1403年，中央政府“遣御史分巡天下，为定制”，这一“定制”的主要目的应该是A. 监察官员...

1403年，中央政府“遣御史分巡天下，为定制”，这一“定制”的主要目的应该是

A. 监察官员　　 B. 维持治安　　 C. 发现人才　　 D. 抑制藩镇

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汉代御史大夫是副丞相，不仅监察中央及地方政府，还监察皇宫。唐代设御史台，监察中央和地方官员，所谓三省六部一台，御史台成为独立机构。材料表明，唐代

A. 官僚机构、官员数量更多　　 B. 进一步弱化专制

C. 更加注重分权、加强皇权　　 D. 国家体制更健全

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阅读下列材料，回答问题。

材料一 秦朝建立了皇帝直接掌控的比较系统的监察机构。秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是街史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员，监察中央百官……另设监御史常驻郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察。宋初统治者认识到官俸与廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策，这对官员的廉政有正面的保障作用。

朱元璋坚持“吾治乱世，刑不得不重”的现点，立下了“杀尽贪官”的决心，制定峻法，惩治贪官。曾颁治贪的重典《大语》，其中普列各式酷刑三十多种。

——改编自《中国廉政文化史》、《宋史》等

(1)根据材料一，概括三个朝代的监察措施，并加以总体评价.

材料二20世纪后，随着国家福利时代的到来，西方国家都通过立法建立了符合本国国情的监察专员制度。相关法律规定监察专员的职能是：约正国家机关的违法和不良行为，保护和推进公民的合法权益与自由；工作时所必须的职权主要有受理公民申诉权、调查权、社会公示权、处分建议权等几项权力，但并不拥有对违法的行政机关给予直接惩罚的权力。同时，相关法律也规定，监察专员在任职期间不得就职于任何国家机关，也不得担任政党的领导职务，并且不能从事职业性活动。

依据有关文献整理

(2)根据材料二，概括西方监察专员制度的特点。从以上材料中我们可以获得哪些借鉴？

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侍御史高鸣进谏：“方今天下大于古，而事宜繁，取决一省，犹曰有壅，况三省乎！”元世祖采纳他的建议

A. 在地方设行中书省

B. 设中书省为最高行政机构

C. 设宣政院管辖西藏

D. 设御史台监察官员

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“十八大”强调廉政建设，中国古代很早就有廉政制度。阅读下列材料，回答问题。

材料一　 秦朝建立了从上至下的比较系统的监察机构，并将这个机构完全置于皇帝的直接掌控之下。秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员……御史大夫之下设副职御史丞、御史中丞各一人，统率众多的御史。御史一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御史、监察史，或简称郡监。……这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。

——摘编自单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》

材料二　 宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官员待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制，对于官员的廉政有正面的保障作用。

材料三　 朱元璋坚持“吾治乱世，刑不得不重”的观点，立下了“杀尽贪官”的决心，制定峻法，惩治贪官。《大诰》就是其重典治贪的具体表现。《大诰》中罗列各式酷刑，如断手、斩趾、阉割、枭首、凌迟等30多种。朱元璋还创造“剥皮实草”之刑，凡贪污60两银子以上者“枭首示众，仍剥皮实草”。朱元璋还建立了厂卫制度，锦衣卫直接绕过国家正常的司法机构进行缉捕、拷问，其主要惩治对象是不法官吏。

请回答：

（1）根据材料一并结合所学知识，概括秦朝监察制度及其主要特点，试分析其出现的背景

（2）根据材料二和材料三并结合所学知识，概括宋初和明初廉政措施的特点并分析明朝实行这种措施的原因

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中国古代为监察和约束官员而设计出了相应的制度。以下官职的设置能体现此目的的是

A. 秦朝丞相汉朝中书令

B. 秦朝御史大夫宋朝通判

C. 秦朝太尉唐朝节度使

D. 宋朝枢密使明朝殿阁大学士

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对公权力运行进行监察的行政监督机制，是人类政治文明的成果之一。阅读材料，回答下列问题。

材料一　 御史为君主耳目之臣，职司风宪……明朝的监察御史只有七品，但可以弹劾宰相、六部，可以超摧（越级提升之意）为“按察使”（三品），故彼等多乐行其职权，不避权贵。虽常有被贬抑、下狱、赐死之事，而其地位仍然甚高，其清严威重为他官所不及……明代监察御史可以个别行使弹劾权与单独提出弹劾案，不以都察院的名义为之，也可以直接向皇帝提出弹劾案。

——郑钦仁《中国古代制度略论》

材料二　 （古代雅典）政府官员上任前，必须接受资格审查。一般官员由公众法庭审查，执行官除由法庭审查外，还要接受议事会的审查。官员任职期满，由公民大会进行“政绩审查”，发现有危害国家、受贿和其他违法行为者，都要受到惩罚。卸任官员必须接受帐目审查，公众法庭查出有贪污者，即勒令其偿还10倍于所侵吞的金额。此外，凡议事会或公民大会决议与宪法抵触者，任何公民有权向议事会主席团提出申诉，主席团若认为申诉合理，原法案动议者将负其咎。

——许良英王来棣《民主的历史》

材料三　 在美国，新闻媒体被封为政府第四部门，在某种程度上可以说是政治生活中的一支原生力量，它决定着公众讨论的议事日程一头牵着政府，一头牵着国民敏感之极的神经，一旦白宫的某些政策发生偏误或总统等政要滥用行政职权，立即就会招致一场新闻舆论带来的暴风雨。更为重要的是，新闻媒体具有动员民众的实际能力，它对行政官员具有一种无形的约束力。

——彭正波《美国的行政监督机制》

（1）据材料一，概括明代监察御史的特点。并指出明代设立监察御史的根本目的。

（2）据材料二，概括古代雅典监察制度的特点。并指出设置这一制度的目的。

（3）结合材料三和所学知识，分析新闻媒体被封为“政府第四部门”的原因。

（4）依据上述材料，比较中国古代和西方社会在行政监督主体上的不同之处。

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秦代，监察御史受中央御史大夫节制，属于中央政府委派的驻郡监察官员；宋代驻州监察官通判，是皇帝差遣到诸州专察知州的监察官，监察和制约州县官吏的一举一动；元朝，设行御史台为地方最高监察机关，其性质属于中央御史台的派出机构。材料表明古代监察的机构特点是

A. 位低权高，以小监大　　 B. 权责明晰，维护统治

C. 选官高标，管理严明　　 D. 机构独立，自成系统

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秦代，监察御史受中央御史大夫节制，属于中央政府委派的驻郡监察官员；宋代诸州监察官通判，是皇帝差遣到诸州专察知州的监察官，监察和制约州县官吏的一举一动；元朝，设行御史台为地方最高监察机关，其性质属于中央御史台的派出机构。材料表明古代监察的机构特点是

A. 秩低权高，以小监大

B. 权责明晰，维护统治

C. 选官高标，管理严明

D. 机构独立，自成系统

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汉武帝时，董仲舒上“天人三策”，提出“愿陛下兴太学，置明师，以养天下之士”的建议。其“养士”的主要目的是(    )

A.教授诸子经典，以求“通经致用”   B.培养政府官员，扩大统治基础

C.统一思想，维护政治稳定           D.明定规制，确立官学体系

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