等先后建立起资产阶级代议制。尽管各国资产阶级代议制由于国情差异所呈现的特点各异，但核心思想是一致的。

（1）根据材料一，概述春秋到两汉“三公”地位的变化趋势，并结合所学知识，归纳皇帝集权的两种方式。

（2）结合材料二和所学知识，说明美国新体制确立的标志是什么？分析美国是如何实现“把权力关进制度的笼子里”？

（3）结合材料二、三和所学知识分析资产阶级代议制的特点。资产阶级代议制确立与发展对你有何启示？

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汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事。这一做法的目的是

A. 简化分工，提高效率

B. 削弱封国权力

C. 集思广益，减少失误

D. 削弱相权，加强皇权

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东汉光武帝时百官朝会一般接席而坐，唯御史中丞、司隶校尉与尚书令三官独坐一席，以示皇帝优宠，当时京师称之为“三独坐”。光武帝设置“三独坐”的主要目的在于

A. 体现对人才的重视

B. 确保中央对地方的控制

C. 实现对皇权的制约

D. 保证监察官的权威性

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君主专制在从秦到清不断强化的过程中偶有特殊情况，能反映这一情况的是

A. 战国时秦国以王为首，统一后秦王称皇帝

B. 汉武帝以身边近臣组成中朝执掌决策权，隋代实行内史、门下、尚书三省制

C. 唐代决策、审议、执行权分离，宋代中央机构形成全面的权利牵制体系

D. 明初废除丞相，清初“军国政事”由议政王大臣会议决定

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