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阅读材料,完成下列要求。

材料一  高度组织化的官僚队伍是皇帝“家天下”的保证、治天下的臂膀。秦始皇时全国已有40多个郡、1000多个县。西汉时全国设1587个县、6622个乡,官僚总数有130285员。中央集权就像一部大机器,13万官吏就像机器上的13万颗螺丝钉,大机器的总操纵者就是君主。“里”是最基层的组织,所设官吏最小,称胥吏。皇帝就是通过层层官吏实现对全国的控制的。官吏也依赖皇帝授予的权力统治属下及其臣民,并获得地位、荣誉、俸禄和“灰色收入”。

西周的“官”以贵族血统世袭,个人财富来自领地。秦以后的官是皇帝的“雇员”,俸禄取自国家税收。官僚制度有严格的职务分工,职权分明,有职则有权,离职则无权,当官成为一种职业。韩非子称之为“主卖官爵,臣卖智力”。秦汉还逐步建立起一整套管理官吏的法律、法规,官僚依法履行职责、执行公务,政务通过文书(文件)的运行来操作。官僚之间是等级关系。秦汉官员以俸禄多少确定等级。

——摘编自任世江《高中历史必修课程专题解析》

材料二  科举制在宋代的完备使大批读书人进入官僚队伍。两宋共有134位宰相,其中有123人出身科举。宋朝涌现出一大批学者型官员,形成文官政治,即文官在政事活动中起决定作用。宋太祖留下祖训:“与士大夫共治天下”“不杀士大夫及言事者”。包拯两次带头组织台谏官集体谏诤,阻止提拔才能平庸的外戚,宋仁宗最终取消了原来的任命。尽管在制度和理论上,皇帝有最高统治权,但君臣“共定国是”已经成为双方认可的原则。

——摘编自任世江《高中历史必修课程专题解析》

(1)根据材料一,概括指出秦汉时期官僚政治的特点。

(2)根据材料二,说明宋代文官政治形成的影响。根据上述材料,结合所学知识,谈谈你对中国古代官僚政治的认识。

高三历史材料分析题困难题

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