历史上重大改革回眸
材料列宁把无产阶级的监督机制看作是无产阶级直接参加国家管理，保持无产阶级国家本质的重要手段。国家的监督权是与决策权平行的一种权力，是对党政机关的一切部门及其工作人员都起监督作用。列宁把中央监察委员会提高到与党的中央委员会同等的地位，使其成为党的最高权力机关的一个组成部分。把原属于政府部门的工农检查院与中央监察委员会结合起来，中央监察委员会的工作范围即可扩大到党内外的任何机构。应该取消党和国家机关中那许许多多“虚浮雕肿”的东西，那些“可以不要，可以长期不要而且应当不要的机关一律撤销”，把监察机关的机构精减作为整个党政机关机构精减的典型。“工农检查院的工作人员要经过严格审查”，还要经过“特别考试”。
列宁不仅注重监察机构技术方面的改革，列宁尤其重视监察机构中的文化建设及文化形态的变革。文化形态的变革关系到监察机构的质量，如果没有相应的文化变革，则变革只能会流于形式，甚至也会被旧的文化所侵蚀而变形。对旧的文化一定要采取积极的革命的态度，要把在社会关系、经济关系与政治关系变革中所体现的那种“盖世的勇敢精神”应用到对旧的文化形态的变革中去，在文化变革中争取得到更灿烂的效果。
——姬金锋《列宁关于社会主义监察制度改革思想的探讨》
（1）根据材料，概括列宁监察制度改革的内容。
（2）根据材料并结合所学知识，简要分析列宁监察制度改革的影响。
高三历史非选择题中等难度题
历史上重大改革回眸
材料列宁把无产阶级的监督机制看作是无产阶级直接参加国家管理，保持无产阶级国家本质的重要手段。国家的监督权是与决策权平行的一种权力，是对党政机关的一切部门及其工作人员都起监督作用。列宁把中央监察委员会提高到与党的中央委员会同等的地位，使其成为党的最高权力机关的一个组成部分。把原属于政府部门的工农检查院与中央监察委员会结合起来，中央监察委员会的工作范围即可扩大到党内外的任何机构。应该取消党和国家机关中那许许多多“虚浮雕肿”的东西，那些“可以不要，可以长期不要而且应当不要的机关一律撤销”，把监察机关的机构精减作为整个党政机关机构精减的典型。“工农检查院的工作人员要经过严格审查”，还要经过“特别考试”。
列宁不仅注重监察机构技术方面的改革，列宁尤其重视监察机构中的文化建设及文化形态的变革。文化形态的变革关系到监察机构的质量，如果没有相应的文化变革，则变革只能会流于形式，甚至也会被旧的文化所侵蚀而变形。对旧的文化一定要采取积极的革命的态度，要把在社会关系、经济关系与政治关系变革中所体现的那种“盖世的勇敢精神”应用到对旧的文化形态的变革中去，在文化变革中争取得到更灿烂的效果。
——姬金锋《列宁关于社会主义监察制度改革思想的探讨》
（1）根据材料，概括列宁监察制度改革的内容。
（2）根据材料并结合所学知识，简要分析列宁监察制度改革的影响。
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【历史上重大改革回眸】
材料1985年3月13日中央发布《关于科学技术体制改革的决定》。
在运行机制方面，要改革拨款制度，开拓技术市场，克服单纯依靠行政手段管理科学技术工作，国家包得过多，统得过死的弊病；在对国家重点项目实行计划管理的同时，动用经济杠杆和市场调节，使科学技术机构具有自我发展的能力和自觉为经济建设服务的活力。
在组织结构方面，要改变过多的研究机构与企业相分离，研究、设计、教育、生产脱节，军民分割、部门分割、地区分割的状况；大力加强企业的技术吸收与开发能力和技术成果转化为生产力的中间环节，促进研究机构、设计机构、高等学校、企业之间的协作和联合，并使各方面的科学技术力量形成合理的纵深配置。
在人事制度方面，要克服“左”的影响，扭转对科学技术人员限制过多、人才不能合理流动、智力劳动得不到应有的尊重的局面，促使造就人才辈出，人尽其才的良好环境。
（1）根据材料，简述中国科学技术体制改革中出现了哪些变化？
（2）根据材料并结合所学知识，分析中国科学技术体制改革的意义
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【历史上重大改革回眸】商欺变法和王安石变法是中国古代两次著名的改革。阅读下列材料：
材料一商鞅把法作为树立国家权力的最重要的手段来强调，关于惩罚方面，对犯罪集体负责的原则也得到了强调。他明令禁止父亲与成年之子或成年的弟兄在一户同居。为了控制的目的而把民众分成小单位的基本思想在以后的帝国时代，甚至晚至民国时代，仍行之不辄。……商鞅的主要目的是建立一个以勤劳的农民和有纪律的军队为基础的统一而强大的国家，军队的士兵实际上征自农民。
——摘编自《剑桥中国秦汉史》
材抖二商鞅变法，废孝弟（悌）仁义，秦先强而后促；王安石变法，专务剥民，宋因以致乱，此史而失者也。商、王之失在残酷剥民，非不可变也，法非其法也。
——张之洞《劝学篇·变法第七》
请回答：
（1）据材料一，结合所学知识，概括商鞅变法的主要目的及其对待民众的举措。
（2）材料二中张之洞分别评价了古代两次著名的改革。你如何看待他的评价，请结合史实加以说明。
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【历史上重大改革回眸】商欺变法和王安石变法是中国古代两次著名的改革。阅读下列材料：
材料一商鞅把法作为树立国家权力的最重要的手段来强调，关于惩罚方面，对犯罪集体负责的原则也得到了强调。他明令禁止父亲与成年之子或成年的弟兄在一户同居。为了控制的目的而把民众分成小单位的基本思想在以后的帝国时代，甚至晚至民国时代，仍行之不辄。……商鞅的主要目的是建立一个以勤劳的农民和有纪律的军队为基础的统一而强大的国家，军队的士兵实际上征自农民。
——摘编自《剑桥中国秦汉史》
材抖二商鞅变法，废孝弟（悌）仁义，秦先强而后促；王安石变法，专务剥民，宋因以致乱，此史而失者也。商、王之失在残酷剥民，非不可变也，法非其法也。
——张之洞《劝学篇·变法第七》
请回答：
（1）据材料一，结合所学知识，概括商鞅变法的主要目的及其对待民众的举措。
（2）材料二中张之洞分别评价了古代两次著名的改革。你如何看待他的评价，请结合史实加以说明。
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【历史上重大改革回眸】根据材料，回答问题。
材料:清前期的海关制度多是前代市舶制度的继续。海关全部事务由海关监督管理，此职多由内务府和户部满旗司员派充，有时由各省督抚或将军兼任，加之此时粤海关自身监督不力，各职员从中收受贿赂，故建立一支近代化的海关管理机构势在必行。鸦片战争之后，英国利用其特权扩大侵略利益，在重要职能机构安排英员。英国人赫德从1863年起担任中国海关总税务司，为中国建立了一套较为完备的近代海关管理制度，在海关人事行政制度上也有创造。他推行考试录用制，保证海关能够选拔到有真才实能的关员，促进各项业务的开展和提高。赫德把海关职员分为税务、海务两大部门，前者又分内班、外班两系，每一部门、系别内部又划分许多不同的等级。以评判项目的形式为关员树立了良起行为和考核标准，实行考绩报告制度，关员升迁奖惩有据有序有期，职位有保障。此外，他还在海关实行退休制度，并(在中国)首创推行养老储金制度。
——摘编自文松《关于赫德评价问题》
（1）根据材料，概括赫德进行海关人事管理的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析赫德推行人事管理改革的历史作用。
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（历史上重大改革回眸）
材料 隋朝建立与正仓系统分开的义仓系统，用于备荒救灾，表明国家赈灾方面的财政制度沿着专门化的方向迈进。唐代在隋制义仓的基础上，置义仓于州县，由州司和县司直接管理，这与义仓分散在民间，不易管理有关。义仓最初按亩征收，高宗永徽年间改为“率户出粟”。上上户五石，上中以下递减一石。唐中宗神龙前后，义仓粮被官府大量使用，成为官府的主要财政收入来源之一。义仓制度使我国古代赈灾财政的专项制度化达到了成熟阶段，反映出当时统治阶级防灾救灾意识的进一步提高，也为国家履行职能提供了更加可靠的物质保证。
——据潘孝伟《唐代义仓制度补议》
（1）根据材料并结合所学知识，概括唐代义仓制度改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简要分析唐代义仓制度改革的影响。
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【历史-选修1：历史上重大改革回眸】
材料
唐代长安城是一座“国际都会”，但实施的是以坊里封闭为基础、以彻夜宵禁为手段、依靠强力警治禁卫力量的“封闭式静态管理”。宋代街市敞开之后，城市面临严重的治安问题：繁华商业区鱼龙混杂，流氓无赖横行街巷；流民、难民、退伍军卒及失业工匠流散社会，威胁社会安宁；一些商贩买卖货物以假充真骗取钱财。宋政府为适应形势需要，推出了一系列配套的改革措施。京城在“都巡检使”统领下，划分成若干治安责任区，称做“厢”。厢下设有“军巡铺”，是基层治安机构，主要负责疏理交通、清理路沟、洒扫路面、处置打架斗殴结伙吵闹、追捕盗贼、逃犯等。宋代将居民以街巷为单位编列起来进行管理，并推行“户牌制”，每户设置户牌，便于查找、控制。宋政府下令缩短宵禁时间，缩小宵禁范围。宵禁期间，由防隅巡警和居民实行联巡。
——摘编自陈鸿彝《宋代城市治安管理模式杂谈》
（1）根据材料并结合所学知识，概括宋代城市治安管理面临挑战的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，归纳宋代城市治安管理改革的基本思路。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 唐代长安城是一座“国际都会”，但实施的是以坊里封闭为基础、以彻夜宵禁为手段、依靠强力警治禁卫力量的“封闭式静态管理”。宋代街市敞开之后，城市面临严重的治安问题：繁华商业区鱼龙混杂，流氓无赖横行街巷；流民、难民、退伍军卒及失业工匠流散社会，威胁社会安宁；一些商贩买卖货物以假充真骗取钱财。宋政府为适应形势需要，推出了一系列配套的改革措施。京城在“都巡检使”统领下，划分成若干治安责任区，称做“厢”。厢下设有“军巡铺”，是基层治安机构，主要负责疏理交通、清理路沟、洒扫路面、处置打架斗殴结伙吵闹、追捕盗贼、逃犯等。宋代将居民以街巷为单位编列起来进行管理，并推行“户牌制”，每户设置户牌，便于查找、控制。宋政府下令缩短宵禁时间，缩小宵禁范围。宵禁期间，由防隅巡警和居民实行联巡。
——摘编自陈鸿彝《宋代城市治安管理模式杂谈》
（1）根据材料并结合所学知识，概括宋代城市治安管理面临挑战的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，归纳宋代城市治安管理改革的基本思路。
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（10分）【历史——历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。
沙皇政府终于在1861年开始了国家经济结构的重大转变。……但是，沙皇政府明显地将改革作为摆脱统治危机、维护自身利益的手段，而不是主动地体察社会发展规律，顺应历史发展赴势。
——张建华《改革与革命：俄国式的现代化道路》
（1）结合史实，说明俄国是“在1861年开始了国家经济结构的重大转变”。（4分）
（2）相比于1861年改革，日本明治维新是如何“主动地体察社会发展规律，顺应历史发展趋势”？（6分）
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 匠籍，是封建国家为手工业者所专立的户籍。早在元朝，统活者就把工匠编入“匠籍”，使他们沦为国家工奴，在官吏的监督下从事生产，子孙世承其业。这种奴役手工工匠的制度，明中叶以来，随着生产力的提高，商品经济的发展，这种工匠的摇投制度，愈来愈使工匠们不堪忍受，怠工、逃亡的现象急剧增长。嘉靖八年下令，按“匠籍”向匠户征收银两，谓之“班匠银”，以此代替工匠轮班服役的制度。在明末农民大起义中，广大手工工匠，纷纷摆脱了匠籍的束缚。清初匠籍混乱不堪，清政府已无法按匠籍征收“班匠银”了。康熙三年，为了保住“班匠银”这笔收入，下令“班匠银，改入条鞭内征收”。此后，各地陆续将“班匠银，摊入地亩中征收”。“匠籍”也就随之逐渐废除。随着“匠籍”的废除，官府手工业进一步削弱，民营手工业在整个手工业中的优势地位更加巩固了。
——摘自《清史筒编（上编）》
（1）根据材料，概括明清时期“班匠改制”的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，分析清初废除“匠籍”制度的积极意义。
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