《中国古代简史》指出，明朝“皇帝以国家元首的身份兼任官僚机构首脑之责，在政治生活中的作用变...

《中国古代简史》指出，明朝“皇帝以国家元首的身份兼任官僚机构首脑之责，在政治生活中的作用变得更加重要”。出现这一现象的主要原因是

A. 宰相制度的废除

B. 内阁制度的建立

C. 八股取士的实施

D. 三司制度的推行

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有人认为我国古代某一朝代的皇帝“身兼国家元首和政府首脑”，与这一结论相关的是

A. 秦朝的三公九卿制

B. 汉朝的中外朝制度

C. 唐朝的三省六部制

D. 明朝废除丞相制度

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英国首相与中国明朝内阁首辅相比较，下列说法不正确的是

A. 两者都是由国家元首任命

B. 两者都是中央政府首脑，都领导各部

C. 中国内阁权力来自皇帝，英国内阁权力来自议会

D. 中国内阁是君主专制的产物，英国内阁是民主政治的象征

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 中国古代监察机关是产生于中华民族文化土壤之上的独立机关，它以确定的工作对象——官和特殊的工作方式——弹勤非违、纠正缺失，而有别于一般的政权机关。监察机关经过漫长的发展过程，逐渐由品格不高、甚至没有独立衙门的一般监察机关，跃升为与最高行政机关、最高军事机关并列，成为直属皇帝的极具权威性的国家机关。它的基本任务就是整肃百僚，以充分发挥官僚机构的作用和通过“彰善痒恶，激浊扬清”，实现社会的调整功能，历代监察制度在运行过程中，不仅有效地纠弹百官有司之邪辟，还对古代政治权力的运行，发挥了重要作用。

——据张晋藩《中国古代监察机关的权力地位与监察法》等

材料二　 民众大会本身是国家权力机构，由它来选举产生行政官员，但它同时也是最主要的监察机关，随时可以对行政官员实行弹核和惩罚。民众大会监督行政官员最有力的方式就是可以对行政官员或公民提出不信任案，认为其有危害国家安全、危害公民自由等行为，就可以提交民众大会全体举行表决，如多数通过，则对其人实行放逐。……陪审法庭主要是司法机关，但在一定程度上也行使着监察机关的权力，对行政官员的活动实行监督。古希腊雅典国家的监察制度赋予了公民很大的监督权力，在其政治经济生活中发挥了很大的作用……”

——王晓天《中西古代监察制度之比较》

（1）依据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度的主要特点，并分析其历史影响。

（2）根据材料一二并结合所学知识，说明与古代中国相比，古代雅典的监察制度有何不同，并简要分析不同的原因。

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官僚体制是中国古代重要行政管理的形式。阅读下列材料：

材料一　 汉政府自武帝后，渐渐从宗室、军人、商人之组合……转变成士人参政之新局面。公卿朝士，名儒辈出。……士人在政府里渐渐占到地位，一半是凭借武帝时董仲舒、公孙弘诸人所创建的种种制度，一半是读书博通之士在政治上所表现的成绩，究竟比贵族军人和商人们来得强。

——钱穆《国史大纲》

材料二　 宰相杜范认为：“凡废置予夺，（君主）一切以宰执熟议其可否，而后见之施行。如有未当，给（给事中）舍（中书舍人）得以缴驳，台（御史）谏（谏官）得以论奏。是以天下为天下，不以一己为天下，虽万世不易可也。”……富弼对宋神宗言：“内外事多陛下亲批，虽事事皆是，亦非为君之道。况事有不中，咎将谁执？必致请属交走，货贿公行，此致乱之道，何太平之敢望！”

——程民生《论宋代士大夫政治对皇权的限制》

材料三、中国古代官僚职位的升迁，一般说来都是凭资格而不凭能力的。从唐宋以后就已确定了所谓“磨勘制度”，人们一入仕途，就有了绝对的保障，只要循规蹈矩地做下去，过一定期限就可以升一级官。……专制政治下的权奸小人，无非就是那种善于伺候皇帝，取得皇帝信任，而在实际上只顾个人私利的人。在上面当政的是这样的人，在下面从政的全部官僚都得到了极大方便，更可以称心如意地向人民诈索，更可以毫无顾忌地通过不合法的方法来取得高官。人们都骂唐代的李林甫、宋代的蔡京、明代的严嵩、清代的和珅，这些都是所谓奸臣……权奸专政代不绝书。

——胡绳《“国家之败，由于官邪”——我看中国古代官僚制度》

请回答：

（1）据材料一，指出“汉政府自武帝后”出现了什么新局面。并结合所学知识，分析这一局面出现的原因。

（2）据材料二，概述杜范、富弼两位宰相的共同主张。结合所学知识指出，为制约相权，宋代采取的主要措施。

（3）据材料三，概括中国古代官僚体制的弊端，并指出其根源。

（4）综合以上材料，简要说明官僚制度与皇权专制的关系。

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阅读材料，回答问题。

材料一　 春秋战国以来的早期中国城市，或是国家行政中心、军事中心，或是地方行政中心。位于城市中心的大多是官府衙门、宗庙祠堂。凡城内居民，都被按社会身份严格统制官府划定的里坊内，分别士庶，不令杂居。城市有特定的手工业作坊区、居民居住区、商业区等。

材料二　 公元前5世纪的雅典已有各种类型的建筑，有元老院、议事厅、剧场、俱乐部、画廊、旅店、商场、作坊、体育场等。贫富居民混居在同一街区，即使是很有钱的富户，其住宅外观与贫者住屋也无大异。雅典最出色的建筑群是卫城，是当时的宗教圣地和公共活动的场所。政治首脑居住在市中心附近宽阔的林荫道两侧，不同职业者安排在不同的城市区位中。雅典的外城比雷艾夫斯港商贾云集，是当时地中海地区的国际贸易中心。

——摘编自鲍宗豪《中西方城市文明比较研究》

材料三　 孟子是怎样描述他心目中的理想国图景呢？孟子在他的社会政治学说中，提出了一个重要的概念，即“王道”的理性，所谓“王”，就是高高在上而君临一切的意思，“道”是儒家学说的仁义之道。他认为：在王道统治国家的理想状态下，君主如圣人一般统治着国家，国家法制健全，政令畅通，赏罚分明，贤人辈出；赋税徭役适度，百姓丰衣足食，社会安定和谐，人民对于君主和国家发自内心地表示拥护。

——摘编自强光中的哲学《王道：孟子的“理想国”》

材料四　 在《理想国》中，柏拉图把公民分成治国者、武士和劳动者三个等级，分别代表智慧、勇敢以及欲望三种品性。治国者用自己的哲学智慧和道德力量统治国家；武士们辅助治国，用忠诚与勇敢保卫国家的安全；劳动者则为全国提供物质生活资料。三个等级各司其职，各安其位。在这样的国家里，治国者明了正义之所在，按理性的指引去公正地治理国家。

——摘编自柏拉图《理想国》等

材料五　 十三行是1685年清朝在广州设立的外贸商行，依靠政府给予的特权垄断海外贸易。1757年，乾隆皇帝仅留粤海关一口对外通商。1842年，十三行贸易特权被取消，1856年，十三行毁于大火。十三行是清廷实行严格管理外贸政策措施的重要组成部分，其目的在于防止中外商民自由交往。当时几乎所有亚洲、欧洲、美洲的主要国家和地区都与十三行发生过直接的贸易关系。

材料六　 英国东印度公司创立于1600年，获得了英国皇家给予的贸易特权。19世纪初，贸易垄断权被逐渐取消，1858年，英国取消东印度公司。东印度公司是从政府获得贸易独占权而且拥有军队（包括舰队），在殖民地建立政府机构，对殖民地进行政治统治、经济掠夺以至于贩卖奴隶、毒品的军政经合一的殖民机构。

（1）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出古代中国与古代雅典城市的特征，并简要分析其原因。

（2）根据材料三、四并结合所学知识，指出孟子与柏拉图关于“理想国”认识的共通之处，说明两种“理想国”产生的共同的历史价值。

（3）根据材料五、六，指出英国东印度公司和广州十三行的相同之处结合材料和所学知识，分别说明广州十三行和英国东印度公司的设立对该国历史发展的影响。

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阅读下列材料，回答问题。

材料一　 秦汉以来一直到宋朝，监察机构基本是宰相的下级机构，到元朝则中书省、枢密院、御史台三足鼎立，到明朝设立了都察院，都察院的都御史成为与最高行政长官，六部尚书并行的国家最高官员合称“七卿”……监察机关行使权力以皇权为依靠，以封建法制为根据，不接受任何一级行政部门长官的指令。这样监察机构行使职权时任何一级行政部门无权过问，任何地方势力更无权干涉，从而确保了监察部门职能作用的有效发挥。

——摘编自张嘉桐《中国古代监察制度的特点与当代借鉴》

材料二　 1954年《中华人民共和国人民检察院组织法》规定了人民检察院的职权：“最高人民检察院对于国务院所属各部门、地方各级国家机关、国家机关工作人员和公民是否遵守法律行使检察权”。地方各级人民检察院，按照法定程序行使这样几项职权：“（一）对于地方国家机关的决议、命令和措施是否合法，国家机关工作人员和公民是否遵守法律，实行监督（四）对于人民法院的审判活动是否合法实行监督（六）对于有关国家和人民利益的重要民事案件有权提起诉讼或者参加诉讼。”

——摘编自韦庆远《中国政治制度史》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度的特点并简析其影响。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出人民监察制度对古代监察制度的发展并分析其形成原因。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 中国古代封建社会，每位专制君主虽然都力求“乾纲独揽”，“事皆亲决”，但实际上他无法也不可能真正实现一人“独治”天下，必须“设官分职，体统相维，品式具备”。于是，在统治阶级内部就出现了一个权力分配的问题。政治学家萨孟武先生说：“吾国中央官制，秦汉以后，无时不在变化之中，而其变化的特质则为天子的近臣转变为国家的大臣。天子畏帝权旁落，惧大臣窃命，欲收其权为己有，常用近臣以压制大臣。历时既久，近臣便夺取了大臣的职权，因之大臣乃退处于备员的地位，而近臣却渐次变为大臣。近臣一旦演变为大臣，天子又欲剥夺其权，而更信任其他近臣。这样，由近臣而大臣，演变不已，而吾国中央官制遂日益复杂起来。”

——摘编自李渡《中国历代中枢权力机构沿革论略》

材料二　 明初朱元璋鉴于历代王朝地方权重，导致割据，尾大不掉，对中央离心离德的局面，废除行中书省将行省权力一分为三，分别设立掌行政民事的布政使司、负责监察司法的按察使司、掌控军事的都指挥司，成为省一级地方行政机构，它们分别直属于中央不同部门的领导。

随着政治形势变化，在运转过程中，三司出现权力协调不一，办事能力和效率不高等问题，巡抚制度应运而生，明朝中后期，皇帝以派遣监察官的形式向地方派驻巡抚，并逐步扩大其权力。并在边疆、军事要地和数省交界之处增设巡抚。嘉靖年间，进一步规定：“凡徭役、里甲、钱粮、驿传、仓廪、城池、堡隘、兵马、军饷，及审编大户粮长、民壮快手等项地方之事，俱厅巡抚处置”。景泰以后，随着巡抚的全面地方化和制度化，巡抚成为居三司之上的地方最高军政长官，巡抚由临时性差遣演变为设立衙门的地方最高行政长官。同时，巡抚只能奉赦行事，不得擅权越职；中央派出镇守总兵和镇守太监，以对巡抚监督。

——摘自李晓辉《明代督抚制度研究——以中央地方关系为视域的考察》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括古代中国中枢权力机构沿革的特点并分析其影响。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出三司制度与巡抚制度的异同点。

（3）根据材料二并结合所学知识，分析明朝建立巡抚制度的作用。

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“十八大”强调廉政建设，中国古代很早就有廉政制度。阅读下列材料，回答问题。

材料一　 秦朝建立了从上至下的比较系统的监察机构，并将这个机构完全置于皇帝的直接掌控之下。秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员……御史大夫之下设副职御史丞、御史中丞各一人，统率众多的御史。御史一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御史、监察史，或简称郡监。……这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。

——摘编自单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》

材料二　 宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官员待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制，对于官员的廉政有正面的保障作用。

材料三　 朱元璋坚持“吾治乱世，刑不得不重”的观点，立下了“杀尽贪官”的决心，制定峻法，惩治贪官。《大诰》就是其重典治贪的具体表现。《大诰》中罗列各式酷刑，如断手、斩趾、阉割、枭首、凌迟等30多种。朱元璋还创造“剥皮实草”之刑，凡贪污60两银子以上者“枭首示众，仍剥皮实草”。朱元璋还建立了厂卫制度，锦衣卫直接绕过国家正常的司法机构进行缉捕、拷问，其主要惩治对象是不法官吏。

请回答：

（1）根据材料一并结合所学知识，概括秦朝监察制度及其主要特点，试分析其出现的背景

（2）根据材料二和材料三并结合所学知识，概括宋初和明初廉政措施的特点并分析明朝实行这种措施的原因

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 东汉末年，强宗大族遍布各地。随着宗族势力的强大，他们逐渐控制了东汉政府选官任官制度，形成了“选士而论族姓阀阅”的局面，如汝南袁氏一族累世公卿，外戚窦氏更是公侯满门。强宗大族深刻地影响着基层治理。很多地方的郡县㩝吏和乡官里胥就是由当地强宗大族把持。他们既要维护族人的生命财产安全，又要解决民间纠纷，甚至于担任乡里职务，处理乡里事务。

——摘编自李小红《中国农村治理方式的演变与创新》

材料二　 隋创进士科之后，“取人之道益公，所举中原与边城之人才益均”。中国古代重视监察机构，但若没有科举制的配套，所起的作用十分有限。史书记载，“（元）仁宗皇帝居潜，深厌吏弊作，其即位乃出独断，设进士科以取士。”美国学者罗兹曼说：“科举制度曾经是联系中国传统的社会动力和政治动力的组带，是维护儒家学说在中国的正统地位的有效手段，它构成了中国社会思想的模式。”

——摘编自刘海峰《科举政治与科举学》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出东汉末年国家治理中出现的突出问题及其政治根源。

（2）根据材料二并结合所学知识，说明科举制对古代国家治理的积极作用。

（3）根据材料一、二并结合所学知识，说明古代国家治理技术对当代的借鉴价值。

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