（选修1：历史上重大改革回眸）材料：1949一1979年，是我国住房发展相对缓慢的时期。根...

（选修1：历史上重大改革回眸）

材料：1949一1979年，是我国住房发展相对缓慢的时期。根据相关资料，国家在这30年内投入374亿元巨资建设住房引旦仍不能满足城镇职工居民的需求。同时，由于我国长期实行低租金的福利分房制度，国家和企业为解决职工的住房问题背上了沉重的包祇，延缓了我国住房建设的进程。从1978年开始，国家和企业一方面增加住房投资，加快住房建设步伐，另一方面开始探索改革住房制度。1980年4月，邓小平同志明确指出，住房改革要走商品化的路子，从而揭开了住房制度改革的大幕。1982年，国家有关部门设计了“三三制”的补贴出售新建住房方案，即由政府、企业和个人各承担1/3，并在郑州、常州、四平、沙市试点。1985年，住房制度改革从“三三制”售房转向租金制度改革的研究和设计。

——摘编自谢然浩《中国住房商品化20年》

（1）根据材料并结合所学知识，概括我国20世纪七、八十年代住房制度改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，说明20世纪七、八十年代我国住房制度改革的影响。

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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

材料1949～1966年，国家制定了科技政策，积累了发展科技的经验。此后很长时间，正常的科技工作遭到破坏，造成了轻视科学与文化知识的社会风气。1977年9月，中共中央发布《关于成立国家科学技术委员会的决定》，国家科委成为统管全国科技工作的机构。在《关于召开全国科学大会的通知》中，中央“号召全国青少年奋发努力，学政治、学文化，树立爱科学、讲科学、用科学的风气”。同年，恢复高考和研究生考试招生制度，制定了新的留学政策。1978年11月，中央正式发出《关于落实知识分子政策的几点意见》，要求把党的知识分子政策落到实处。1981年12月，国务院科技领导小组成立，从宏观、战略方面统领全国科技工作，统筹安排全国科技规划，组织管理全国科技队伍，协调各部门工作。此后，各地、各部门的科研机构和科技管理机构也纷纷恢复和创设。

——摘编自郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》

（1）根据材料并结合所学知识，说明1977～1981年我国科技体制改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，概括1977～1981年我国科技体制改革的主要内容及影响。

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【历史―选修1：历史上重大改革回眸】

材料

春秋时期处于一种兵荒马乱、百废待兴的状态之中。晋国初建之时，其国家体制多仿周制。春秋时期，由于生产力的不断发展，周代的井田制与宗法制被逐步瓦解，晋国的经济基拙“井田制”被破坏了，经济基拙的动摇就意味着晋国上层建筑已经不适应社会发展的客观趋势了。晋国在韩原之战战败后，通过大量征收军赋来弥补耗费的军力，导致晋国赋税十分沉重。“晋国当时高利货盘剥十分盛行”，很多人民被沦为债务奴隶，社会矛盾非常尖锐，晋国迫切需要减轻奴隶债务和赋税来缓解社会矛盾。

晋文公时期，晋文公吸取晋惠公、晋怀公不得民心的教训，为了称霸中原，锐意改革，起用旧族势力，选贤任能，谋元帅，推行“裂地分民”的土地制度，制定征收旧田一半税收和不征收新田税收的赋税制度，以及轻摇薄赋的经济政策，先后建立三军、三行、五军，制定“被庐之法”，使晋国“政平民享，财用不医”，取得城璞之战的胜利，在诸侯中树立威信，称霸中原。

―摘编自王海桃《晋国改革与社会发展》

（1）根据材料并结合所学知识，指出晋文公改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，概括晋文公改革的内容，并简析其作用。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料春秋时期处于一种兵荒马乱、百废待兴的状态之中。晋国初建之时，其国家体制多仿周制。春秋时期，由于生产力的不断发展，周代的井田制与宗法制被逐步瓦解，晋国的经济基础“并田制”被破坏了、经济基础的动摇就意味着晋国上层建筑已经不适应社会发展的客观趋势了。晋国在韩原之战战败后，通过大量征收军赋来弥补耗费的军力，导致晋国赋税十分沉重。“晋国当时高利贷盘剥十分盛行”，很多人民被沦为债务奴隶，社会矛盾非常尖锐，晋国迫切需要减轻奴隶债务和赋税来缓解社会矛盾。

晋文公时期，晋文公吸取普惠公、晋怀公不得民心的教训，为了称霸中原，锐意改革，起用旧族势力、选贤任能、谋无帅，推行“裂地分民”的土地制度，制定征收旧田一半税收和不征收新田税收的赋税制度，以及轻徭薄赋的经济政策，先后建立三军、三行、五军，制定“被庐之法”，使晋国“政本民阜，财用不匮”，取得城濮之战的胜利，在诸侯中树立威信，称霸中原。

——摘编自王海桃《晋国改革与社会发展》

（1）根据材料并结合所学知识，指出晋文公改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，概括晋文公改革的内容，并简析其作用。

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【历史－选修1：历史上重大改革回眸】

阅读下列材料，回答问题。

材料秦汉时期，乡、里管理体制由乡、里自治体制、治安管理体制、行政管理体制构成。这三者相辅相成，有效地构筑了国家在乡、里统治的基础。乡里组织以五家为伍，十家为什，百家为里，十里一亭，十亭一乡，乡则以人口的增减而变更。乡官主要有三老、啬夫、游徼、乡佐；里吏主要有里正、父老、什长、杜宰、里监门等。乡里治安由亭长、游徼负责，其治安职责有三：一是追捕盗贼，维护治安；二是协助都试；三是调解诉讼。亭作为一个地方行政机构，除亭长外，还有亭侯、亭佐、亭父、求盗等。这个时期，乡、里的社会职能更加完善，举凡国家的赋税、徭役、兵役及地方教化、狱讼、治安、乡里选举等，无不由其承担。

——《中国古代乡里制度》

（1）根据材料，概括秦汉时期乡里制度的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析秦汉时期乡里制度的作用。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料：西汉建国之初，为了休养生息，除基本沿用秦朝军制外，实行“军士复员”、“戍卒岁更”等调整政策，促进了社会经济的发展，社会相对稳定，兵源充足。

汉武帝即位后，在军制上进行了许多重大改革。他增设“期门、羽林”两支宫廷禁军，在北军原有兵力的基础上增设“中垒”、“屯骑”“步兵”、“虎贲”等八校尉，统率由中央直接控制的精锐部队；在北部边境采用“移民实边”政策，并实行“军屯”，调发上卒担任屯戍；在各地设置四十几处铁官，动员人力、物力从事铁兵器生产，推广使用射程更远、更具杀伤力的“弩”；为了支持对匈奴的攻伐，他将国家财政纳入战时轨道，垄断自然资源，实行“盐铁官营”，重赋于民，增加税收；对军人盗用军需物资、将领违抗战令、虚报军功、“取民家物”等罪行进行严惩。

——摘编自黄今言《秦汉军制史论》

（1）根据材料并结合所学知识，概括汉武帝时军制改革的内容。

（2）根据材料并结合所学知识，简析汉武帝时军制改革的作用。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 唐代是中国历史上政治、经济、文化发展的一个鼎盛时期，其考课制度日臻完善，在中国古代处于承上启下的阶段。《大唐六典》规定：“考功郎中之职，掌内外文武官吏之考课。”除了郎中以外，考功司员外郎、主事、令史、书令史、掌固等40余位职官参与考课分工事宜。唐代对流内官员和流外吏员按照不同标准实行分类考课。其中针对流内官员的考课标准可以概括为“四善二十七最”。“四善”是政府着眼于官德品行，即德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈。“二十七最”则是根据官员职位职能特点的不同而提出的二十七条相对具体的要求。各地各部门先行考课并将考课结果编制成册形成“考簿”，然后逐级检勘、汇总、上报，最后上报至尚书省考功司以待会考。最后由皇帝确认后生效，作为官吏俸禄增减、品阶升降甚至职务变动的重要依据。

——摘编自殷文明《唐代官吏考核与监察制度的互洽逆转及启示》

（1）根据材料，概括唐代考课制度的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，指出唐代考课制度的作用。

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【历史——选修l：历史上重大改革回眸】

材料魏晋时期，户籍成为人们身份等级的凭证。唐前期，均田制下户籍制度极为严密，其意义在于加强对“人”的控制以达到对土地、赋税的控制。唐中叶以后，随着商品经济的发展，贫富分化的加强，按丁计征的赋税制度，按身份等级配置土地资源的土地制度已不适应时代的发展；商品经济发展导致的人口流动，使制度管理的成本越来越大。宋代已明确废除了作为良贱身份等级的户籍制，而代之以财产为主的五等版籍制。“有钱则买，无钱则卖”的土地配置模式已成为不易之制，“贵者有力可以占田”被“富者有资可以买田”所代替。……唐代以前，赋役的征收主要按人，宋代则按资产制定户等。主户与客户的含义已有质的变革，主、客两者的区别是依据土地占有情况，富民与佃农形成一种相互依赖的联盟，“佃户既赖田主给佃借以养家活口，田主亦借佃客耕田纳租以赡家计。”

——摘编自曹端波《唐宋户籍制度的变革与社会转型》

（1）根据材料，概括指出宋代改革户籍制度的必要性。

（2）根据材料，指出宋代户籍制度改革的主要举措及其历史影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 1955年国务院发布《关于城乡划分标准的规定》，对“农业人口”与“非农业人口”做出明确划分，我国城乡二元分离的户籍结构由此开始，国家严格限制人口流动。

1984年国务院发出《关于农民进入集镇落户问题的通知》，规定自理口粮户口属于非农业户口，之后又实行当地有效城镇户口。1985年全国人大常委会颁布实施《中华人民共和国居民身份证条例》，居民身份证制度的实施使人口管理开始走向科学化与现代化。

1997年国务院转批公安部《关于小城镇户籍管理制度改革的试点方案》，放开农村人口的落户限制，规定已在小城镇就业、居住并符合一定条件的农村人口可在小城镇办理城镇常住户口，享受同等的教育、医疗、住房、养老等权利。

2014年国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，意见进一步调整户口迁移政策，全面放开建制镇和小城市落户限制、有序放开中等城市落户限制、合理确定大城市落户条件、严格控制特大城市人口规模，切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。

——摘编自任洁《新中国成立以来我国户籍制度改革与城市化进程的阶段性分析》

（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代以来户籍改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析20世纪80年代以来户籍改革的意义。

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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

材料1985年我国正式启动医改，核心思想是放权让利，扩大医院自主权。1985年4月，国务院批转卫生部《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》中提出：“必须进行改革，放宽政策，简政放权，多方集资，开阔发展卫生事业的路子，把卫生工作搞好”，由此拉开了医疗机构转型的序幕。1989年国务院批转了卫生部等部门联合下发的《关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见》，文件提出五点：第一，积极推行各种形式的承包责任制；第二，开展有偿业余服务；第三，进一步调整医疗卫生服务收费标准；第四，卫生预防保健单位开展有偿服务；第五，卫生事业单位实行“以副补主”、“以工助医”。1992年，医改正式迈出“市场化”步伐。国务院下发《关于深化卫生改革的几点意见》，医院要在“以工助医”、“以副补主”等方面取得新成绩，医疗服务进入市场化阶段。

——摘编自2008年《发展和改革蓝皮书》

（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代至90年代初医疗卫生体制改革的主要特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析20世纪80年代医疗卫生体制改革的意义。

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