（历史选修1历史上亚大改革回眸）
材料 晚清新疆建省之后.设置乡约原本之意是希望乡约配合地方官员有效办理地方事务，但地方官往往与乡约串通一气，相互勾结。“新疆乡约之坏，为全国所无”，为防止官民关系激化。主政新疆的杨增新不得不对乡约制度进行改革。他通令各县一律裁撤因收受贿赂而增设的总乡约，并规定乡约选举必须由本县村民公选，经县知事核查合格后，子以批准上任。同时明确规定地方官不得干涉乡约选举事宜，更不能强迫乡民参选或虚假报票，将乡约改为两年一任，任期到后可参加连选，获选后可继续担任乡约，但任职最长不得超过6年。乡约在任期之内，如有任何徇私舞弊、作奸犯科之事，应立即裁撤并交由司法部门处置。将在任乡约的情况，如籍贯、年龄、有无因案被革情事等，一律造册上报备查，凡被革乡约不仅不能复充乡约，连通事（翻译）毛拉（伊斯兰教教士）之职亦不得充任，
——摘编自陈东杰、李明利《试论杨增新主政新疆时期吏治改革及实践》
（1）根据材料，指出杨增新乡约制度改革的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简述杨增新乡约制度改革的积极作用。
高三历史材料分析题中等难度题
（历史选修1历史上亚大改革回眸）
材料 晚清新疆建省之后.设置乡约原本之意是希望乡约配合地方官员有效办理地方事务，但地方官往往与乡约串通一气，相互勾结。“新疆乡约之坏，为全国所无”，为防止官民关系激化。主政新疆的杨增新不得不对乡约制度进行改革。他通令各县一律裁撤因收受贿赂而增设的总乡约，并规定乡约选举必须由本县村民公选，经县知事核查合格后，子以批准上任。同时明确规定地方官不得干涉乡约选举事宜，更不能强迫乡民参选或虚假报票，将乡约改为两年一任，任期到后可参加连选，获选后可继续担任乡约，但任职最长不得超过6年。乡约在任期之内，如有任何徇私舞弊、作奸犯科之事，应立即裁撤并交由司法部门处置。将在任乡约的情况，如籍贯、年龄、有无因案被革情事等，一律造册上报备查，凡被革乡约不仅不能复充乡约，连通事（翻译）毛拉（伊斯兰教教士）之职亦不得充任，
——摘编自陈东杰、李明利《试论杨增新主政新疆时期吏治改革及实践》
（1）根据材料，指出杨增新乡约制度改革的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简述杨增新乡约制度改革的积极作用。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料
1902年，赵尔巽上奏折，建议在各省设立罪犯习艺所。他计划设置如下狱官、狱吏：设置典狱官，统辖全所官员和大小事务；设置会计官，掌管习艺所的经费钱粮等事；设置教诲师，对囚犯施以感化教育；设置新式狱卒看守，对习艺所进行日常的巡查、看守；设置工师，对囚犯教以工艺，令其自食其力；设置医师，医治狱吏、狱卒和囚犯的疾病。在劳役作业项目上，选择一些成本较低、营利较快又容易上手的简单工艺，并辅之以教诲制度，以实现自由刑之宗旨。但当时许多罪犯习艺所并没有设置教诲师，只是在固定时间，由相应官员到习艺所中宣示圣谕、训条。许多习艺所对囚犯做工营利的重视要远远大于对其进行感化教育的重视，习艺所成了少数狱官谋取私利的工场。当时已建成的罪犯习艺所的数量远不足以容纳更多数量的囚犯，以致朝廷后来不得不重又回到发配囚犯的老路上。
——摘编自徐恒亮《清末（1901-1911）监狱改革研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括清末策划监狱改革的主要设想。
（2）根据材料并结合所学知识，说明清末监狱改革的进步性及存在的缺陷。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料隋中央政府必须处理的一个问题：在有关政策事务和行政表现方面，它如何与派往各地方政府任职三年的官员保持密切的联系。为了解决这一问题，隋建立了朝集使制。各州派代表出席御前的专门集会。在京师时，他们住在城东南的专区。集会在每年阴历二月、七月和十月的十五日举行。隋代的朝集使一般是刺史和其他高级官员，他们除了带贡品以外，还应带参加科举考试的士子来到京师。每个地方单位的官员的表现要经过考察，然后被召见。
一次，隋帝对集会的地方代表讲话，并向他们推举某县令为模范，因为他的施政被评为京师附近地区的佼佼者。隋帝的讲话内容如下：“房恭懿志存体国，爱养我民，此乃上天宗庙之所祐。朕若置之不赏，上天宗庙必当责我。卿等宜师范之。”据记载，隋帝于是提升他为州刺史。
——摘编自费正清《剑桥中国隋唐史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括隋代设立朝集使制的目的及其特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析隋代朝集使制的作用。
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（历史一选修1：历史上重大改革回眸）
材料 “考成法”就是考寡成效的法规，是由张居正呈请明神宗批准并向全国范国内颁行实施的旨在整頓吏治及各项舞政的一项制度法令。考核方法是逐级考核，具体做法是：各衙门设置三本藉。一本叠记所有来往公文和办理的公务、留为底册；一本交与六部相应的六科备注，实行一件注销一件，如未按时完成，即由该科具奏请示处理；一本送内阁，以备臣随时查考。随后形成随事考成制度：要求官员遇各章奏必须切实贯彻执行中央攻令，并限期考核、有賞有惩。“若各抚按官奏行事理有嵇迟搁者，部举之；各部院注销文册有容隐欺者，科臣举之；六科本具奏有容隐璈蔽者，臣等举之。”这种规定实上形成了内阁监督六科、六科监督六部、六部监督其所属官员及地方官的格局。
——摘编自《张居正考成法被废原因分析》
（1）根据村料括张居正“考成法”的持点。
（2）根据所学知识分析“考成法“的作用。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料幕府制度，是中国古代官员引荐亲信士人加入府署、参与行事决策的制度，由来已久。晚清社会剧变，推动幕府不断革新。
鸦片战争前的陶澍幕府，充其量也只有魏源等一二十名幕友；鸦片战争后的曾国藩幕府总数有400——500人，李鸿章幕府有304人（含洋员）。幕府人员除了原有的儒生、朝廷命官外，又新增了留学生、洋人以及新式学堂学生等。幕府的职能，由明清时期处理刑名、钱谷等琐碎事务，逐渐转为办理洋务、外交事务为主。督抚们还应形势需要设立了各种各样的“局”所”，冠冕堂皇地委任自己的暮僚管理，而无须朝廷另外指派司道大员。幕僚的薪水从公费中支出，不再由幕主自掏腰包。
——据李志茗《晚清幕府的嬗变与近代社会变迁》等
（1）根据材料并结合所学知识。概括晚清幕府的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，指出晚清幕府改革的影响。
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「选修1：历史上重大改革回眸】
材料进入晚清时期，在内忧外患的冲击下，新疆原先的治理制度遭到重创，不再适应新的形势，新的治理制度逐步诞生，1884年11月16日清政府决定建立新疆行省。原来的军府制度为行省制度所替代，由巡抚来代替将军统辖新疆行政事务，形成行省制度下的省、道、府、州、县各级治理机构。治理官员由中央政府任命，主要官员也由外地调派，打破了新疆长期存在的各地方民族首领治理本地民族内部事务的状况，废除伯克制度。这样，清朝在新疆的各级治理对机构不仅在名称上，而且在官员的设置、职能管理等方面也与全国保持了一致。新疆建省以后，取消了内地人到新疆的限制，大量的汉民、回民到新疆谋生。为鼓励内地无地农民到新疆开垦土地，1887年。清朝制定（新疆屯垦章程》，规定每户给地60亩，借给种子3石、8个月口粮以及购耕牛和农具、建房买盐菜钱共73两白银，移民头两年免税，但要还清贷款，第三年缴半税，第四年起缴全税额。整体来说，移民负担较轻，每亩缴银或粮8升，这使得移民生产积极性很高。
——摘编自马平安《中国近代政治得失）等
（1）根据材料并结合所学知识，指出清政府新疆新治理制度的要内容，
（2）根据材料计结合所学知识，分析清政府新疆新治理制度的主要积极影响。
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（历史选修4：中外历史人物评说）阅读材料，完成下列要求。
材料 1683年台湾归附后，清廷虽设置一府三县行政机构，但以总兵官、副将等军事官员管理台湾事务。日本侵台事件发生后，沈葆桢受命办理台湾等处海防大臣，他会同福建布政使上《请移驻巡抚折》，提出：台湾官制“宜仿江苏巡抚分驻苏州之例，移福建巡抚驻台而后一举而数善备”。他认为，移驻福建巡抚入台，能够“统属文武，权归一尊”；“有事可以立断”，“以专责成，以经久远”。他强调：“台地向称饶沃，久为异族所垂涎，令虽外患暂平，旁人仍眈眈相视，未雨绸缪之计，正在斯时”；“欲固地险，在得民心；欲得民心，先修吏治、营政”。可以说，沈葆桢移驻福建巡抚入台的提议为中法战争后促成台湾的正式建省奠定了基本思路。
——摘编自黄顺力《晚清海塞防之议与台湾海防地位的衍变》
（1）根据材料和所学知识，概况指出沈葆桢“移驻福建巡抚入台”提议的主要内容。
（2）根据材料和所学知识，简析沈葆桢治理台湾思想产生的时代背景。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 始于1875年的使节制度是晚清从传统理藩向近代外交转变的标志。1876年清政府制订了《出使章程》，之后，又按照传统的政治行为模式和西方外交的程序要求，制定了外交使节的出使行为规则。清政府的驻外使节是由内外大臣及督抚随时个别保荐，不需要严格的专业训练，也不讲求外交专业的素质。驻外使节是皇帝饮差，代君行权，外交非他们的本职，只是临时的任务。驻外使节三年一任，在卸任回国后，常常不在外交领域任职。虽然清政府在特定的历史情境下采用了近代西方的使节制度，但由于种种原四，其社会效应令人惋情。
——摘编自危兆盖《清季使节制度近代化前期的历史考察》
（1）根据材料并结合所学知识，概括19世纪70年代晚清使节制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析晚清使节制度改革的影响。
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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料
晚清以来中国传统的教育理念、制度和教育模式开始向新式教育转变。在清末十年（1901-1911年）开启的改良运动中，教育是改革的要政之一，由于中央政府和地方各级官员的大力提倡，新式教育迅速发展。1902到1903年间，清政府颁布了中国近代以来的第一个学制，史称“壬寅——癸卯学制”，初步建立了具有近代意义的学制系统。1905年，清政府设立学部，作为统筹全国的中央教育行政机关，这是中国历史上第一个“正式、独立和专门的中央教育行政机构建制。”同时，清政府宣布废除科举，进一步推动了新式教育的快速发展，各省新式学堂如雨后春笋般创建。据统计，1904年全国仅有新式学堂4222所，而到了1909年，新式学堂数量暴增到52348所。而从学生人数来看，在1905年之前，学生人数不过258873人，而到1912年时，学生人数已跃升到2933387人，增长幅度均在十倍以上。
——摘编自董守义等编著《中国近代史教程》
（1）根据材料，概括清末教育改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析清末教育改革快速发展的原因。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 汉光帝刘秀生长于民间，对于弊政的形式与危害有所了解。天下大定之后，期望以安定和平的形式推行统治，于是重视任用守法循理的官吏即所谓“循吏”以改良吏治。刘秀自身节俭庄重，没有偏恩，也经常召集官员调查基层吏治得失，了解民间政治情况，严谨执政。他亲自考察地方主要官员，选用最有能力者以充分发挥其才干。任用邓晨为汝南太守，兴修水利，灌溉数千顷田，于是汝南丰殷富足。李忠为丹阳太守，以儒学变改当地风俗，起筑学校，教习礼容，得到当地民众的拥护。张堪任渔阳太守，捕击奸猾，赏罚必信，得到吏民支持，秩序安定，以至殷富。
——据张岂之《中国历史》
（1）根据材料，概括汉光帝吏治改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析汉光帝吏治改革的影响。
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