（题文）（历史——选修1：历史上重大改革回眸）材料新中国成立以来，我国的户籍管理制度发生了...

（题文）（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 宋朝官僚政治已经进入了一个相当完备成熟的阶段。皇帝与“士大夫治天下”成为宋朝政治的基本特色。宋朝选官制形成了三级考试、三年一考的制度。考试手段严格，力求做到公平竞争。唐朝登科总数为6603人，两宋达到45640人。在人事管理制度方面，法规细、条文多、任法而不任人。官员的实际职务和官阶制度比唐朝更加发达，职务迁转和官阶迁转的考核严格、程序复杂。宋朝皇子都不直接封亲王，只有少数人才有可能封为亲王，亲王上朝时位列宰相之下，官属亦从简。防范外戚、宦官预政。皇帝定时学习成为制度，即经筵制度。程颐在经筵讲书时以师道自居，表情严肃，使得皇帝畏惧。宋朝的御史台和谏官合一，即牵制宰相，也约束皇帝，有时还与宰相合作对抗皇帝。皇帝大多数时候也能做到从大局出发，节制私欲，在一定程度上体现出“公天下”的面貌。

——摘编自张帆《中国古代简史》

（1）根据材料，概括宋朝文官政治发达的表现。

（2）根据材料并结合所学知识，说明宋朝文官政治发达的原因，并简析其影响

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历史上重大改革回眸，根据材料回答问题。

材料：　 凡此种种，无不显示商业气息的浓厚，表明这一时期的商业已经进入一个新的历史阶段。据黄仁宇《中国大历史》说，当时中国的商品交换的价值，合计相当于1500万至1800万盎司黄金，折合成现在的价值，约合60亿至70亿美元。如此庞大的商品流通量，在当时世界上恐怕是绝无仅有的。在这种情况下，金属货币已难以适应商品的巨额流通，铜钱、铁钱体积大、分量重，对于长途贩运或巨额批发贸易，十分不便。于是货币发生了突破性变革——出现了世界上最早的纸币。宋真宗时期，益州(今四川成都)十六户富商联手发行一种钱券，称为“交子”，是由商业信用关系孕育出来的纸质货币。宋仁宗时期，政府从商人那里收回了发行纸币的权利，在益州设立“交子务”(按：“务”是机构名称)，负责印刷、发行交子。这种政府发行的纸币，面额固定，盖有官印；用户以现钱换取纸币时，要把商业字号登记在册，兑现时按字号销账，以防伪造，随着这种纸币的流通范围日益扩大，中央政府在首都开封设置交子务，负责面向全国的发行事宜。南宋时，纸币逐渐成为主要货币，有四川的钱引、湖广的会子、两淮的交子、东南的会子。所谓“会子”，原先叫做“便钱会子”，“便钱”即汇兑，“便钱会子”就是汇票、支票之类的票据；大约在12世纪中叶，发展为兼有流通职能的纸币。

——摘编自樊树志《国史十六讲》

（1）根据材料，指出宋朝币制改革有何特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析归纳纸币最早在宋朝出现的原因。

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【历史—选修1：历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题

材料宋仁宗在位中期，部分士大夫针对日益严重的统治危机，发起一次政治改革，史称“庆历新政”，新政的主要领导者为范仲淹。范仲淹以天下为己任，为人正直，受到士大夫的推崇，遂与韩琦、欧阳修等人结成改革派集团。庆历三年，此集团而提出限制官营恩荫人数，或加以考试，合格者始授官。针对当时官员磨勘（考核官员的升迁）手续较为简易，范仲淹提出对磨勘进行严格管理，按政绩升迁，改变论资排辈之弊。在地方，委各路官员以更大权力，同时精选监察官吏，负责甄别州县官吏善恶，不任事即予罢黜。上述改革措施刚一出台，即遭到极大阻力，在反动派激烈攻击下，改革集团被贬出朝。“庆历新政”昙花一现而终。

——整理自张帆《中国古代简史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括庆历新政的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，分析“庆历新政”的影响及其“昙花一现”的原因。

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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

二战后，在美国主导下，日本进行了以现代公务员制度构建为主的官僚制改革，为日本战后政治发展与经济建设构建了良好的基础。改革后的日本公务员制度汲取了美国成熟制度的诸多优点，又结合日本社会特色和传统文化，构建了富于日本特色的公务员体系，是西方政治行政体制在东方文化维度下运行的成功尝试，成为日本战后经济腾飞，一举成为世界第二强国的有力推手和保障。

　日本公务员分为国家公务员和地方公务员两类。其中，在国家机关和国营事业中供职的称国家公务员，在地方政府和地方公营事业中供职的称地方公务员。日本中央政府和地方各级政府的行政首长，都由国民直接选举或者间接选举产生，任期有限，没有终身任职制，总理大臣一般都是在国会中占有多数议席的政党领袖担任。战后除了少数官员作为政治家参与国民选举和议会表决任职外，绝大多数要通过严格的公务员考试。通过考试录用的一般职国家公务员不受政局动荡影响，确保了国家机关行政工作的稳定性和连续性，工作免受损失，甚至在全国出现了“政治空白”的非常时期，也能保证国家机器的正常运转和各种政策的贯彻执行。在公务员制度中实行职级制和“年功序列”制，以此为标准，决定工资待遇，规定报考官职。

与此同时，对日本官僚制暴露的缺点也应该高度重视防止重蹈覆辙，比如黑金政治、权钱交易、缺乏活力等。在构建官僚制度同时推进民主建设，把握政治民主与官僚制的平衡。

——摘编自《日本官僚制研究》

（1）根据材料并结合所学知识，概括日本公务员制度改革的主要特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析日本公务员制度改革的影响。

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（历史—选修1：历史上重大改革回眸）

材料 清代是中国传统法制发展的最后阶段，也最为完备。乾隆年间修成的《大清律例》体现了传统中国法的诸多特点，如诸法合体，以刑为主等。《大清律例》颁行后，清廷多次重申其稳定性，律文被视为“祖宗成宪”，不可更动，但每隔一段时期可以“酌修条例”，至清末时，条例规模已非常庞杂。

1902年，清政府着手进行法制革新。到1910年，取得了阶段性成果，颁行的《大清现行刑律》共36卷，30门，389条，附例1327条，后附“禁烟条例”12条，“秋审条款”165条。该律把传统刑律中的笞、杖、徒、流、死五刑及外遣、充军等删改为罚金、徒刑、流刑、遣刑、死刑五种，废除了凌迟、枭首、戮尸、刺字等严刑酷法；分别民事、刑事，把原来《大清律例》中关于继承、婚烟、田宅、钱债等民事部分，不再混杂在刑法范围内；还增加了一些新罪名，如毁坏铁路或电讯，妨害国交等行为规定为犯罪行为。另外，在卷首列入律目、服制图、服制，保留律文中的“十恶”、“八议”等。

——摘编自李在全《清末修律制法述略》

(1)根据材料并结合所学知识，简析《大清现行刑律》出台的背景。

(2)根据材料并结合所学知识，简要评价《大清现行刑律》。

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历史上重大改革回眸，根据材料，回答问题。

材料一　　 永贞革新，是唐顺宗永贞年间（805 年）官僚士大夫王淑文等以打击宦官势力、革除政治积弊为主要目的的改革。主张加强中央集权，反对藩镇割据，反对宦官专权，持续时间146 天，最后因俱文珍等人发动政变，幽禁顺宗，拥立太于李纯，改革终以失败而告终。

——摘编自王觉仁《永贞革新：一场飘风骤雨的改革》

材料二　　 林愈在《永贞行》中认为革新派是“小人乘时愉国柄”；又直云：“夜作诏书朝拜官，超资越序曾无难。”王夫之在《 读通鉴论）中指出：‘革德宗未年之乱政，以快人心，清国纪，亦云善矣。”806年，刘辟举兵造反，807年，镇海节度使李锜因不愿入朝，亦举兵造反，815年，节度副大使李师道派人刺杀宰相武元衡，并助吴元济与朝廷对抗，结果都被平定，唐宪宗元年起（公元806～820年），发生了持续多年的牛李党争。

——摘编自张铁夫《论永贞改革的结局》

（1）根据材料一、二，概括永贞革新的主要背景。

（2）根据材料二，指出韩愈、王夫之的观点，并对‘水贞改革”进行评价。

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历史上重大改革回眸

材料一　　 永贞革新，是唐顺宗永贞年间（805 年）官僚士大夫王淑文等以打击宦官势力、革除政治积弊为主要目的的改革。主张加强中央集权，反对藩镇割据，反对宦官专权，持续时间146 天，最后因俱文珍等人发动政变，幽禁顺宗，拥立太于李纯，改革终以失败而告终。

——摘编自王觉仁《永贞革新：一场飘风骤雨的改革》

材料二　　 林愈在《永贞行》中认为革新派是“小人乘时愉国柄”；又直云：“夜作诏书朝拜官，超资越序曾无难。”王夫之在《 读通鉴论）中指出：‘革德宗未年之乱政，以快人心，清国纪，亦云善矣。”806年，刘辟举兵造反，807年，镇海节度使李锜因不愿入朝，亦举兵造反，815年，节度副大使李师道派人刺杀宰相武元衡，并助吴元济与朝廷对抗，结果都被平定，唐宪宗元年起（公元806～820年），发生了持续多年的牛李党争。

——摘编自张铁夫《 论永贞改革的结局》

（1）根据材料一、二，概括永贞革新的主要背景。

（2）根据材料二，指出韩愈、王夫之的观点，并对‘水贞改革”进行评价。

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历史上重大改革回眸

材料一　 永贞革新，是唐顺宗永贞年间（805年）官僚士大夫王淑文等以打击宦官势力、革除政治积弊为主要目的的改革。主张加强中央集权，反对藩镇割据，反对宦官专权，持续时间146 天，最后因俱文珍等人发动政变，幽禁顺宗，拥立太于李纯，改革终以失败而告终。

——摘编自王觉仁《永贞革新：一场飘风骤雨的改革》

材料二 韩愈在《永贞行》中认为革新派是“小人乘时偷国柄”；又直云：“夜作诏书朝拜官，超资越序曾无难。”王夫之在《读通鉴论》中指出：‘革德宗未年之乱政，以快人心，清国纪，亦云善矣。”806年，刘辟举兵造反；807年，镇海节度使李锜因不愿入朝，亦举兵造反；815年，节度副大使李师道派人刺杀宰相武元衡，并助吴元济与朝廷对抗，结果都被平定；唐宪宗元年起（公元806～820年），发生了持续多年的牛李党争。

——摘编自张铁夫《 论永贞改革的结局》

（1）根据材料一、二，概括永贞革新的主要背景。

（2）根据材料二，指出韩愈、王夫之的观点，并对“永贞改革”进行评价。

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【历史一选修1：历史上重大改革回眸】

宋朝的中枢决策系统，是以皇帝为中心，而中枢政权机构的设置，在宋神宗“元丰改制”之前与其后有着明显的差异。阅读材料，回答问题。

材料一中书、门下并列于外，又别置中书于禁中，是谓政事堂，与枢密院对掌大政。天下财赋，内延诸司，中外管库，悉隶三司。

——马端临《文献通考》卷四七《官制总序》

材料二北宋前期“以事系任”的中枢机构设置，在赵宋统治安定之后，一直因其“名不正，言不顺”而受到官僚士大夫们的批评。三省六部空余躯壳而架构尚存；自使职系统发展而来的实权机构，组织设施不确定，官员没有正当名分，影响政务活动的进展和治事积极性的发挥。两套机构的磨合已有时日，职任重叠交叉造成的问题日益引起注意。

元丰五年（1082年），在“以实正名”的口号下，系统地改革了中担行政设置。废除了以往设在宫城之外的中书省和门下省，将朝堂西侧的中书门下政事堂辟为新的中书省和门下省。大体上依照当时对于唐代前期官制的理解，赋予中书、门下、尚书三省以各自的职权：“中书省换而议之，门下省审而覆之，尚书省承而行之”；事实上从议事运作程序上分割了原属中书门下的权力。此后，具有了实际职能的三省与仍掌军政的枢密院“谓之朝廷”，成为“天子所与谋大政、出大令之地”。

——摘编自吴宗国主编《中国古代官僚政治制度研究》

（1）依据材料一并结合所学知识，指出相较于唐朝，北宋前期中枢机构的特点。

（2）根据以上材料并结合所学知识，筒析北宋“元丰改制”的影响。

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【历史—选修1：历史上重大改革回眸】

材料封建社会后期的改革，必须打击维护旧传统治旧官僚体制，才能造成社会进步的政治环境。张居正明白，依靠明朝后期那个只尚空谈，不办实事的庞大腐朽的官僚集团来推行他的改革，就意味着寸步难行。他不得不精简官僚机构，裁减名实不符的官吏达官僚总数的20%—30%。对在职官员用“考成法”进行严格考核。考核结果作为吏部判定官吏勤惰的依据，官吏的“用舍进退，一以功实为准”。他整顿吏治“杜绝贿门，痛惩贪墨”以达到“私门闭、公室强”。在用人和选才方面，他大破常格，唯才是用，精选和提拔了一批有才干的官吏如张学颜、潘季驯、王宗古、戚继光等，对改革起了积极作用。但是，它并未超出官吏传统的吐故纳新的范围。

——熊家利《十六世纪中西面对封建危机的不同改革》

（1）根据材料概括张居正政治改革的主要内容。

（2）根据材料和所学知识，简评张居正政治改革的影响。

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