（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 1997年党的十五大之后，司法改革成为国家政治和法律生活中的重大议题。在认真领会中央精神反思检察工作及制度建设的经验教训后，检察机关提出要以改革来促进中国特色社会主义检察制度的完善和发展。2000年，最高人民检察院通过了《检察改革三年实施意见》，提出并推动进行了检察业务工作机制、组织体系、检察官办案机制等六个方面35项具体改革。经由这种系统内的自上而下的全面有计划地推动，检察改革在这一时期积累了大量的实践经验和改革成果，取得了较好的实际效能，如加强了检察权运行机制建设，促进了机构设置、内部制约机制等的发展。
——摘编自徐鹤喃《制度内生视角下的中国检察改革》
（1）根据材料并结合所学知识，分析新时期中国检察制度改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，指出新时期中国检察制度改革的影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 1997年党的十五大之后，司法改革成为国家政治和法律生活中的重大议题。在认真领会中央精神反思检察工作及制度建设的经验教训后，检察机关提出要以改革来促进中国特色社会主义检察制度的完善和发展。2000年，最高人民检察院通过了《检察改革三年实施意见》，提出并推动进行了检察业务工作机制、组织体系、检察官办案机制等六个方面35项具体改革。经由这种系统内的自上而下的全面有计划地推动，检察改革在这一时期积累了大量的实践经验和改革成果，取得了较好的实际效能，如加强了检察权运行机制建设，促进了机构设置、内部制约机制等的发展。
——摘编自徐鹤喃《制度内生视角下的中国检察改革》
（1）根据材料并结合所学知识，分析新时期中国检察制度改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，指出新时期中国检察制度改革的影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料：从春秋战国到唐代，封建国家依照人口征收赋税额度远远超过依照财产（主要是土地）征收赋税的额度。所以国家通过户籍制度来控制人丁和土地，把农民牢固地控制在土地上以实现对农民的赋役剥削。而地主阶级的发展正是要从国家的编户齐民中不断地分割人丁，以满足自己对农民的剥削。由于国家不承认租佃关系，佃农亦须承担国家赋税徭役，佃农用逃避户籍登记、违法迁徙等做法来逃避国家的赋役剥削。加之佃农的政治社会地位一直没有得到确立，佃农对地主的人身依附关系恶性发展，豪强地主拥有大量私属和奴婢，瓦解了封建统一国家存在的社会基础。北宋建立之后，统治者对户籍制度做出了重大的改革：根据居城或居乡，划为“坊郭户”与“乡村户”，这是中国历史上最早的城市居民户口；又根据居民有无不动产，划分“主户”与“客户”；再以家庭财产之多寡，将主户划为不同户等。在户籍上明确了佃农的法律地位，以客户的独立身份登入国家户籍，取得了合法的政治身份和社会地位，认可了农民对地主人身依附关系的合法性。
——摘编自姜婷婷《宋代户籍制度探析》
（1）根据材料并结合所学知识，概括北宋户籍制度改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，说明北宋户籍制度改革的作用。
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选修【历史上重大改革回眸】
材料清朝治理天山南路地区（及“回疆”）的政令、条规由理藩院负责汇编成《回疆则例》，共八卷，涉及行政、司法、经济等法律条规。内容丰富，意义重大。它以法律的形式规定了天山南路地区的政治制度，确立了清朝对天山南路地区的管辖。以伯克制度为例，《回疆则例》对伯克设置、执掌、任免、待遇、年班等，作了详细的规定，这些权力掌握在清朝手中，对伯克官员的升迁、任免由清朝各级官衙负责。对于归顺较早、平叛有功的哈密、吐鲁番等地维吾尔贵族，清朝封以王、贝勒、贝子等爵位，实行札萨克制度，《回疆则例》对于维吾尔贵族爵位的承袭、待遇等规定甚细。《回疆则例》还体现了清政府对回疆实行政教分离，严禁宗教干政的原则，规定了慎选阿訇，禁止莫洛回子念黑经等内容。
——王东平《论题：清朝的边疆民族政策》
（1）根据材料，概括指出《回疆则例》的基本特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明《回疆则例》颁行的意义。
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历史上重大改革回眸
材料周秦以来，中国形成了自创一格的“中华法系”，成为公认的世界五大法系之一。在历史的推移和王朝的更迭中，法制虽代有损益，但“诸法合体”“政刑不分”的旧法律结构形式却始终未变。自八国联军侵华之后，朝野上下，争言变法，于是有了新律之萌芽。法制改革是清末新政的重要内容。新政开场后，刘坤一、张之洞在“江楚会奏三疏”中率先提出修订新律。1902年,清政府正式派沈家本、伍廷芳二人兼取中西，修订法律。1903年，设修订法律大臣，以“务期中外通行”为修律原则，参照古今，以“中国法律与各国参互考证”制定中国新法。1910年，清政府删改《大清律历史》，改革“民刑不分、诸法合体”的传统法律结构，又根据资本主义三权分立的原则，试行“政刑”分离，司法独立，中国之司法、行政分立自此而始。虽然新法在一定程度上受到旧观念旧势力的抵制，但是它提出的许多刑名至今仍被沿用，其中体现的近代法律精神进一步推动了中国法制的近代化。
——摘编自陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
（1）根据材料并结合所学知识，分析清末法制改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，槪括清末法制改革的特点及其影响。
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【历史-选修1：历史上重大改革回眸】
材料洪武十五年，明朝废除了御史台的三院制，置都察院统一行使监察权，并且赋予监察官以单独进奏的权利，使其真正成为皇帝的耳目之司。在废相制、提高六部地位以后，为防止部权过重，明朝创设了以六部长官为监察对象的六科给事中，至此原为谏诤皇帝而设的给事中，变成了直接对皇帝负责、以监督六部官员为主要职能的独立监察机关，过去的进谏权完全流于形式。明朝的地方监察体制，仿唐制划分全国为十三省监察区，各省设监察御史行使监察权。皇帝也临时派出巡御史巡察地方，出巡御史具有“大事奏裁，小事立断”的特权。在《请司职掌》与《大明会典》中都设有专章规定都察院及六科的职责、权限及活动原则等。
——摘编自张晋藩《中国古代监察法的历史价值》
（1）根据材料并结合所学知识，概括明朝监察制度改革的主要特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析明朝监察制度改革的意义。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 始于1875年的使节制度是晚清从传统理藩向近代外交转变的标志。1876年清政府制订了《出使章程》，之后，又按照传统的政治行为模式和西方外交的程序要求，制定了外交使节的出使行为规则。清政府的驻外使节是由内外大臣及督抚随时个别保荐，不需要严格的专业训练，也不讲求外交专业的素质。驻外使节是皇帝饮差，代君行权，外交非他们的本职，只是临时的任务。驻外使节三年一任，在卸任回国后，常常不在外交领域任职。虽然清政府在特定的历史情境下采用了近代西方的使节制度，但由于种种原四，其社会效应令人惋情。
——摘编自危兆盖《清季使节制度近代化前期的历史考察》
（1）根据材料并结合所学知识，概括19世纪70年代晚清使节制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析晚清使节制度改革的影响。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料张居正改革的展开贯穿着制度对变革的抗拒。张居正的改革思路是通过整顿政治体系中的“时弊”，以保障农民的产权不受行政权力任意侵犯，从而繁荣国家经济、增加国家税收。虽然有一些改革方案（如整顿驿站、一条鞭法等）也降低了制度的交易成本，但受到旧制度下的获益集团——官僚、宗室成员的抗拒。……首辅逝世，与“时弊”较量的核心力量轰然倒塌，接踵而来的是中央集权制度下，最高权力的重新定位和与之相伴随旧制度的反扑。旧制度下的获益集团——官僚、宗室成员与意在捍卫皇权的万历皇帝联手，不出半年，便彻底清算了张居正和他推行的新政。而清算他的理由便是制度曾提供给他的权力及他用手中的权力换取的私利（如接受贿赂、任用私人等）。
——摘编自龚虹波（“制度中人”与制度的较量——也说张居正改革悲剧）
（1）根据材料并结合所学知识，简析张居正改革失败的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，分析改革取得成功的条件。
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（题文）（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料 宋朝官僚政治已经进入了一个相当完备成熟的阶段。皇帝与“士大夫治天下”成为宋朝政治的基本特色。宋朝选官制形成了三级考试、三年一考的制度。考试手段严格，力求做到公平竞争。唐朝登科总数为6603人，两宋达到45640人。在人事管理制度方面，法规细、条文多、任法而不任人。官员的实际职务和官阶制度比唐朝更加发达，职务迁转和官阶迁转的考核严格、程序复杂。宋朝皇子都不直接封亲王，只有少数人才有可能封为亲王，亲王上朝时位列宰相之下，官属亦从简。防范外戚、宦官预政。皇帝定时学习成为制度，即经筵制度。程颐在经筵讲书时以师道自居，表情严肃，使得皇帝畏惧。宋朝的御史台和谏官合一，即牵制宰相，也约束皇帝，有时还与宰相合作对抗皇帝。皇帝大多数时候也能做到从大局出发，节制私欲，在一定程度上体现出“公天下”的面貌。
——摘编自张帆《中国古代简史》
（1）根据材料，概括宋朝文官政治发达的表现。
（2）根据材料并结合所学知识，说明宋朝文官政治发达的原因，并简析其影响
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料 光荣革命后，议会成为英国的最高国家权力机关，但是土地贵族（托利党）操纵着议会议员的选举。
1832年英国进行议会改革，重新分配议席。新兴工业城市取得较多议席。降低选民的财产和身份要求，工业资产阶级和农村中的富裕农民得到选举权，改革使英国的选民人数从48．8万增加到80．8万。这次议会改革以和平的方式削弱了贵族保守势力。
1867年的议会改革法案取消了46个“衰败选区”，空出52个议席分给大工业城市和较大的郡。法案还降低选民的财产资格，使选民总数由135万增加到225万，小资产阶级和上层工人都获得选举权。
1884年，议会通过新的改革法案，使部分农业工人也获得了选举权。这样，城市和农村地区的选举资格基本统一起来，英国的选民达到450万人。
——据《世界近代史》等资料整理
（1）19世纪英国经三次议会改革后民主政治进一步发展，据材料概括其进步的表现。
（2）根据材料和所学知识，分析19世纪英国三次议会改革的共同原因。
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【历史一选修1：历史上重大改革回眸】
材料在模仿西方国家的基础上，1904年，清政府颁布了第一部独立的商法《钦定大清商律》。1911年，正式颁布《大清新刑律》。新刑律删去了以家天下和宗法制为根据的具有礼教色彩的法律内容，引进了故意、过失、正当防卫等现代刑法理论。同时取消了君臣、官民、士庶等在法律程序和定罪量刑上的特权，基本确立了法律平等原则。民国时期北京政府效仿欧美、日本等国法律，制定了《中华民国约法》《中华民国民法典》等重要法律共241件，建立了近代法律体系。这些法律废除了中国传统法律中的旧名词，西方习以为常的禁止刑讯、独立审判的原则及审判公开制度、陪审及辩护制度等也逐渐进入中国法律体系。清末民初的法制改革，为我国后来的法律近代化奠定了基础。
——摘编自杨智平、黄国耀《论清末“新政”时期的刑法变革》
（1）根据材料和所学知识，概括清末民初法制改革的特点。
（2）根据材料和所学知识，分析推动清末民初法制改革的主要原因。
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