（选修）：历史上重大改革回眸）
材料 （明朝）洪武初年的监察机关称御史台。洪武十五年（1382年）十月改称都察院，长官有左、右都御史等，专职弹劾百司。都察院下设十三道监察御史，定员110人，职纠内外官员。监察御史秩正七品，官阶虽低，威权甚重，外出巡按，号称“代天子训狞”“大事奏裁，小事立断”“历代均不能望其项背”。明代还建立御史出使巡按地方的制度，出巡之官受皇帝之命，还可兼管地方其他事务，明代还特地方分区监察--中央按系统监察相结合。
给事中制度是独立于都察院之外的另一套监察体系。明初统设给事中，洪武六年(1373年)始按六部的建制分设六科。洪武十年隶承敕监，十二年改隶通致司，十三年置谏院，成为独立机构。凡大臣奏章发下，分类抄出，其有违误，则予驳正。对御史、给事中违法失职行为的处罚也是极为严格的，“若知善不举，见恶不拿，杖一百，发烟瘴地面安置”。同时也对忠于职守的御史、给事中给予奖励。
——朱绍侯《中国古代史》
(1)根据材料并结合所学知识，归纳明代监察制度的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简要分析明代监察制度的历史作用。
高二历史材料分析题中等难度题
（选修）：历史上重大改革回眸）
材料 （明朝）洪武初年的监察机关称御史台。洪武十五年（1382年）十月改称都察院，长官有左、右都御史等，专职弹劾百司。都察院下设十三道监察御史，定员110人，职纠内外官员。监察御史秩正七品，官阶虽低，威权甚重，外出巡按，号称“代天子训狞”“大事奏裁，小事立断”“历代均不能望其项背”。明代还建立御史出使巡按地方的制度，出巡之官受皇帝之命，还可兼管地方其他事务，明代还特地方分区监察--中央按系统监察相结合。
给事中制度是独立于都察院之外的另一套监察体系。明初统设给事中，洪武六年(1373年)始按六部的建制分设六科。洪武十年隶承敕监，十二年改隶通致司，十三年置谏院，成为独立机构。凡大臣奏章发下，分类抄出，其有违误，则予驳正。对御史、给事中违法失职行为的处罚也是极为严格的，“若知善不举，见恶不拿，杖一百，发烟瘴地面安置”。同时也对忠于职守的御史、给事中给予奖励。
——朱绍侯《中国古代史》
(1)根据材料并结合所学知识，归纳明代监察制度的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简要分析明代监察制度的历史作用。
高二历史材料分析题中等难度题查看答案及解析
阅读材料，完成下列要求。
材料一（明朝）洪武初年的监察机关称御史台。洪武十五年（1382年）十月改称都察院，长官有左、右都御史等，专职弹劾百司。都察院下设十三道监察御史，定员110人，职纠内外官员。监察御史秩正七品，官阶虽低，威权甚重，外出巡按，号称“代天子巡狩”，“大事奏裁，小事立断”，“历代均不能望其项背”。明代还建立御史出使巡按地方的制度，出巡之官受皇帝之命，还可兼管地方其他事务，明代还将地方分区监察与中央按系统监察相结合。
给事中制度是独立于都察院之外的另一套监察体系。明初统设给事中，洪武六年（1373年）始按六部的建制分设六科。洪武十年隶承敕监，十二年改隶通政司，十三年置谏院，成为独立机构。凡大臣奏章发下，分类抄出，其有违误，则予驳正。对御史、给事中违法失职行为的处罚也是极为严格的，“若知善不举，见恶不拿，杖一百，发烟瘴地面安置”。同时也对忠于职守的御史、给事中给予奖励。
——朱绍侯《中国古代史》
材料二（近代）美国的建国者从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制，以防止政府某一分支侵夺或垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现。美国没有建立统一的行政监察系统，行政监察的任务被分散在各个部门分别执行。美国的行政监督系统包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等，其中并没有设立专门负责行政效能监察的机构。在美国效能监察和廉政监察基本是并重的，“好的政府就是高效廉洁的政府”。
——李剑鸣《“共和”与民主的趋同—美国革命时期对“共和政体”的重新界定》
（1）根据材料一，概括明代实施监察的重要举措并归纳明代监察制度的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出明代监察制度与近代美国监察制度的本质不同；根据材料二并结合所学知识分析近代美国监察制度的影响。
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阅读材料，回答问题。
材料一（明朝）洪武初年的监察机关称御史台。洪武十五年改称都察院，长官有左、右都御史等，专职弹劾百司。都察院下设十三道监察御史，分道对地方官员实行监督。监察御史秩正七品，官阶虽低，威权甚重，行驶职权时，往往可以不受约束，直接受皇帝控制。六科给事中是独立于都察院之外的另一套监察体系，进行业务监督。两者互不统属，也不隶属于任何其他机关，直接受命于皇帝。在地方，除了十三道监察御史，省级机构还专门设有负责监察的按察使司，同时设督抚，形成地方三重监察网络。……对御史、给事中违法失职行为的处罚也是极为严格的，“若知善不举，见恶不拿，杖一百，发烟瘴地面安置”……
——摘编自朱绍侯《中国古代史》等
材料二清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》规定，“上自朝廷，下至庶民，均守钦定宪法，以期永远率循，罔有逾越”；“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。清末新政以后，逐步确立了立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸等新式传媒工具出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令被解除了。
——摘自《简析法律监督体制的近代化》
材料三美国的建国者从分权理论和制度中获得借鉴，把它改造，转化为一种复合的分权制衡体制，以防止某一分支的侵夺或垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现。……英国是世界上第一个制定反腐败法律的国家……1889年，英国颁布了第一部反腐败法，即《公共机构腐败行为法》……舆论和新闻媒体的监督是对政府滥用职权的一种有效制约，使腐败行为更容易暴露在阳光下，因而在实际上对腐败行为起到了威慑作用。
请回答：
（1）根据材料一，概括明代监察制度的特点。
（2）根据材料二、三并结合所学知识，比较晚清时期与近代西方监察制度的异同点，并简析其共同影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 秦统一以后，建立御史府，长官为御史大夫，掌管天下文书和监察。在地方，皇帝派监御史，负责监察郡内官吏。但御史府不是独立的监察机关，它附设在九卿之一的少府衙内。两汉时，中央最高的监察机构——御史台，从原有的行政体系中分离出来，成为与行政系统平行、独立的国家监察机构，并制定了监察法规《监御史九条》和《刺史六条》。唐朝时，监察体制呈现出系统化和完善化的特色，中央形成了一台三院制和谏官制度，在御史台下设台院、察院和殿院，分别掌管对中央官员的监察、对地方官员的监察以及维护皇帝威仪和尊严。宋代时监察法规内容开始增多，对文武官员的监察更加规范化、制度化，御史台和谏官系统合二为一，发挥着中央监察职能；地方监察设监司和通判，直属皇帝。元朝制定了中国历史上第一部完整的监察法规《宪台格例》。明代废除御史台三院制，变为都察院一院制，又罢谏院，设六科给事中，成为六部的独立监察机构，科道并立；地方设13道监察御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重监察网络。清沿明制，设都察院纠察百官，六科给事中为都察院的下属，从制度上改变了过去科道分设的体制，从组织上实现了科道合一；清朝还制定了我国古代最完整的监察法典——《钦定台规》，至此古代监察制度发展到顶峰时期。
——摘编自李青《中国古代监察机构的演变及其改革的经验教训》
（1）根据材料，指出古代中国监察制度变革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析古代监察制度变革的影响。
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【历史上的重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料明朝将御史台改为都察院，取消谏院，设六科给事中，成为六部的独立监察机构，科道并立。地方设立十三道巡按御史和各省提刑按察司，同时还设立了督抚，形成地方三重监察网络。至清朝，六科给事中归至都察院，科道合一，地方监察沿用明制。另外，清朝还以皇帝的名义制定了我国古代最完整的一部监察法典《钦定合规》，标志着中国封建监察制度已发展到了历史的顶峰。
明清对监察制度的重视前无古人，朝廷赋予监察官的权力远超前代，但明清监察官贪污成风，势不可遏。„„根据有关法律的规定，御史外出巡按是“代天子巡狩”，其行事方式是“大事奏裁，小事立断”，清代御史出巡也是百弊丛生。
——《明清监察制度研究》
（1）根据材料概括指出明清监察制度改革的主要特点。
（2）根据材料并结合所学知识，如何看待明清监察制度改革。
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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料清朝的司法机构基本沿袭了封建旧制，中央设刑部、大理寺、都察院，分掌审判、复核和监察，地方审判权由行政长官兼领。鸦片战争后，西方列强通过不平等条约在中国获得了“治外法权”。19世纪末，清政府已经认识到丧失司法主权的危害性，1902年清廷下诏“著派沈家本、伍廷芳将一切现行律例按照交涉情形，参酌各国法律，悉心考订，妥为拟改。务期中外通行，有裨治理。”1906年，清政府将刑部改为法部，掌管全国司法行政事务，不再具有审判职能，改大理寺为大理院，作为全国最高审判机关，在法部设置总检察厅，作为最高检察机关，独立行使检察权。1907年，在各省设高等审判厅，府（直属州）设地方审判厅，州县设初级审判厅。清政府还引进了西方近现代诉讼制度，承认律师制度的合法性，确定了审判公开、允许辩论等原则，并明确了预审、合议、公判、复审等程序，初步规定了法官、检察官考试任用制度。
——摘编自贾孔会《中国近代司法改革刍议》
（1）根据材料并结合所学知识，概括清末司法改革的主要特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析清末司法改革的原因。
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【历史上重大改革回眸】
材料明初，在中央设都察院作为国家最高的监察机关。都察院不仅“独专诸内外考察”，且可“唯所见闻得考察”。此外，明还设六科给事中，作为对朝中六部的监察机构。都察院和六科给事中不相统属，相互监督，都直接隶属于皇帝。在地方各省设提刑按察使，其职能主要是“掌一省刑名按劾之事。纠官斜，除奸暴，平狱讼，雪冤抑，以正扬风纪，而澄清其吏治。”后又置府州县按察分司，还设有十三道监察御史。同时，还不定时派出巡抚、巡按、总督等监察官员对地方进行巡视。明朝监察制度严密，监察内容涉及到国家政务的决策与实施、官吏的任免与黜陟、刑狱的审决等方面。
明初，明太祖曾制定《宪纲》四十条，后经历朝增补，正式制定颁布了《宪纲条例》，对监察官的地位、职权、选用、监察对象以及行使权力的方式和监察纪律作了详细的规定。1497年，编纂成的《大明会典》把有关监察机关的法规条例汇总纳入其中，从体系上集两千年监察法律之大成而臻完备
——摘编自白寿彝《中国通史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出明朝监察体制的特点。（不得摘抄原文）
（2）根据材料并结合所学知识，简评明朝监察体制的作用。
高二历史连线题中等难度题查看答案及解析
阅读下列材料，回答问题。
材料一 秦汉以来一直到宋朝，监察机构基本是宰相的下级机构，到元朝则中书省、枢密院、御史台三足鼎立，到明朝设立了都察院，都察院的都御史成为与最高行政长官，六部尚书并行的国家最高官员合称“七卿”……监察机关行使权力以皇权为依靠，以封建法制为根据，不接受任何一级行政部门长官的指令。这样监察机构行使职权时任何一级行政部门无权过问，任何地方势力更无权干涉，从而确保了监察部门职能作用的有效发挥。
——摘编自张嘉桐《中国古代监察制度的特点与当代借鉴》
材料二 1954年《中华人民共和国人民检察院组织法》规定了人民检察院的职权：“最高人民检察院对于国务院所属各部门、地方各级国家机关、国家机关工作人员和公民是否遵守法律行使检察权”。地方各级人民检察院，按照法定程序行使这样几项职权：“（一）对于地方国家机关的决议、命令和措施是否合法，国家机关工作人员和公民是否遵守法律，实行监督（四）对于人民法院的审判活动是否合法实行监督（六）对于有关国家和人民利益的重要民事案件有权提起诉讼或者参加诉讼。”
——摘编自韦庆远《中国政治制度史》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度的特点并简析其影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出人民监察制度对古代监察制度的发展并分析其形成原因。
高二历史材料分析题困难题查看答案及解析
（历史一选修1：历史上重大改革回眸）
材料朱元璋建立明朝后，对军事制度进行了一系列改革，首先将大都督府分为中、左、右，前、后五军都督府，府以左右都督为长官，分管京师和全国都指挥使所辖军队遇有战争，兵部受命皇帝，发调兵令，都督府奉命遣总兵官，率军作战。事毕，军还卫所，总兵归还将印。军队的编制，“革元旧制，自京师达于郡县，皆立卫所”。大致五千六百人为一卫，一千一百二十人为千户所，一百一十二人为百户所，以指挥使、千户、百户等军官分别统帅。军人世袭，另立户籍，是为军户，不得随意脫籍。军户由国家分给土地，屯田自养，平时由卫所军官负责训练。明初军队，约计一百五十万左右，军队精锐多守卫在京畿，“京营劲旅不减七八十万”，其余分驻全国各地
——摘编自詹子庆《中国古代史》
（1）根据材料，概括朱元璋军事制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简评朱元璋军事制度改革。
高二历史材料分析题中等难度题查看答案及解析
阅读材料，完成下列要求。
材料一 中国古代监察制度萌芽于夏商周时期。秦汉时期，我国古代监察体系初步建立。魏晋至隋朝，御史台是国家最高监察机构。唐朝设立了台院、殿院、察院，三者共同构成了一个严密的监察系统，此外，还建立了系统的谏官制度。宋代沿袭唐制，又在地方上的州内设通判监察行政，设提点刑狱司专司刑讼，设转运使监督财政，大大加强了中央对地方的控制。明朝初年，中央台、殿、察三院合并为都察院，同时，设置独立于都察院的六科给事中监察六部活动，科道并立，地方设按察使司。清朝形成了“科道合一”的监察体系，进一步加强了中央集权。至此，我国古代监察制度实现了高度的严密统一。在我国古代封建社会里，监察权力来源于皇权。中国古代监察制度虽然具有其独特性，但也难免会受到当时社会历史条件的限制，具有其局限性。
——摘编自高丹（中国古代监察制度探析》
材料二 按照分权制衡理论，美国对行政权进行监督制约的主要方面是议会与司法机关的监督。但随着现代信息技术和传媒的发展，对行政权的监督制约的主要方面正逐步演进为民众的民主监督，即借助互联网和报纸、电视等传媒，用社会舆论对行政机关形成压力，……此外，近些年来，美国行政机关还逐步加强了自身的内部监督制约，如建立行政决策的成本效益分析制度、政府情报信息披露制度等。1978年，还根据《政府道德法》设立了政府道德署，直接向总统和国会负责，地位独立，其主要职责是制定行政部门雇员道德行为规范；审核和批准各行政部门制定的道德行为附则；监督行政部门官员公开和秘密的财产申报的执行情况；审核总统政治任命是否有经济方面的利益冲突等。这些都对行政权起着重要的监督作用。
——摘编自宋欢欢《美国监督机制浅析》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度发展的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明与中国古代监察体制相比，美国行政监督机制的不同之处，并谈谈你对古今中外监察机制的认识。
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