选修：历史上重大改革回眸
材料 建国初期，我国农村医疗卫生极端落后。1950年前后，东北各省率先自发采用合作制和群众集资的办法兴办基层卫生组织。1951年，卫生部要求基层人民政府加强基层卫生工作，大力训练“接生员”等初级卫生人员，号召个体医生组建“联合诊所”。1955年，山西、河南、贵州等地农村出现了一批由合作社自发组织的保健站和医疗站。它们基本是在乡政府领导下，以自愿为原则，每个农民缴纳几角钱保健费，便可享受免费预防保健及免收挂号费、出诊费、注射费的服务。到1956年底，这些省的集体保健医疗站发展到1万个，医务人员约10万人。1960年，中共中央充分肯定了合作医疗这一办医形式。随后，卫生部组织大批卫生技术人员下乡，培养农村卫生技术人员，广泛建立合作医疗学习范本。60年代初，农村合作医疗的覆盖率达到20%～30%，到70年代末，全国普及率达到90%以上。
——摘编自姚力《中国共产党对医疗保障制度的探索与经验》
（1）根据材料并结合所学知识，概括我国农村合作医疗推行的特点及主要目的。
（2）根据材料并结合所学知识，分析农村合作医疗制度的意义。
高三历史材料分析题中等难度题
【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料建国初期，我国农村医疗卫生极端落后。1950年前后，东北各省率先自发采用合作制和群众集资的办法兴办基层卫生组织。1951年，卫生部要求基层人民政府加强基层卫生工作，大力训练“接生员”等初级卫生人员，号召个体医生组建“联合诊所”。1955年，山西、河南、贵州等地农村出现了一批由合作社自发组织的保健站和医疗站。它们基本是在乡政府领导下，以自愿为原则，每个农民缴纳几角钱保健费，便可享受免费预防保健及免收挂号费、出诊费、注射费的服务。到1956年底，这些省的集体保健医疗站发展到1万个，医务人员约10万人。1960年，中共中央充分肯定了合作医疗这一办医形式。随后，卫生部组织大批卫生技术人员下乡，培养农村卫生技术人员，广泛建立合作医疗学习范本。60年代初，农村合作医疗的覆盖率达到20%～30%，到70年代末，全国普及率达到90%以上。
——摘编自姚力《中国共产党对医疗保障制度的探索与经验》
（1）根据材料，概括我国农村合作医疗推行的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析农村合作医疗制度的意义。
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选修：历史上重大改革回眸
材料 建国初期，我国农村医疗卫生极端落后。1950年前后，东北各省率先自发采用合作制和群众集资的办法兴办基层卫生组织。1951年，卫生部要求基层人民政府加强基层卫生工作，大力训练“接生员”等初级卫生人员，号召个体医生组建“联合诊所”。1955年，山西、河南、贵州等地农村出现了一批由合作社自发组织的保健站和医疗站。它们基本是在乡政府领导下，以自愿为原则，每个农民缴纳几角钱保健费，便可享受免费预防保健及免收挂号费、出诊费、注射费的服务。到1956年底，这些省的集体保健医疗站发展到1万个，医务人员约10万人。1960年，中共中央充分肯定了合作医疗这一办医形式。随后，卫生部组织大批卫生技术人员下乡，培养农村卫生技术人员，广泛建立合作医疗学习范本。60年代初，农村合作医疗的覆盖率达到20%～30%，到70年代末，全国普及率达到90%以上。
——摘编自姚力《中国共产党对医疗保障制度的探索与经验》
（1）根据材料并结合所学知识，概括我国农村合作医疗推行的特点及主要目的。
（2）根据材料并结合所学知识，分析农村合作医疗制度的意义。
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阅读材料，完成下列要求。
材料 建国初期，我国农村医卫生极端落后。1950年前后，东北各省率先自发采用合作制和群众集资的办法兴办基层卫生组。1951年，卫生部要求基层人民政府加强基层卫生工作，大力训练“接生员”等初级卫生人员，号召个体医生组建“联合诊所”。195年，山西、河南、贵州等地农村出现了一批由合作社自发组织的保健站和医疗站。它们基本是在乡政府领导下，以自愿为原则，每个农民缴纳几角钱保键费，便可享受免费预防保健及免收挂号费、出诊费、注射费的服务。到1956年底，这些省的集体保健医疗站发展到1万个，医务人员约10万人。1960年，中共中央分肯定了合作医疗这一办医形式。随后，卫生部大批卫生技术人员下乡，培系农村卫生技术人员，广泛建立合作医疗学习范本。60年代初，农村合作医疗的覆盖率达到20%～30%，到70年代末，全国普及率达到90%以上。
——摘编自姚力《中国共产党对医疗保障制度的探索与经验》
（1）根据材料，概括我国农村合作医疗推行的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析农村合作医疗制度的意义。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求
材料中共十一届三中全会以来，伴随着农村经济民主的发展，农民要求实现政治民主的愿望越发迫切。1980年，四川省广汉县向阳人民公社率先在全国取消人民公社，改社建乡。村民自治制度和村民委员会体制开始萌芽，其直接使命是解决人民公社制度解体后家庭经营农户的重新组织问题。1981年，党的十一届六中全会决议确定“在基层政权和基层社会生活中逐步实现人民的直接民主”。1982年中共十二大再次强调，要发展基层社会的群众自治。1992年中共十四大报告进一步指出，应加强基层民主，切实发挥村民委员会作用。1998年，全国人大正式颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》，改变过去由上级政府任命村委会干部的做法，规定村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。村民委员会每届任期三年，成员可连选连任。从1988年至2003年初，全国大多数省份完成了三到四轮村委会换届选举。迄今，村民自治制度走过了萌芽、创立和法制化三个历史阶段。其制度设计是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。强调规范的选举程序，强调村民大会、村民代表会议和村民委员会组织和议事、决策制度建设，而且程序越来越严格，违法纠正日益加强。
——摘编自仝志辉《农村政治体制改革三十年的回顾与前瞻》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括我国实行村民自治制度改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，分析村民自治制度改革的特点及历史意义。
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【历史-选修1：历史上重大改革回眸】
材料建国初期，人民政府完善了对私人资本主义的政策，明确规定，凡是社会需要而国家又不能办的事业，都允许私人办理。与此同时，政府明确指出，那些过去服务于帝国主义、封建主义和官僚资本主义的企业，诸如高级消费品工业，迷信品工业，投机商业等，是没有前途的，应该转业。由于受“左”倾思想的困扰，一些干部明显地歧视私营工商业，使公私兼顾变成了“只公不私”。为此，党的文件指出“国营经济与私人资本主义经济是有所不同的，但在工作上、待遇上则又应该一视同仁”。1951年同1950年相比，全国民族资本主义工业的户数增长了11%，职工人数增长了11.4%，总产值增长了39%。各地市场日益活跃，商品成交额增加。
——陈文斌等《中国资本主义工商业的社会主义改造》。
（1）根据材料并结合所学知识，分析建国初期民族资本主义迅速发展的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，分析1949-1951年中国共产党完善私人资本主义政策的积极影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料：据1964年统计，新中国全年卫生事业费九亿三千余万元中，用于公费医疗的二亿五千余万元，占27%，其中用于县以下的仅占16%.这就是说，用于八百三十万享受公费医疗的人员的经费，比用于五亿多农民的还多。当了解到城乡卫生资源的差距如此之大时，毛泽东十分震怒，于是在1965年6月26日发表了一个讲话：“医学教育要改革……医学教育用不着收什么高中、初中生，高小毕业学三年就够了。主要在实践中学习提高……把医疗卫生工作的重点放到农村去嘛。”这就是著名的“六·二六”指示。由于有毛泽东的“六·二六”指示和短期内培养大批适合农村经济条件的基层卫生人员的独特构想，在中国大地上造就了数以百万计的农村基层卫生人员——赤脚医生。到1975年底，全国已有85010的生产大队实行了合作医疗，有赤脚医生1559214人，生产队的卫生员3282481人、接生员615184人。这支队伍的规模远远超过了当时卫生部拥有的卫生人力总量（220万名卫生技术人员）。他们为农村医疗发展做出了重大贡献。
——李德成《毛泽东与集体化时期农村合作医疗制度的发展》
请回答：
（1）根据材料并结合所学知识，概述20世纪60年代新中国农村医疗改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价20世纪60年代的农村医疗改革。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。
材料：中国农村医疗保障制度是中国社会保障制度的重要组成部分。医疗救助作为一项国家制度，形成于20世纪40年代，发展于新中国成立后至80年代初，创新发展于21世纪初。1955年，山西省高平县米山乡最早实行社员群众出“保健费”和生产合作社提供“公益金”补助的办法，建立起了当地的集体合作医疗制度。1960年，中共中央转发了卫生部《关于农村卫生工作现场会议的报告》及其附件，称这一制度为集体医疗保健制度，要求各地参照执行。从此，合作医疗便成为我国农村医疗保障制度的基本制度。到1976年，全国已有90％的农民参加了合作医疗，农村缺医少药的问题基本得到解决。
20世纪80年代初，农村合作医疗制度逐渐衰落。1979—1985年，全国实行农村合作医疗制度的行政村由90％锐减到5％，农村合作医疗制度面临消亡的危险。20世纪90年代，党和政府曾尝试恢复和重建合作医疗制度，但由于指导思想不明确，成效不彰，重建后的合作医疗主要立足于个人缴费。2003年，国务院办公厅转发了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，此后，新型农村合作医疗制度的试点工作在全国迅速展开。
（1）结合材料和所学知识，分析改革开放前我国农村医疗保障制度的发展和改革开放后医疗保障制度出现曲折的原因。
（2）结合所学知识分析说明当前新型农村医疗保障制度建立的意义。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 在农业合作化时期，中央政府就规定，农产品加工业要放在农村。1979年中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》指出：凡是符合经济合理原则，宜于农村加工的农副产品，要逐步由社队企业加工。中共中央和国务院还制定了一系列有关乡镇企业的政策和规定。乡镇企业立足于农业，服务于农业，重点发展农产品加工业，是兼融集体、个体或私营、股份制三种所有制的复合，基本上都实行企业所有权与经营权相分离的新体制，所有权归集体，经营权归企业，实行承包经营和租赁经营两种方式。据统计，1990年，全国乡镇企业生产总值达到8416.64亿元，占全国社会总产值的22.1%，相当于农业总产值的110.5%。1991年，全国乡镇企业总产值达到1万亿元以上，比1978年增长20倍。
——摘编自虞和平主编《中国现代化历程》
（1）根据材料，概括20世纪80、90年代，我国乡镇企业发展的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，指出我国乡镇企业发展的历史意义。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 新中国成立后，在农村设立了以集体经济为依托的保障体系。1956年《高级农业生产合作社示范章程》和1960年的《全国农业发展纲要》提出了农业合作社对于无依无靠的鳏寡孤独要做到“保吃、保穿、保烧、保教、保葬”的“五保”制度，后来又扩展到保住和保医，另外还有农村的合作医疗制度和救灾救济制度。十一届三中全会以后农村社会保障制度进入家庭生产保障阶段。传统的家庭和土地再次成为农村社会保障的承载主体，农村社会保障系统与社会生产系统重合了，社会保障融入到了社会生产体系之中了。在20世纪80年代中期开始出现了某些集体制度的“再更新”：一是农村的“五保”制度又再度强化了。1994年1月，国务院颁布了《农村五保供养工作条例》，确定了“五保”供养赡养的具体规定和内容，从此“五保”制度走向规范化和社会化的道路。二是新型合作医疗。20世纪90年代，农村合作医疗开始恢复。筹资机制由个人交费为主转化为个人缴费、集体扶持和政府资助相结合；不再以村为单位而是以县为单位进行筹资。
——摘编自陆月娟《建国以来中国农村社会保障制度建构与改革》
（1）根据材料，指出我国农村社会保障制度的发展历程。
（2）根据材料并结合所学知识，简析农村社会保障制度建设的社会意义。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料：1948年，东北行政委员会吸取苏联的经验，颁布了《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》，该条例对企业职工的医疗、养老、生育保险方面都做了细致的安排，有统一的待遇标准并进行统一管理。这是我国第一次在较大范围内实行的社会保险制度，为1951年颁布实施的《中华人民共和国劳动保险条例》提供了很好的借鉴。在全国统一的保险条例颁布之前，东北共有79.6万名职工参加了该保险。1982年，东北部分城市开始试行合同制工人社会养老保险制度。1986年国务院颁布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，借鉴了东北地区的改革成果，决定实行劳动合同制，合同工的养老保险实行社会化统筹，费用由国家、企业、个人共同承担，同时探索替代公费医疗的改革办法，这是我国社会保障领域的重大变化。
——摘编自邵汉明等《东北地区社会保障建设》
（1）根据材料，概括东北地区企业社会保障建设的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析东北地区企业社会保障建设的影响。
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