【历史一选修1：历史上重大改革回眸】材料嘉靖“倭乱”发生后，明朝朝野曾发生过一场禁海问题的...

【历史一选修1：历史上重大改革回眸】

材料嘉靖“倭乱”发生后，明朝朝野曾发生过一场禁海问题的争论。……1564年福建巡抚谭纶指出，“世人滨海而居者，不知其凡几也，大抵非为生于海，则不得食。海上之国方千里者，不知其凡几也，无中国续绵丝帛之物，则不可以为国。御之怠严，则其值愈厚，而趋之愈众。私通不得，即掇夺随之。”请求朝廷允许福建商民在近海与外通商。不久，谭纶之后的福建巡抚都御史涂民利用隆庆改元政治布新之机，奏请在漳州月港开放海禁，准许中国商民出海贸易。凑议迅速得到穆宗朝廷的批准，从而形成了“隆庆开海，月港开放”的局面。

尽管隆庆初年的开放海禁并不彻底，但民间被抑制的商业活力依然喷涌而出，“于是五方之贾，熙熙水国，熙熙水国，刳艅艎，分市东西路，其捆载珍奇，故异物不足述，而所贸金钱，岁无虑数十万，公私并赖，其殆天子之南库也”。此外，“自纳饷过洋之利开，豪狡之徒咸趋利畏法。故海澄之开禁，凡以除中国之害也。”

（1）根据材料并结合所学知识，概括“隆庆开海”的原因

（2）根据材料并结合所学知识，分析“隆庆开海”的影响

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（1 5分）历史上重大改革回眸

材料一　 明朝第十位皇帝武宗于而立之年暴亡，因其绝嗣而采取变通办法选择其堂弟继位，是为世宗（年号嘉靖）。在世宗登基后，出现了“大礼议”。争论的结果是以杨廷和等旧臣的失败而告终，世宗趁势清除旧臣势力，确立了与张璁、桂萼等“大礼新贵”的政治互信，重建了嘉靖政坛新的人事格局。世宗以孝宗之侄的身份君临天下，宣告了孝宗帝系的彻底断裂。由此，一方面，世宗完全可以不因父死子继而对孝宗诸帝的因循败政再三回护，使世宗君臣对孝宗统治的理智反思成为可能；另一方面，世宗以特有的自信赢得了大礼之争，清除了自恃“拥立”之功的杨廷和集团，疏远了慈寿皇太后，拥有了政治主动权，具有了极大的自信和革新的勇气。

材料二　 英宗即位诏书所列宣德弊政为40条，景泰帝所列正统33条（即景泰帝列举了明英宗的3 3条弊政。下述均为列举前代弊政条数），英宗所列景泰34条，宪宗所列天顺43条，孝宗所列成化44条，武宗所列弘治44条，世宗所列正德80条，穆宗所列嘉靖29条，神宗所列隆庆43条，光宗、熹宗所列万历73条。由此可以看出嘉靖改革的效果。

——以上材料据田澍《嘉靖革新的历史定位》整理

（1）根据材料一，分析嘉靖改革的有利因素。（9分）

（2）根据材料二，概括嘉靖统治时期的状况，并据此简评嘉靖改革。（6分）

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料

明朝初年，朱元璋废除行省制度后，地方权力一分为三，互不统属，互相制约，为了弥补新体制带来的缺陷，巡抚制度应运而生。而后由于军事需要，遇到跨地域的军事行动，各省的巡抚“多不能振联属之策，兴讨伐之师”。在此情况下，总督制度逐渐建立，并逐渐确定了“分省设抚，跨省设督”的原则。总督的辖区都在一省以上，品级比巡抚高。

明朝前期总督因事特遣，主要负责监察和考核官吏，监督军政，后来发展到能够提督军务，巡抚、总兵、地方三司俱听节制，举凡行政、军政、司法、监察之权，无不过问。

有明一代，总督始终以中央特遣官的身份出现，总督并不是地方一级行政官员，入清以后经过多次调整才最终定型为地方行政机构，

——摘编自《中国古代监察制度发展史》

（1）依据材料简要说明明代总督制度的特点。

（2）依据材料结合所学知识，分析明代总督制度的影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 元明鼎革，社会生产遭受巨大破坏，流民成为明代突出的社会问题。宣德年间，吏部奏请原先设有巡抚侍郎的河南、山东、山西、湖广、浙江、江西各府州县额外增设抚民官和佐贰一员，以辅助各级官吏安置流民，勘实户口，登记钱粮。正统年间边患日益加深，流民迭起，政府遂强化抚民官的权力，招抚流民垦荒置业，恢复生产。流民浪潮暂时平息后，朝廷下诏称“抚民官于民无益有损”“悉令回还吏部”。土木之变后，大量中原流民南逃，流民起义席卷四省。明廷重兵平定后认为“虏寇不过边境之患。流民则为心腹之疾”，遂将抚民官的设置区域由北方五省逐渐转移到荆襄地区，并进一步扩展到沿海沿边和边疆民族地区。万历后期至明亡之前，明廷派遣总督、巡抚执掌地方，基本取代抚民官的角色。

——摘编自朱绍祖《明代抚民官的设置及其兴废原因考察》

（1）根据材料并结合所学知识，概括明代流民问题的成因及抚民官设置的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简要评析明代抚民官设置现象。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 最早对江南地区官田税赋进行改革的是周忱。明宣德五年九月，大学士杨荣推荐周忱以户部右侍郎巡抚江南诸府，总督税粮。周忱从解决税粮在征收、贮藏、运输中的一系列问题着手，针对粮长在征收田赋时常私造大斛，大斗进，小斗出，他“请敕工部颁铁斛，下诸县准式”，并设《拨运文薄》登记支拨起运数目，《纲运文薄》开列运输途中的应开支项目，以备核查，遏止了税粮在贮藏、运输过程中粮长自盗行为的发生。当时，在税粮被征收时，势豪大户只供正额，不交加耗，结果耗米全部由普通百姓交纳。周忱于宣德八年奏行《加耗折征例》：田赋征收的耗米须依据上一年耗米支出的盈亏数额来确定，每年多寡不一，“每正粮一石，收平米一石七斗”。严格地说，“平米法”并不是对当时官田赋税畸重现象进行改革，仅仅是对田赋加耗做适当调整，对加耗的改革实际上是明中叶田赋制度改革的前奏。

——摘编自董郁奎《试论明中叶的财政危机与浙江的赋税制度改革》

（1）根据材料，概括明代周忱田赋改革的内容。

（2）根据材料并结合所学知识，辩证地分析周忱田赋改革的影响。

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【历史-选修1：历史上重大改革回眸】

材料最早对江南地区官田税赋进行改革的是周忱。明宣德五年九月，大学士杨荣推荐周忱以户部右侍郎巡抚江南诸府，总督税粮。周忱从解决税粮在征收、贮藏、运输中的一系列问题着手，针对粮长在征收田赋时常私造大斛，大斗进，小斗出，他“请敕工部颁铁斛，下诸县准式”，并设《拨运文薄》登记支拨起运数目，《纲运文薄》开列运输途中的应开支项目，以备核查，遏止了税粮在贮藏、运输过程中粮长自盗行为的发生。当时，在税粮被征收时，势豪大户只供正额，不交加耗，结果耗米全部由普通百姓交纳。周忱于宣德八年奏行《加耗折征例》：田赋征收的耗米须依据上一年耗米支出的盈亏数额来确定，每年多寡不一，“每正粮一石，收平米一石七斗”。严格地说，“平米法”并不是对当时官田赋税畸重现象进行改革，仅仅是对田赋加耗做适当调整，对加耗的改革实际上是明中叶田赋制度改革的前奏。

——摘编自董郁奎《试论明中叶的财政危机与浙江的赋税制度改革》

（1）根据材料，概括明代周忱田赋改革的内容。

（2）根据材料并结合所学知识，辩证地分析周忱田赋改革的影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

阅读下列材料，回答问题。

材料　 明朝的厂、卫是皇帝的私人警察部队，其运行的独立性不用做多的解释。都察院的都御史和十三道监察御史都是由皇帝亲自任命，都直接对皇帝负责。道监察御史虽然名义上属都察院，但对省级行政区域执行监察业务时，道监察御史是“代天子巡狩”，有事直接上奏章给皇帝，甚至连都察院也是道监察御史的监督对象。六科给事中监督六部，虽然品秩仅为七品，但也由皇帝钦点，有事直奏皇帝。这也是对都察院的制约，它分化了都察院的权力。提刑按察使司虽然受制于都察院，但监察工作中遇到大事，是联合承宣布政使司、都指挥使司共同决断，拥有完整的地方监察权，当然这种权力受到巡按御史、巡抚、总督的监督。

——摘自江军《浅析明朝监察制度的成败》

（1）根据材料，归纳明朝监察制度的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析明朝行政监察体系的历史作用。

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（历史一选修1历史上重大改革回眸］

材料　 建德元年（公元572年），北周武帝宇文诛杀了一时权倾朝野的大冢宰（官名，总领百官）宇文护，将北周的实权牢牢拉制在自己的手里。建德二年（公元573年），北周武帝取消了府兵兵源的民族限制，规定境内凡男性悉可为兵，改诸军军士为待官。建德三年（公元574年），“禁佛、道二教，经书、佛像尽毁，并令沙门（和尚）道士还俗为民。”建德六年（公元577年），周武帝下诏所俘“民庶为人奴婢者”“不问官私，并宜放免”为编户百姓。北周灭北齐后，毁寺4万，强迫300万僧、尼还俗。此外，针对世族大家占有大量的土地和人口的情况、北周武帝規定：凡“正长隐五户及十丁以上，隐地三顷以上者，至死”。于是“民役稍稀，租调日增，兵师日盛”。

——摘编自张岂之《中国古代史》

（1）根据材料，概括北周武帝改革的措施。

（2）根据材料并结合所学知识，分析北周武帝改革的影响。

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（选修1：历史上重大改革回眸）阅读下列材料，回答问题。

材料 明朝中叶，土地兼并的情况相当严重。全国纳税的土地，约有一半为大地主所隐占，贵族大地主疯狂掠夺土地，租种官田的农民生活极苦，有“一亩官田七斗收，先将六斗送皇州，止留一斗完婚嫁，愁得人来好白头”的民谣。此外，政府的财政危机日渐加重。明洪武年间，夏秋二税米2473万石，麦471万石。但到嘉靖后，税收则降到了米1822万余石，麦462万余石。官员冗腐现象也日益严重。明宪宗成化时（1465～1487），明政府文武官员已达10万人，至嘉靖时（1522～1566），更是“岁增月益”；官员“无功可以受赏，有罪可以逭诛”，官风极坏。张居正为扭转这种局面，从整顿吏治着手，裁汰冗官。同时，对有才能之人，一概以“功实为准”，大胆提拔。万历元年，他修订“考成法”，以六科控制六部，以内阁控制六科，凡各项法令、章程的实施情况都必须在簿册上加以注明。六部和都察院按账簿登记，对所属官员承办的事情逐月进行检查；六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。“考成法”是张居正推行其他各项改革的有力武器。此法实行后，当时朝廷命令“虽万里外，朝下而夕奉行”。

（1）根据材料并结合所学知识，概括张居正政治改革的背景及措施。

（2）根据材料并结合所学知识，分析张居正推行“考成法”的作用。

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【历史——选修：历史上重大改革回眸】

材料

明代江南官田重赋，是明代经济财政中一个十分特殊的现象。沉重的负担，迫使农民大批逃亡，国家税源减少，拖欠严重。明中期，周忱被任命为江南巡抚，到任后，深入民间，调查研究。对有才干的官员，则放手提拔使用。共同促成了江南的经济改革。

周忱拉皇帝诏书作大旗，抵制户部的压力，与苏州知府况钟等经过一个多月的筹算，对各府的税粮都作了认真调整，仅苏州府即减七十二万石。粮食的运输征解是田赋制度中一个十分困难与棘手的问题。他改变运粮方法，农民既省费用又便利，漕军也得到了实惠。

明代有按田粮随征马草的税目。马草运输比粮食尤难。周忱奏请每束折银三分，缴付南京，由南京就近购买。他把田赋的征收与徭役的支出混合使用的办法，实际上开了赋役合征的先河。周忱亦以善理财赋著称，如《明史·周忱传》指出：“终忱在任，江南数大郡，小民不知凶荒，两税未尝拖负，忱之力也。”

（1）依据材料，概括周忱改革的主要内容。

（2）依据材料并结合所学知识回答，周忱改革的背景是什么？

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