历史上重大改革回眸材料宋朝“尽削方镇兵权，只用文吏守土，及将天下营兵，纵横交互，移换屯驻，...

历史上重大改革回眸

材料

宋朝“尽削方镇兵权，只用文吏守土，及将天下营兵，纵横交互，移换屯驻，不使常在一处”。由此形成了维持百余年的禁军更戍法。军士即使不远戍他乡，每月请粮时营在城西的军士要到城东粮仓支领，营在城东的军士也要到城西粮仓支领，并不许雇车或人帮助，以培养他们吃苦耐劳的精神。更戍法的基本内容是：禁军除殿前司捧日、天武两军外，其余各军“皆番戍诸路，有事即以征讨”。禁军出戍的方式有三种，一是因粮食不足而移屯者，允许携带家属，称为就粮。二是因军事或政治方面的原因而移屯者，隶属于各州，不携带家属被称为屯驻。三是同样因为军事或政治原因移屯，不携帶家属，隶部署司者，称为驻泊。更戍法的实行，“元戎（主将）不知将校之能否，将校不知三军之勇怯，各不相管辖，以谦谨自任，未闻赏一效用，戮一叛命者”，这就难怪宋军在与辽军作战时屡屡败北了。

——摘编自张希清《宋朝典章制度》

（1）根据材料，概括宋朝“更戍法”改革的目的及特点

（2）根据材料和所学知识，分析宋朝“更戍法”改革的影响。

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（题文）（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 宋朝官僚政治已经进入了一个相当完备成熟的阶段。皇帝与“士大夫治天下”成为宋朝政治的基本特色。宋朝选官制形成了三级考试、三年一考的制度。考试手段严格，力求做到公平竞争。唐朝登科总数为6603人，两宋达到45640人。在人事管理制度方面，法规细、条文多、任法而不任人。官员的实际职务和官阶制度比唐朝更加发达，职务迁转和官阶迁转的考核严格、程序复杂。宋朝皇子都不直接封亲王，只有少数人才有可能封为亲王，亲王上朝时位列宰相之下，官属亦从简。防范外戚、宦官预政。皇帝定时学习成为制度，即经筵制度。程颐在经筵讲书时以师道自居，表情严肃，使得皇帝畏惧。宋朝的御史台和谏官合一，即牵制宰相，也约束皇帝，有时还与宰相合作对抗皇帝。皇帝大多数时候也能做到从大局出发，节制私欲，在一定程度上体现出“公天下”的面貌。

——摘编自张帆《中国古代简史》

（1）根据材料，概括宋朝文官政治发达的表现。

（2）根据材料并结合所学知识，说明宋朝文官政治发达的原因，并简析其影响

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 传统视域里民族政策只是反映政府对民族地区由上而下的管理，较少关注民族需求及上下交互式的政策演变。宋朝政府在西南地区实施的羁縻政策发生了变化，主要缘于溪峒与政府之间物质价值认同的迁移。《宋史》记载：“蛮无他求，唯欲盐尔”。食盐作为溪峒民族的生活必需品，曾一度成为溪峒与政府之间价值认同的媒介，一方面，缘于溪峒民族对食盐的需求程度离涨；另一方面，宋朝政府抓住食盐的货币职能谋求区域社会的稳定。宋真宗中后期，对能够率领溪峒蛮人归投的土首，“署其首领之名，月给食盐”，这种维系人心的措施与授其土官等羁縻政策相辅相成。宋孝宗下诏：“平溪峒互市盐米价，体听民便，毋相抑配。”从北宋前期“以盐易米”到南宋中后期的“以盐转易多物”，食盐交换成为宋朝政府在西南民族地区羁縻政策的重要手段。这样做不仅实现了中央政府对民族地区的有效控制，也反映出国家民族政策的制定或推行必须先平衡中央与地方的双向需求。

——摘编自董春林《以盐制夷：宋代西南民族地区羁糜政策管窥》

（1）根据材料并结合所学知识，概括宋代西南民族地区羁縻政策改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析宋代西南民族地区羁縻政策改革的影响。

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【历史上重大改革回眸】

材料：传统视域里民族政策只是反映政府对民族地区由上而下的管理，较少关注民族需求及上下交互式的政策演变。宋朝政府在西南地区实施的羁縻政策发生了变化，主要缘于溪峒与政府之间物质价值认同的迁移。《宋史》记载：“蛮无他求，唯欲盐尔”。食盐作为溪峒民族的生活必需品，曾一度成为溪峒与政府之间价值认同的媒介，一方面，缘于溪峒民族对食盐的需求程度高涨；另一方面，宋朝政府抓住食盐的货币职能谋求区域社会的稳定。宋真宗中后期，对能够在率领溪峒蛮人归投的土酋，“署其首领之名，月给食盐”，这种维系人心的措施与授其土官等羁縻政策相辅相成。宋孝宗下诏：“平溪峒互市盐米价，体听民便，毋相抑配。”从北宋前期“以盐易米”到南宋中后期的“以盐转易多物”，食盐交换成为宋朝政府在西南民族地区羁縻政策的重要手段。这种与宋代茶盐专卖制度背道而驰的食盐交换手段，不仅实现了政府对民族地区的有效控制，也反映出国家民族政策的制定或推行必须先期平衡中央与地方的双向需求。

——摘编自董春林《以盐制夷：宋代西南民族地区羁縻政策管窥》

（1）根据材料并结合所学知识，概括宋代西南民族地区羁縻政策改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，评析宋代西南民族地区羁縻政策改革的影响。

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［历史——选修1：历史上重大改革回眸］

材料

“禁兵把持于内，藩镇偃蹇（骄横）于外，唐朝的政局，终已不可收拾，遂分裂而为五代十国。”北宋初，宋太祖大力整顿兵制，加强中央兵权。宋朝兵之种类有四：曰禁军，是为中央军；曰厢军，是为地方兵；曰乡兵，系民兵，仅保卫本地方；曰番兵，则系异族团结为兵。“太祖将厢军之强者，悉升为禁军，其留为厢军者，不甚教阅，仅堪给役而已”，所以军队的重心，实在禁军。与之前府兵制相反，宋朝兵民分业，士兵全部招募，平民出饷以养兵，募兵专务训练战争之事。宋初，侍卫马军司、侍卫步军司、殿前司分立，合称“三衙”，三衙分掌禁军，兼领厢军，“天下兵柄尽在焉”。但是，三衙却只管统制训练，不及其他；武官选授和军队的调发则由枢密院掌管；军队出征时又往往不用三衙将帅，而临时任命其他官员为统帅，事定以后，兵归三衙，将还本职。

——摘编自吕思勉《中国通史》

（1）根据材料，概括北宋兵制改革的主要内容。

（2）根据材料并结合所学知识，分析北宋兵制改革的影响。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料1905年，清政府实行宪政改革，主要目的是加强中央集权。军机大臣铁良称：“立宪非中央集权不可，实行中央集权非剥夺督抚兵权财权，收揽于中央政府则又不可。”于是财权的集中自然成为改革的重中之重。1906年5月，清政府成立了税务处，规定凡“各海关所用华洋人员统归节制”。……1906年11月，户部“正名为度支部，以财政处、税务处并入”，并将原有的14个清吏司“从新厘定，以事各司”，改为田赋、漕仓等10个司。……清廷一方面裁撤咸丰、同治以来陆续设立的一些财政局所，统一事权。另一方面，在省级财政上细化管理，采取了分科办事。……使人事权发生了较大变动，从而使中央财政管理体制趋于统一。

——摘编自伍振华《略论晚晴中央政府的财政管理体制改革》

（1）根据材料和所学知识，概括晚清财政管理体制改革的特点。

（2）根据材料和所学知识，说明晚清财政管理体制改革的影响。

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【选修1——历史上重大改革回眸】

材料玄宗即位后社会弊病遍野，决心改革。开元二年（714）六、七月间，玄宗解除了诸王的兵权。玄宗规定出为刺史的诸王，“令到官但领大纲，自余州务，皆委上佐主之。”还规定“宗王以下每季二人入朝，周而复始”，使诸王不能同时留居京城。开元三年

玄宗明确宣布：“官不滥升，才不虚授，惟名与器，不可以假人。”经过一番整顿，“大革其滥，十去其九”，并重用了有远见卓识的政治家为宰弼，协助治理国事。开元二年

在文水东北开甘泉渠、荡沙渠、灵长渠，引文谷水溉田数千顷。开元四年（716）河修渠河塘、孤山陂，溉田三千顷。开元中，彭山开通济大堰一，小堰十，溉田一千六百顷。为了把人力更好地集中到农业生产中去，开元二年下诏：“天下毋得更采珠玉、织锦等物。”对于违令者处以杖罚。为了禁止社会上的奢靡之风，他还把乘舆服御、金银器物销毁，并把珠玉、锦绣焚于殿前，规定后妃以下不得服用珠玉锦绣。唐人郑棨说：“开元初，上励精理道，铲革讹弊，不六七年，天下大治，河清海晏，物殷俗阜。”

——白寿彝《中国通史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括唐玄宗改革的主要措施。

（2）根据材料并结合所学知识，简析唐玄宗改革的意义。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料一《辛丑条约》规定：“在天津周围20里内不得驻扎中国军队。”这一条实际上是剥夺了清政府在天津的驻兵权。因此，清朝官员都不敢带兵去接收天津。袁世凯则提出“迨至交津有期，而各国订立条约，复有距天津二十华里，华兵不能驻扎之议。迭经电请外部向各国公使磋商，始议明巡警不在此列。维时天津盗贼繁多，疮痍满目，兵力既不能到，则唯赖巡警以震慑而绥靖之。”

材料二1902年袁世凯代表清政府正式接管天津，并成立天津巡警总局，其制度建设，也从照搬英日，发展到了在参考国情后的系统建设。警察在治安、巡逻、税收、户籍等领域作用明显。清廷于是在1906年下令在全国各地兴办警察机构。警察制度的建立，将政府的社会管理功能更加科学化和功能化，避免了军警不分的状况，明确了民事、刑事、治安等多种社会案件的管理职责，对于维护清廷统治，推动近代中国的城市化进程和近代城市治安管理，起到了很明显的积极作用。

（1）据材料一分析袁世凯创立天津巡警总局的背景。

（2）据材料二并结合所学知识，概括天津警察制度创立的特点，并分析其影响。

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【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。

材料一 《辛丑条约》规定“在天津周围20里内不得驻扎中国军队。”这一条实际上是剥夺了清政府在天津的驻兵权。因此清朝官员都不敢带兵去接收天津。袁世凯则提出“迨至交津有期而各国订立条约复有距天津二十华里华兵不能驻扎之议。迭经电请外部向各国公使磋商始议明巡警不在此列。维时天津盗贼繁多疮痍满目兵力既不能到则唯赖巡警以震慑而绥靖之。”

材料二 1902年袁世凯代表清政府正式接管天津并成立天津巡警总局，其制度建设也从照搬英日发展到了在参考国情后的系统建设。警察在治安、巡逻、税收、户籍等领域作用明显。清廷于是在1906年下令在全国各地兴办警察机构。警察制度的建立将政府的社会管理功能更加科学化和功能化避免了军警不分的状况明确了民事、刑事、治安等多种社会案件的管理职责对于维护清廷统治推动近代中国的城市化进程和近代城市治安管理起到了很明显的积极作用。

（1）据材料一分析袁世凯创立天津巡警总局的背景。

（2）据材料二并结合所学知识，分析天津警察制度创立的影响。

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历史上重大改革回眸

材料　 五代十国割据战乱局面造成的恶果以及后来赵匡胤夺权的经历，使他体会到了“兵”的重要性，所以后来他加强中央集权的中心措施便是兵制改革。在杯酒释兵权中，殿前副点检这一重要军职也被废除。其后，宋太祖对禁军领导机构进行了大改组，改组后的禁军领导机构分殿前司和侍卫司，殿前司设殿前都指挥使，侍卫司设步军都指挥使和马军都指挥使，即所谓“三帅”统领禁军的办法，但“三帅”仅具统颌之权。而无调遣之权，赵匡胤将调兵权给了中央设立的枢密院，“几天下兵籍，武官选授及军师卒戎之政令，悉归枢密院”。统兵权与调兵权的分离，割断了唐末五代那种“亲党胶固”的官兵关系，有效地防止了兵变的发生。完成了禁军领导机构的改革，赵匡胤开始以禁军为重点，整顿军队，其措施有五：一、裁去冗员；二、补充禁军；三、将兵分离；四、以法治军；五、内外相制。虽然宋初兵制改革有成功的一面，但由于皇帝的过度集权，使整个军队呈现松散状态，不便形成坚强战斗力.

——摘编自李海泳《试论北宋初期兵制改革中的赵匡胤》

（1）根据材料，概括北宋赵匡胤兵制改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，概括北宋兵制改革的特点并分析其影响。

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