王符《潜夫论•考绩》：“群僚举士者，或以顽鲁应茂材，以桀逆应至孝，以贪饕应廉吏，以狡猾应直...

王符《潜夫论·考绩》：“群僚举士者，或以顽鲁应茂材，以桀逆应至孝，以贪饕应廉吏，以狡猾应直言，以轻薄应敦厚，……名家不相副，求贡不相称，富者乘其财力，贵者随其势要，以钱多为贤，以刚强为上。凡在位所以多非其人，而官听所以数乱荒也。”材料反映出（　　　 ）

A．察举制弊端日益暴露　　　　　　　　　　　 B．孝廉的标准不适应社会的发展

C．九品中正制难以持续　　　　 　　　　　　 D．分科取士难以选拔高素质人才

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王符《潜夫论•考绩》：“群僚举士者，或以顽鲁应茂材，以桀逆应至孝，以贪饕应廉吏，以狡猾应直言，以轻薄应敦厚，……名家不相副，求贡不相称，富者乘其财力，贵者随其势要，以钱多为贤，以刚强为上。凡在位所以多非其人，而官听所以数乱荒也。”材料反映出

A. 察举制弊端日益暴露

B. 孝廉的标准不适应社会的发展

C. 九品中正制难以持续

D. 分科取士难以选拔高素质人才

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(公元65年)冬十月，日有食之。……于是在位者皆上封事，直言得失。帝览章，深自引咎，乃以所上颁示百官，诏曰：“群僚所言，皆朕之过……永览前戒，悚然兢惧。”上述材料所反映的历史现象是(　　 )

A．汉朝统治者吸取道家“无为而治”的思想，采取与民休息的政策

B．汉朝统治者所尊崇的儒术糅合了道家、法家和阴阳五行家的一些思想

C．汉朝统治者认为如果天子无道，上天便会降灾于他

D．汉朝统治者认为天子受命于天，人民和诸侯都要服从天子的统治

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阅读下列材料：

材料一：汉廷每诏举“贤良方正、能直言极谏”之士，简称则曰“贤良”……“孝廉”为孝子廉吏之简称，武帝元光元年，初令郡国举孝廉各一人，是为汉室令举孝廉之始……此项制度之演进，一面使布衣下史有政治上的出路，可以奖拔人才，鼓舞风气；一面使全国各郡县常得平均参加中央政局，对大一统政府之维系尤为有效。而更要的，则在朝廷用人，渐渐走上一个客观的标准，使政府性质确然超出乎王室私关系之上而独立。

——钱穆《国史大纲》

材料二：本是想替当时用人定一客观标准……但后来却变成拥护门第，把觅取人才的标准，无形中限制在门第的小范围内，这便大错了。唐代针对此弊……把进仕之门扩大打开，经由个人各自到地方政府报名，参加中央考试。这种制度，大体说来，较以前是进步的……西方在其选举政治领袖之外，还得参酌采用中国的考试制度来建立他们的所谓文官任用法。

——钱穆《中国历代政治得失》

请回答：

（1）据材料一指出汉代选官制度的标准，并结合材料一与所学知识分析这一制度产生的积极影响。

（2）材料二所说的“这便大错”的选官制度指的是什么？该制度有何弊端？材料二所说的唐代“较以前是进步的”的选官制度指的是什么？该制度有何积极性？

（3）综合上述材料，你对中国古代选官制度的演变有何认识？

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 中国古代的官员考核制度称为“考课” “考绩”。秦朝的《为吏之道》提出“五善” 。所谓“五善”，“一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让” 。西汉时，上述标准尺度开始有了较大改变。地方官通过“上计”向中央汇报的主要内容已经是“户口垦田，钱谷入出，盗贼多少” 。唐代考课标准是“四善”“二十七最” 。 “四善”主要指的是德、慎、公、勤；“二十七最”则是针对具体部门提出的具体要求。宋代考课标准依据职官不同而有很多具体规定。如对地方守令有“四善三最”，对监司（监察官员）有“七事”等。

——摘编自李治安、杜家骐《中国古代官僚政治》

材料二　 自从英国在1870年建立文官制度以来，官员考核制度也开始实行。考核以工作能力 与表现为标准，考核结果作为奖励和晋升的依据。考核分为年度考核和平时考绩两个模块。进入20世纪60年代以后，为了适应由工业社会向信息社会转变的需要，英国官员考核制度更贴近于专业化管理和专北化分工的需要，逐渐废除了“通才”的考核标准。1979年撒切尔夫人执政以后，主张建立公务员绩效评估制度，进行市场取向改革，减少政府干预，节省开支，大 力削减公务员队伍。

——摘编自高净《中英公务员考核制度比较研究》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出从秦朝到宋朝官员考核标准的变化并对中国古代官员考核制度进行简要评价。

（2）根据材料二并结合所学知识，概括近现代英国官员考核制度的特点，并分析推动英国官员考核制度不断发展的主要因素。

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19世纪中后期英美推行文官制度改革：文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法；实行定期考绩，按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩；禁止文官介入党派活动，文官不与执政党共进退。这种制度改革

A．有违民主自由选举的精神　　　　　　　　 B．是全面学习中国科举制度的结果

C．有利于管理专业化科学化　　　　　　　　 D．大大削弱了执政党的领导能力

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 鉴于政党分赃制带来行政动荡、效率低下、腐败盛行，1883年美国国会颁布《彭德尔顿法》，正式建立了以考绩制为核心的常任文官制度。该法规定：通过考试录用的文官实行常任制，由法律保障其职位；文官在政治上须保持中立，不得提供政治捐款；不受党派控制的三人文官委员会负责文官的考核。经过多年探索，美国文官考核管理制度不断完善，确立了职责一致、奖惩结合、公平对待的考核原则，强化对执职知识、工作速度、创造力、协调力等进行全面的考核，推进考核实施主体多元化等。

——摘编自王锦瑭《美国文官制的改革》等

材料二　南京国民政府采用公务员制度。国民政府公布的《考试法》规定了考试的具体办法和操作规程。考试分为普通考试、高等考试、特种考试。高等考试，甄拔各项荐任职公务员，分为三试，第一试科目为国文、本国史地、国民党党义；第二试为专业科目；第三试为面试和成绩审查。国民政府先后颁布了《公务员任用条例》《公务员任用法》。1931年6月，国民政府公布了《公务员惩戒法》和《公务员惩戒委员会组织法》，但是得不到严格执行。国民党六届二中全会不得不指出，“多年来官僚主义已构成政治上的最大弊害，而以敷衍塞责、假公济私为尤甚”。

——摘编自白钢《中国政治制度史》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括美国文官制度的特点并分析其成因。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明南京国民政府选官制度与美国文官制度的不同点，并简要评述南京国民政府的选官制度。

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武后时，官员张衡在市场购买食品受到御史的弹劾。唐德宗时，宰相刘宴入朝时在路旁购买胡饼吃，群僚对此豪不奇怪。这反映出唐朝

A. 重农抑商政策名存实亡　　 B. 城市人价值观念的变化

C. 前后期吏治有天壤之别　　 D. 社会开放程度越来越高

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武后时，官员张衡在市场购买食品受到御史的弹劾。唐德宗时，宰相刘宴入朝时在路旁购买胡饼吃，群僚对此豪不奇怪。这反映出唐朝

A. 重农抑商政策名存实亡

B. 城市人价值观念的变化

C. 前后期吏治有天壤之别

D. 社会开放程度越来越高

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阅读材料，完成下列要求：

材料一古代的考课制度，又称为考绩、考功，是按照一定标准，对在职官吏的官德、政绩和功过的考核并评定优劣等级的一种制度，是中国古代职官管理制度的有机组成部分。睡虎地秦简中的《为吏之道》集中反映了当时秦国官吏职业规范的基本要求，其中确定“五善”与“五失”的考课标准，所谓“五善”，“一曰忠心敬上，二曰清廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让”。西汉时，上述标准尺度开始有了较大改变，地方官通过“上计”向中央汇报的主要内容已经是“户口垦田，钱谷入出，盗贼多少”。《旧唐书·职官二》有详细记载：“凡考课之法，有四善：一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。善状之外，有二十七最：……一最以上，有四善，为上上。”这是对流内官吏考课的法定标准，“四善”专指品德操行，“二十七最”主要是根据不同部门的职责规定的具体能力标准。宋代考课标准依据职官不同而有很多具体规定。如对地方守令有“四善三最”，对监司（监察官员）有“七事”等。

——摘编自李治安、杜家骥《中国古代官僚政治》

材料二自从英国在1870年建立文官制度以来，官员考度也开始实行。考核以工作能力与表现为标准，考核结果作为奖励和晋升的依据。考核分为年度考核和平时考绩两个模块。进入20世纪60年代以后，为了适应由工业社会向信息社会转变的需要，英国官员考核制度更贴近于专业化管理和专业化分工的需要，逐渐废除了“通才”的考核标准。1979年撒切尔夫人执政以后，主张建立公务员绩效评估制度，进行市场取向改革，减少政府干预，节省开支，大力削减公务员队伍。

——摘编自高净《中英公务员考核制度比较研究》

材料三形成于十九世纪中期的英国文官制度在进入20世纪60年代后，面临着重新塑造的严峻课题，促使改革的动因既有社会大环境的影响，也有其自身发展存在的特殊因素。1871年文官人数仅有53874人，1965年文官人数高达698000人，规模庞大的文官体制导致工作效率低下。

1964年威尔逊出任英国首相，任命以富尔顿为首的十二人委员会，对文官制度进行研究，并制定改革计划。1968年，委员会提出一项报告，通称“富尔顿报告”。报告认为在现代化社会中，各个行政部门的工作都已成为专门职业，因此，文官队伍中需要大量专业化人员……

——摘编自李治国等《富尔顿文官改革述论》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出从秦朝到宋朝官员考核标准的变化并对中国古代官员考核制度进行简要评价。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括上述中、英国官员考核制度的共同特点，根据材料二、三结合所学知识分析推动英国官员考核制度不断发展的主要因素。

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