【历史——选修1：历史上重大改革回眸】材料当西汉统治集团腐烂到发臭的时候，王莽能看到当时社...

（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

材料当西汉统治集团腐烂到发臭的时候，王莽能看到当时社会的主要危机是土地均高度集中，以及由此而引起的大批农民从自己的土地上被排除出来成为不生产的流民，乃至沦为奴隶；并且看出了要抢救地主阶级临于崩溃的统治，必须在政治经济上进行一次改革。王莽下诏“更名天下田曰王田，奴婢曰私属，皆不得买卖。其男口不盈八而田过一井者，分余田予九族邻里乡党。故无田今当受田者如制度”。除了王田、奴婢以外，还有五均六管。所谓五均，就是在长安及洛阳、邯郸、临淄、宛、成都五大都市设五均司市师，由诸司市负责平抑物价、兼办赊贷。所谓六管，是把盐、铁、酒、名山大川、钱布铜冶、五均赊贷等由政府经营。此外，还有币制的改革。王莽的车子是向前开的，他希望把他的车子开到他理想中的新朝；但中途遇到了大地主大商人的强烈反对，被迫折回。历史的车轮是不走回头路的，在折回的时候，他翻了车，被压死在历史车轮之下。

——据翦伯赞《秦汉历史上的若干问题》整理

（1）根据材料并结合所学知识，指出汉代王莽改革的必要性。

（2）根据材料并结合所学知识，概述汉代王莽进行改革的措施。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料 当西汉统治集团腐烂到发臭的时候，王莽能看到当时社会的主要危机是土地的高度集中，以及因此而引起的大批农民从自己的土地上被排除出来成为不生产的流民，乃至沦为奴隶，并且看出了要抢救地主阶级临于崩溃的统治，必须在政治经济上进行一次改革。王莽下诏“更名天下田日王田，奴婢曰私属，皆不得买卖。其男口不盈八而田过一井者，分余田予九族邻里乡党。故无田今当受田者如制度”。此外，在长安及洛阳、邯郸、临淄、宛、成都五大都市设五均司市师，由诸司市负责平抑物价、兼办赊贷，并把盐、铁、酒、名山大川、钱布铜冶、五均赊贷等由政府经营。王莽更是别出心裁，罢废五铢钱，前后推出各种五花八门的货币政策和货币形制等。王莽的车子是向前开的，他希望把他的车子开到他理想中的新朝；但中途遇到了大地主大商人的强烈反对，被迫折回。历史的车轮是不走回头路的，在折回的时候，他翻了车，被压死在历史车轮之下。

——摘编自翦伯赞《秦汉历史上的若干问题》

(1)根据材料并结合所学知识，指出汉代王莽改革的必要性。

(2)根据材料并结合所学知识，概述汉代王莽进行改革的措施。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料当西汉统治集团腐烂到发臭的时候，王莽能看到当时社会的主要危机是土地的高度集中，以及因此而引起的大批农民从自己的土地上被排除出来成为不生产的流民，乃至沦为奴隶，并且看出了要抢救地主阶级临于崩溃的统治，必须在政治经济上进行一次改革。王莽下诏“更名天下田日王田，奴婢曰私属，皆不得买卖。其男口不盈八而田过一井者，分余田予九族邻里乡党。故无田今当受田者如制度”。此外，在长安及洛阳、邯郸、临淄、宛、成都五大都市设五均司市师，由诸司市负责平抑物价、兼办赊贷，并把盐、铁、酒、名山大川、钱布铜冶、五均赊贷等由政府经营。王莽更是别出心裁，罢废五铢钱，前后推出各种五花八门的货币政策和货币形制等。王莽的车子是向前开的，他希望把他的车子开到他理想中的新朝；但中途遇到了大地主大商人的强烈反对，被迫折回。历史的车轮是不走回头路的，在折回的时候，他翻了车，被压死在历史车轮之下。

——摘编自翦伯赞《秦汉历史上的若干问题》

（1）根据材料并结合所学知识，指出汉代王莽改革的必要性。

（2）根据材料并结合所学知识，概述汉代王莽进行改革的措施。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 西汉后期，官僚、地主和富商等结成利益集团，“兼业颛（专）利”，劳动人民丧失土地，“律比畜产”。外戚王莽趁机夺取政权．推行一系列史革，史称“王莽改制”。公元10年，王莽颁布诏令，“……今开赊货，张五均，设诸斡（管理）者，所以齐众庶，抑并兼也。遂于长安及五都（洛阳、邯郸、临淄、宛、成都）立五均官，皆置交易丞五人，钱府丞一人。”五均机构的主要职责：根据商品质量，制定“市平”价格；平抑物价以防止囤积居奇，牟取暴利；缺乏资金者，也可向政府借贷。同年王莽还“初设六筦（管）之令……实行盐、铁、酒、钱的官府垄断经营，与五均合称为“六筦”。为了顺利施行，王莽“设科条防禁，犯者罪至死”，然而“郡县通奸，百姓俞（愈）病”，“徭役烦剧……天下溃畔”。

——摘编自刘玉峰《王莽改制五均六筦政策述评》

（1）根据材料并结合所学知识，概括王莽推行“五均六筦”政策的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析王莽推行”五均六筦”政策的影响。

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[历史----选修1：历史上重大改革回眸]

材料明代中期，土地高度集中，大地主隐匿赋税，这就严重影响了政府财政收入。而统治阶级贪污腐化以及巨额的宗藩禄米和军饷开支，使政府支出急剧增加，入不敷出，财政危机逐渐加深。为了维持巨额的开支，明政府不得不加重赋税剥削，大肆对农民进行掠夺。农民无法忍受封建统治阶级的剥削和压迫，纷纷起来反抗，尽管这些反抗最终都被镇压下去，但社会矛盾并没有得到缓和。

万历初年，张居正担任内阁首辅，不久，他就在全国范围内推行“一条鞭法”改革。“一条鞭法”将田赋和各种名目的徭役合并在一起，以田为主征收银两。从而取消了官宦豪强利用特权偷漏税粮，达到“贫民之困以纾，而豪民之兼并不得逞”的目的，增加了国家财政收入。万历十年，张居正去世，一条鞭法的执行随即开始松弛并逐渐遭到破坏，明朝的社会危机也随之愈来愈严重。

——摘编自齐涛主编《中国史纲》

（1）根据材料归纳万历年间张居正改革的背景。

（2）根据材料结合所学知识分析张居正改革最终遭到失败的原因。

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（15分）历史上重大改革回眸

材料　 西汉后期，大商人、大地主兼并土地，占有奴婢，社会矛盾加剧，“改制”呼声高涨。以改革家形象出现的王莽取代汉朝创立“新”朝，以《周礼》为依剧进行改革。“新”政权建立前后七八年间，推行了四次币制改革。公元7年，铸错刀、契刀、大钱，与五铢钱并行。三种新铸钱币的含铜量与五铢钱差别不大，但兑换价分别为一比五千、一比五百、一比五十。公元9年，废除五铢钱、错刀、契刀，另铸造小钱，与大钱并行。公元10年，推行总名为“宝货”的货币，分金货、银货、龟货、贝货、钱货、布货等质地、形制各不相同的六大类，共计28个品种，相互间兑换标准复杂。公元14年，废止大、小线，发行重二十五铢的“货布”与重五铢的“货泉”。“每易钱，民用（因此）破业，而陷大刑”。币制改革与王莽的其他改革，均告失败。

──摘自白寿彝主编《中国通史》

请回答：

（1）根据材料，概括指出王莽改革的目的。（5分）

（2）根据材料并结合所学知识，简析王莽币制改革失败的原因。（10分）

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（15分）历史上重大改革与回眸

材料　 西汉后期，大商人、大地主兼并土地，占有奴婢，社会矛盾加剧，“改制”呼声高涨。以改革家形象出现的王莽代汉创立“新”朝，以《周礼》为依据进行改革。“新”政权建立前后七八年间，推行了四次币制改革。公元七年，铸搓刀、契刀、大钱，与五铢钱并行。三种新铸钱币的含铜量与五铢钱差别不大，但兑换价分别为一比五千、一比五百、一比五十。公元9年，废除五铢钱、错刀、契刀，另铸造小钱，与大钱并行。公元10年，推行总名为“宝货”的货币，分金货、银货、龟货、贝货、钱货、布货等质地、形制各不相同的六大类，共计28个品种，相互间兑换标准复杂。公元14年，废止大、小钱，发行重25铢的“货布”与重五铢的“货泉”。“每一易钱，民用（因此）破业，而陷大邢”。币制改革与王莽的其他改革，均告失败。

——摘编自白寿彝主编《中国通史》

（1）根据材料，概括指出王莽改革的目的。（5分）

（2）根据材料并结合所学知识，简析王莽币制改革失败的原因。（10分）

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历史上重大改革回眸

材料西汉后期，大商人、大地主兼并土地，占有奴婢，社会矛盾加剧，“改制”呼声高涨。以改革家形象出现的的王莽代汉创立“新”朝，以《周礼》为依据进行改革。“新”政权建立前后七八年间，推行了四次币制改革。公元7年，铸错刀、契刀、大钱，与五铢钱并行。三种新铸钱币的含铜量与五铢钱差别不大，但兑换价分别为一比五千、一比五百、一比五十。公元9年，废除五铢钱、错刀、契刀，另铸造小钱，与大钱并行。公元10年，推行总名为“宝货”的货币，分金货、银货、龟货、贝货、钱货、布货等质地、形制各不相同的六大类，共计28个品种，相互间兑换标准复杂。公元14年，废止大、小钱，发行重二十五铢的“货布”与重五铢的“货泉”。“每一易钱，民用（因此）破业，而陷大刑”。币制改革与王莽的其他改革，均告失败。

——摘编自白寿彝主编《中国通史》

（1）根据材料，概括指出王莽改革的目的。

（2）根据材料并结合所学知识，简析王莽币制改革失败的原因。

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【历史一选修1：历史上重大改革回眸】

材料晚清统治集团为摆脱危机、重振清政府的合法性权威接受了本来不肯接受的东西——变法。以此为出发点，清政府在法学领域掀起了一场挽救危机、具有反封建性质的自救运动，即清末修律。

1902年颁布上谕：“现在通商事务繁多，著派沈家本、伍廷芳将一切现行律例，按照交涉情形，参酌各国法律，悉心考定，妥为协议，务期中外通行，有裨治理。”随后沈家本、伍廷芳被任命为修律大臣，主持修律事宜，设立修订法律馆，着手修律工作。晚清立法一方面表现为对西方近代立法原则和基本理论的采用，甚至是对西方具体法律条文的照搬照抄；另一方面也继承了中华传统立法的若干精神。1902-1906年，主要侧重于删除旧体例，调整旧法体系，同时制定一些单行法规以满足当时社会需要。最大的成果就是制定了《大清现行刑律》；1906-1911年为第二阶段，以1906年预备立宪为契机，除颁布《钦定宪法大纲》外，刑法、民商法、诉论法等领域的法典相继出台。上述法律使中国基本上建立了新的法律体系，代表了中国法制发展的里程碑。

——摘编自张光剑《清末修律与中国近代法制现代化》

（1）根据材料并结合所学知识，概括清末修律的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简评清末修律。

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【选修——历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。

材料一 秦汉：秦朝实行土地私有制，按亩纳税；当时土地兼并严重，农民承担的徭役繁重、赋税沉重。西汉实行编户制度，正式编入政府户籍的百姓（编户齐民）依据资产多少承担赋税、徭役、兵役；汉代农民的负担，主要有田租（较轻）、人口税（较重，含算赋、口赋）、更赋（代役钱）、杂税、杂役。隋唐：实行均田制（仅按人口分配国家掌握的土地），它是府兵制和租庸调制的经济基础。隋和唐朝前期实行租庸调制。.....实行租庸调制的意义是利国（保证了国家财政收入，巩固了国家统一）利民（保证了农民劳动时间，促进了农业生产发展）。由于土地兼并盛行，均田制无法推行，租庸调制无法维持，国家财政收大为减少，唐德宗时实行两税法，即两种征税标准（资产、田亩）和两个交税时间（夏、秋两季）。其意义在于：税制得到统一，保证国家财政；改变人丁为主，放松人身控制；扩大税源，增加收入，减轻负担；是封建赋税制度的重大改革。缺陷是：土地兼并日益严重；赋税转嫁农民身上；加派许多苛捐杂税。

材料二 宋元：北宋初在各路设转运使，规定地方赋税大部分转运中央，消除了地方割据的物质基础；中央设三司使管理财政收入。北宋“不抑兼并”，土地兼并严重；王安石变法的理财措施包括：青苗法、募役法（纳钱代役）、方田均税法、农田水利法和市易法。

明清：明初，地方设布政司，统管地方民政和财政。明神宗时推行“一条鞭法”：多税合一，折成银两，役银分摊，人田分担。意义：减轻农民负担，松驰依附关系；适应商品经济，有利农商资萌。清初，康熙帝实行“更名田”并固定人丁数，雍正帝推行“摊丁入亩”，征收统一的地丁银。意义：人头税已全废除，人身控制更松驰；促进农业发展，激化人地矛盾。

材料三 从世界各国工业化的发展过程看，工业和农业的关系一般要经历相互衔接的两个阶段：第一为农业支持工业阶段，这个阶段一般是一国工业化的初始阶段，农业与工业关系的基本特征是：农业支持工业，农业剩余由农业部门流向工业部门，为工业化积累资金。第二阶段为工业支持农业发展阶段，即工业反哺农业阶段。这一时期工业支持农业，工业化推进不但基于工业自身提供的剩余，而且工业部门的剩余以各种形式流入农业，对农业进行反哺。根据国际经验，发达国家当人均国民生产总值（GNP）达800-1000美元左右时，几乎无一例外地实行了对农业的特别扶持政策。唯有如此，才能保持社会发展的稳定与和谐。例如，日本在二战前曾实施以农养工，从上世纪50年代末60年代初转向工业反哺农业。韩国在20世纪60年代中期以前还从农业部门抽取工业化资本，20世纪60年代末开始转向保护和扶持农业。

材料四 没有家庭联产承包责任制，农村税费改革当然无从谈起；而没有税费改革，家庭联产承包责任制最终只能流于形式。“交够国家的，留足集体的，剩下的全是自己的”，是“大包干”的经典分配原则，可谓中国农民的一大创造。但现在来看，什么是“交够”，什么算“留足”，缺乏客观标准，很难界定清楚，从而导致了国家、集体与农民三者关系的不明确、不清楚，这就为后来一些地方集体单方面撕毁与农户的土地承包合同，随意向农民伸手、摊派留下了制度性缺陷和隐患。因此，只有推行农村税费改革，从制度上以法律明确和规范国家、集体和农民之间的权利义务关系，才能真正实现“交够国家的”、切实规范“留足集体的”，最终确保“剩下的全是自己的”。

（1）依据材料一、二，分析归纳我国古代赋役改革的原因，并分析说明赋役改革的发展趋势。

（2）依据材料三、四及所学知识，分析阐述我国现在的农村改革与古代封建政府的封建赋役制度改革的不同点

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