“总税务司通令”是自1861年开始中国近代海关总税务司下发各海关税务司的普发性公文,以英文行文。南京国民政府成立后,致力于将通令改为中文行文,1942年这一诉求得以实现。这一转变是
A. 欧美国家团结中国抵抗日本的需要 B. 中国近代反帝运动发展的成果
C. 中国近代海关国际性减弱的象征 D. 中国国际地位大为提升的标志
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“总税务司通令”是自1861年开始中国近代海关总税务司下发各海关税务司的普发性公文,以英文行文。南京国民政府成立后,致力于将通令改为中文行文,1942年这一诉求得以实现。这一转变是
A. 欧美国家团结中国抵抗日本的需要 B. 中国近代反帝运动发展的成果
C. 中国近代海关国际性减弱的象征 D. 中国国际地位大为提升的标志
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“总税务司通令”是自1861 年开始中国近代海关总税务司下发各海关税务司的普发性公文,以英文行文。南京国民政府成立后,致力于将通令改为中文行文,1942 年这一诉求得以实现。由此可知,这一转变是
A.中国近代反帝运动发展的成果
B.中国近代海关国际性减弱的象征
C.欧洲团结中国抵抗日本的需要
D.中国国际地位大为提升的标志
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(历史选修4:中外历史人物评说)
材料 宋子文出任南京国民政府财政部长后,加紧改革海关行政制度,为收回国家海关主权而不懈努力。1928年1月,芜湖海关英籍税务司贾士违背命令,擅放食盐通关,宋子文立即决定将其撤掉,另委派西班牙人马悌继任。总税务司英国人易纨士对政府不甚友好,1929年1月,宋子文予以撤掉,由另一位英国人梅乐和担任海关总税务习。为了“慎重关款”及为关税自主作准备,通令各海关税务司须将实收款额、支出费用分别款目,按期造送表册,以便财政部审查、考核。宋子文认为,海关行政中只使用英语,“不足以重体制而便商民”,通令各海关税务司,嗣后所有海关应用单照、发布文告、批示商人之文件,统应一律以中文为主。鉴于海关职员洋人占绝对优势,1929年初,组织海关章制审查委员会,决定停止招收洋人关员,并提高华人关员的地位和待遇,此后“聘雇海关洋员,仅限于技术方面,并须得财长之特许”。主持开办税务专门学校,限制海关方面自行招考关员,逐渐使新关员全由该校学生充任。
——摘编自李新总编《中华民国史》(第八卷)
(1)根据材料并结合所学知识,指出宋子文改革海关行政制度的背景。
(2)根据材料并结合所学知识,评价宋子文改革海关行政制度。
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1861年海关外籍税务司制度的确立,侵犯了中国的主权,使近代中国的海关半殖民地化。但据统计,海关税收在1861年为500余万两,到1910年达到3450余万两,50年增加6倍多。究其主要原因是
A.数据统计的科学化 B.海关税率的逐年提高
C.海关管理的近代化 D.洋务运动的客观作用
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【历史一选修1:历史上重大改革回眸】
材料海关自主前,中国的海关行政大权主要掌握在外国人手中,海关总税务司、各关税务司及海关高级职员均由外国人担任,中国政府基本无权过问。海关自主后,国民政府开始加强对海关的行政管理,在财政部下设了掌管海关事务的关务署,保留了海关行政系统及其文官服务传统,但“海关将只应恪遵政府命令,掌管征税工作”;海关税则由中国政府自行制定;海关总税务司虽仍由英国人担任,但他必须听命于中国政府,是财政部关务署监督的雇员;海关华员可充任高级职员;同级华洋职员待遇相同。
1929年关务署决定除特别技术人员,停招洋员,遇缺由华员符合条件者升补;关务署还从海关华员中选拔了一批人出国培训,并从中挑选优秀人才担任各级职务。海关自主后,国民政府改变了由外国银行负责储存和保管海关税款的惯例,改由中央银行储存和保管所有海关款项;总税务司设立缉私专科,组建各关武装缉私队;财政部于1934年颁布了《海关缉私条例》,对缉私相关事宜做了详细规定。
——摘编自陆仰渊、方庆秋主编《民国社会经济史》
(1)根据材料并结合所学知识,概括国民政府海关关政改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,简析国民政府海关关政改革的意义。
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【中外历史人物评说】
材料罗伯特·赫德
英国政治家。赫德19岁来华,实际控制海关总税务司48年(1861—1908年)。在华期间,他大致向清政府提过不下十个改革方案。在1865年的《局外旁观论》中,赫德建议清政府建立现代财政制度、精练海陆军、派遣驻外使节、兴办工业等,客观上打破了清政府内部讳言洋务、万马齐喑的局面,影响和诱导了清政府在军事、外交领域的变革。赫德担任总税务司后,陆续制定了例如各关征免洋商船钞章程、管理华商轮船章程等管理章程,并创造性地建立了一整套较完备的的近代海关业务管理制度:近代会计制度、审计制度、关产登记制度等。这些做法带有便利西方侵略者商品输出和资本输出的半殖民地色彩,但也规范了管理,使海关机器在进行相关运作时,能做到有章可循、有法可依。赫德还先后引进了一些资本主义国家的人事管理制度、办法和理念,建立起近代中国海关的人事行政管理制度,如:强调考试任用、重视学历;专业分工、职业分类细密、各司其职;实行考绩报告制度;高薪养廉等。
——摘编自《试论赫德在中国近代海关的廉政建设》
(1)根据材料并结合所学知识,概括赫德担任海关总税务司的时代背景。
(2)结合所学知识,谈谈你对赫德的评价。
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(历史选考3:历史上的重大改革回眸)
材料 19世纪中叶,清政府面临向列强赔款的巨大压力,加上海关税收人员与当地官员营私舞弊,国库空虚,国家收入日益减少。外商对清政府不规范的贸易秩序,非常不满。赫德在这种形势下,在清政府总理衙门授予他必要的权力后,在其它通商口岸设立由外国税务司管理的新型海关。赫德任总税务司期间,突出做了这样几个方面的事务:一是有效保证了洋务企业的经费供给;二是主办同文馆;三是创办邮政;四是成立海务部门。在对付中国国内农民起义运动时,他充当曾国藩的政治顾问,为绞杀太平天国革命出谋划策。清政府先后授予赫德“按察使”、“布政司”衔,并赏“花翎双龙二等第一宝星”、“三代一品封典”、“太子少保”等,英国政府也由于赫德维护了其在华侵占的利益而授于他男爵爵位。
——摘编自周熊《赫德与中国海关关系新探》
(1)根据材料并结合所学知识,概括赫德担任中国海关总税务司的时代背景。
(2)根据材料并结合所学知识,简评赫德担任中国海关总税务司期间的举措。
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【中外历史人物评说】
材料:罗伯特·赫德(1835-1911),英国政治家。赫德19岁来华,实际控制海关总税务司48年(1861—1908年)。在华期间,他大致向清政府提过不下十个改革方案。在1865年的《局外旁观论》中,赫德建议清政府建立现代财政制度、精练海陆军、派遣驻外使节、兴办工业等,客观上打破了清政府内部讳言洋务、万马齐喑的局面,影响和诱导了清政府在军事、外交领域的变革。赫德担任总税务司后,陆续制定了例如各关征免洋商船钞章程、管理华商轮船章程等管理章程,并创造性地建立了一整套较完备的的近代海关业务管理制度:近代会计制度、审计制度、关产登记制度等。这些做法带有便利西方侵略者商品输出和资本输出的半殖民地色彩,但也规范了管理,使海关机器在进行相关运作时,能做到有章可循、有法可依。赫德还先后引进了一些资本主义国家的人事管理制度、办法和理念,建立起近代中国海关的人事行政管理制度,如:强调考试任用、重视学历;专业分工、职业分类细密、各司其职;实行考绩报告制度;高薪养廉等
——摘编自《试论赫德在中国近代海关的廉政建设》
(1)根据材料并结合所学知识,概括赫德担任海关总税务司的时代背景。
(2)结合所学知识,谈谈你对赫德的评价。
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1906 年,清政府成立税务处,计划并入度支部(即原来的户部);并将原隶属于外务部的海关总税务司移交税务处管辖。清政府还声明不会改变海关内部制度。此举反映出清政府试图( )
A.从列强手中收回海关管理权 B.排除总税务司干预外交事务
C.摆脱列强对财政命脉的操控 D.改变屈辱的半殖民地的境遇
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1906年,清政府成立税务处,计划并入度支部(即原来的户部);并将原隶属于外务部的海关总税务司移交税务处管辖。清政府还声明不会改变海关内部制度。此举反映出清政府试图( )
A.从列强手中收回海关管理权
B.摆脱列强对财政命脉的操控
C.排除总税务司干预外交事务
D.改变屈辱的半殖民地的境遇
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