（历史上重大改革回眸）
材料土司土官制度是元明清时期我国西南少数民族地区的传统职官制度，始于元代盛行于明代，衰落于清代。
“改土归流”自明代中叶以后便逐步开始。广大人民不断的反抗斗争又动摇了土官制度的统治，与此同时，土官又日益与封建王朝闹对立，反对封建王朝对它的管辖。于是“改土归流”是势在必行的了。
雍正四年（1726年），云贵总督鄂尔泰大力推行改土归流政策，即由中央政府选派有一定任期的流官直接管理少数民族地区的政务，“改流之法，计擒为上策，兵剿为下策，令其投献为上策，敕令投献为下策”，“制苗之法，固应恩威并用”。雍正帝对此甚为赞赏，令其悉心办理。清政府在改土归流地区清查户口，丈量土地，征收赋税，建城池，设学校；同时废除原来土司的赋役制度，与内地一样，按地亩征税，数额一般少于内地。云南、贵州改土归流的目标，到雍正九年基本实现。
——据《清史稿》等
（1）依据材料并结合所学知识，概括指出“改土归流”推行的背景。
（2）依据材料并结合所学知识，分析说明雍正“改土归流”的特点及影响。
高二历史材料分析题中等难度题
（历史上重大改革回眸）
材料土司土官制度是元明清时期我国西南少数民族地区的传统职官制度，始于元代盛行于明代，衰落于清代。
“改土归流”自明代中叶以后便逐步开始。广大人民不断的反抗斗争又动摇了土官制度的统治，与此同时，土官又日益与封建王朝闹对立，反对封建王朝对它的管辖。于是“改土归流”是势在必行的了。
雍正四年（1726年），云贵总督鄂尔泰大力推行改土归流政策，即由中央政府选派有一定任期的流官直接管理少数民族地区的政务，“改流之法，计擒为上策，兵剿为下策，令其投献为上策，敕令投献为下策”，“制苗之法，固应恩威并用”。雍正帝对此甚为赞赏，令其悉心办理。清政府在改土归流地区清查户口，丈量土地，征收赋税，建城池，设学校；同时废除原来土司的赋役制度，与内地一样，按地亩征税，数额一般少于内地。云南、贵州改土归流的目标，到雍正九年基本实现。
——据《清史稿》等
（1）依据材料并结合所学知识，概括指出“改土归流”推行的背景。
（2）依据材料并结合所学知识，分析说明雍正“改土归流”的特点及影响。
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历史上重大改革回眸
改土归流是中国明清两朝在西南一些少数民族地区废除土司制，实行流官制的政治改革。以下为清代雍正年间改土归流相关材料。
材料一“土司虽依例输粮，其实占据私享者不止十数倍，而且毒派夷人，肆顽梗故。欲靖地方，须先安苗猓（对少数民族的泛称）；欲安苗猓，须先制土司；欲制土司，须先令贫弱。臣方思设法鼓舞，济以威严，俾各土司自报田亩按则升增”。
材料二“土司改土归流原属正务，但有应改者，有不应改者；有可改可不改者，有必不可改者；必不可不改者；有必应改者而不得不缓改者，有可不改而不得已竟改者。审时度势，顺情得理”。“改归之法计擒为上策，兵剿为下策；令自投为上策，勒令投献为下策”。
——以上两则材料来自（清）鄂尔泰《改土归流疏》
材料三为更好地进行改土归流，清政府在西南区调整疆界，归并事权；清查土地，清理财粮；选拔官吏，推进改土归流；建城池，设学校；同时废除原来土司的赋役制度，与内地一样，按地亩征税，数额一般少于内地，土民所受的剥削稍有减轻。
（1）根据材料，分析清代改土归流的特点。
（2）根据材科并结合所学知识，分析改土归流的影响。
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（10分）【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料一元朝以来，在云南、贵州、广西、湖南、湖北和四川等省，有二、三十个少数民族中存在着土司制度。土司管理各该民族，职务世袭，但是需要中央政府批准。土司在内部自行征收赋役，仅向中央政府进贡少许银物。土司自有法令，对属民的生杀予夺，中央政府不予过问。……常到州县地界抢掠，危害汉民生命财产；……对属民任意役使，赋税是“一年四小派,三年一大派,小派计钱,大派计两”。……恣意虐杀土民，对犯其法而被杀害的家属，还要征六十两、四十两、二十四两不等的银子，名之日“玷刀钱”。……为了争夺土地和人畜，土司之间互相厮杀，经年不解，世代为仇，使得当地以及附近的州县不得安宁。
——摘自《清朝鄂尔泰》
材料二清改土归流的具体做法：清政府采取了集中力量打击强大不法的土司；从大土司集中地区开始，后及其它地区；以及武力威胁与安抚相结合等办法。改土归流的善后措施：第一，对革除土司妥善安置，分别不同情况采取不同对策。第二，选派合适人选充任新设流官。第三，加强对各族人民的控制和管理。第四，禁革各种旧制陋规。第五，发展生产，兴修水利，开路办学。
——摘自《论清代鄂西的改土归流》等
（1）依据材料一归纳清朝大规模实行改土归流的原因。（4分）
（2）依据材料二并结合所学知识，概括清朝改土归流的主要特点及其历史作用。（6分）
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历史上重大改革回眸
材料一
明代与西北少数民族实行茶马互市制度。朱元璋洪武（1368～1398年）年间实行了金牌制度，使中央政府有效地控制了西北地区的茶马互市。在当时，金牌具有法律作用，任何个人是不允许染指茶马贸易的，民间贸易在严厉取缔之列：“私茶出境，与关隘不讥者，并论死”。明初的这种规定得到了严格执行，对舞弊走私者严惩不贷，即使对王公贵族也不例外。……巡茶御史刘良卿说：陕西地区设立三茶马司以收茶易马，“虽以供边军征战之用，实以系番夷归向之心”。
材料二
弘治三年（1490），明廷接受御史李鸾的建议，允许西宁、河州和临洮三茶马司招集商人运茶，只是规定每位商人运茶不得超过3000斤，而官府收缴其中的40％的实物，剩余部分则允许商人自由出售。这实际上是中央政府承认了民间民族贸易的合法性，茶马互市中的“民市”也就名正言顺地有了一席之地，对于政府来说也是有坐收其利之功效。明朝中叶以后，日益兴盛的民间茶马贸易，成为各族贸易往来的主流。
——以上材料均摘自《政府专卖制度及其漕运》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括明朝初期“茶马互市”政策的目的。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析明朝中期以后“茶马互市”政策的变化及原因。
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云贵高原一带历史上称为“西南夷”。元明清时期对“西南夷”进行了有效管理。下列相关表述不正确的是（ ）
A.元朝在此实行土司制度
B.明代开始实行“改土归流”
C.雍正大规模“改土归流”
D.晚清时期成为英国势力范围
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【历史重大改革回眸】
材料“摊丁入亩”这一赋税制度，草创于明代，普遍实施于清代。清朝建立之初，战火仍然蔓延，百姓死伤流亡者甚多。山河残破，经济凋蔽。且阶级矛盾十分严重，国内大小起义暴动数十起。清朝统治者为了招抚流亡，恢复和发展社会经济，缓和阶级矛盾，稳定社会秩序，巩固政权，毅然抛弃了关外的赋役制度，看中了前朝曾经小试过的“摊丁入亩”制度。自康熙二十年平定“三藩之乱”后，清王朝在中原的军事威胁已不存在，但是其入主中原的政治合法性仍屡遭怀疑，这就是来自那些意图复辟明王朝的“遗老”们的非议与讥诋。要彻底孤立他们，就需要政治、经济双管齐下，政治上高压震慑，即后人熟知的兴文字狱；经济上迂回徐进，先是频繁蠲免钱粮，继则“永不加赋”，借助宽松优容的赋税政策来团结中下层民众，瓦解“遗老”们的社会基础。到康熙后期，国内土地兼并严重又造成大量的人口流动，不少人丁聚而复逃，“丁额缺，丁银失，财政徭役以丁，稽查为难，定税以亩，检核为易”。雍正元年（1723年）开始普遍推行“摊丁入亩”，把固定下来的丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，不再以人为对象征收丁税，放松对户籍的控制，以减轻贫民疾苦，稳定社会秩序、稳定财政收入。
——摘编自中国社会科学院历史研究所清史研究室《清史论丛》
（1）根据材料，概括清代实行赋税制度改革的背景和特点。
（2）根据材料，分析清代实行赋税制度改革的作用。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料一（清朝改土归流前）一些土司争袭、争地，互相攻击，民无宁日；一些土司割据一方，称王称霸，不服从朝廷节制；少数桀骜土司，集聚大量土兵，甚至举兵叛乱，土司对土民有生杀予夺之权，残酷压迫人民，百姓苦不可言。
材料二雍正四年（1726年），清王朝进行全国性的大规模的改土归流，清廷委任鄂尔泰为云、贵、广西三省总督，负责改土归流事宜，鄂尔泰采取招抚和镇压两手，用了五、六年时间，至雍正九年（1731年）基本上完成了三省的改土归流。……西、南部少数民族地区的土司，是一些大大小小的奴隶主和农奴主。清王朝的改土归流，是改奴隶主和农奴主专政为封建地主阶级专政。
——龚荫《中国土司制度》
（1）根据材料一概括清改土归流的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明清改土归流的影响。
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元朝时在西南少数民族地区设立宣慰司、土知府等各级政府机关，任用当地少数民族首领担任土司长官；明清时期在西南地区陆续撤离土司，改由有一定任期、期满调任的流官治理。这一变化( )
A. 扩大了地方权力
B. 降低了地方的行政效率
C. 加强了中央集权
D. 导致地方政策变更频繁
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【选修1•历史上重大改革回眸】
材料自秦以来，中央政府对边疆少数民族采用不同于内地的管辖方式。唐宋时期普遍封赐各内属的少数民族首领地方官职，设立羁縻州县，长官由部族首领世袭，内部事务自治。元明清三代在西南和中南少数民族地区实行土司制，“以土官治土民”，给予少数民族首领对所辖地区，按民族传统习惯进行世袭统治权。土司独霸一方，对中央叛服不常，影响国家统一；残暴统治属民，骚扰汉民，土司间为争权夺利的械斗、战争，导致生灵涂炭。唐宋以来土官与王朝矛盾日益尖锐，少数民族的反抗又动摇了土官统治。
明中后期已开始小范围的改土归流;清康雍乾时期已有足够力量加强对少数民族地区的统治。1726年雍正推行大规模改土归流，“恩威并用”，在中南、西南六省，取消土司世袭制，设立府、厅、州、县，派遣有任期的流官，直接管理少数民族地区的政务，添设军事机构，建城池，设学校；变革赋役方法，废除原土司赋役制，按地亩征税，数额少于内地，少数民族所受剥削稍有减轻。1731年，改土归流基本实现。清改土归流不彻底，新中国成立后，才完全废止土司制度。
（摘编自黄现墦著《壮族通史》）
（1）根据材料，结合所学知识，归纳中央政府对边疆少数民族地区管辖方式的变迁及其原因。
（2）根据材料，结合所学知识，概括明清时期“改土归流”政策的主要内容并分析器影响。
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（15分）历史上重大改革回眸
材料
我国早在春秋时期就已确立了盐铁专卖制度，齐国实行“官山海”，农闲时由农民制盐，官府包收储存，待盐价上涨至十倍时，再到不产盐地区销售。商鞅变法时期，在煮盐业发达地区，设置专门的官员和机构，负责盐业生产和销售。“是以征敌伐国，攘地斥境，不赋百姓而师以赡”。西汉初期，“驰山泽之禁，不与民争利”，出现了大量靠经商盐铁致富的商人。汉武帝中期，国库空虚，财政入不敷出，朝廷不得以向富豪借贷，“富商大贾，财或累万金，而不佐公家之急，黎民重困”。于是，汉武帝实施盐铁专卖，采用民制、官收、官运、官销的办法。唐肃宗时期，创立就场征税的专卖制度，在产盐地设置盐官，负责收买盐户所煮之盐，再由商人转运到各地销售。除产盐地外，不再设置盐官。
宋代的盐课有两种形式，一是禁榷法，二是通商法。禁榷法是国家控制盐的产销，实行全部专卖；通商法是国家将盐售与商人，寓税于盐，然后由商人在指定地区经销，实行局部专卖。清代盐课制度，主要有官督商办、官督商销、官运商销、商运商销、民运民销等七种形式，主要形式为官督商销，系由官府特许的盐商向官府领取引票，按引购盐，在指定地区贩卖，即引岸制。
——摘编自王芙蓉《略论中国古代盐铁官营制度变化及启示》
（1）据材料，概括古代盐铁专卖制度的特点。（7分）
（2）据材料，并结合所学知识，分析盐铁专卖制度的影响。（8分）
高二历史综合题中等难度题查看答案及解析