历史上重大改革回眸材料周秦以来，中国形成了自创一格的“中华法系”，成为公认的世界五大法系之...

历史上重大改革回眸

材料周秦以来，中国形成了自创一格的“中华法系”，成为公认的世界五大法系之一。在历史的推移和王朝的更迭中，法制虽代有损益，但“诸法合体”“政刑不分”的旧法律结构形式却始终未变。自八国联军侵华之后，朝野上下，争言变法，于是有了新律之萌芽。法制改革是清末新政的重要内容。新政开场后，刘坤一、张之洞在“江楚会奏三疏”中率先提出修订新律。1902年,清政府正式派沈家本、伍廷芳二人兼取中西，修订法律。1903年，设修订法律大臣，以“务期中外通行”为修律原则，参照古今，以“中国法律与各国参互考证”制定中国新法。1910年，清政府删改《大清律历史》，改革“民刑不分、诸法合体”的传统法律结构，又根据资本主义三权分立的原则，试行“政刑”分离，司法独立，中国之司法、行政分立自此而始。虽然新法在一定程度上受到旧观念旧势力的抵制，但是它提出的许多刑名至今仍被沿用，其中体现的近代法律精神进一步推动了中国法制的近代化。

——摘编自陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》

（1）根据材料并结合所学知识，分析清末法制改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，槪括清末法制改革的特点及其影响。

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（历史——选修1：历史上的重大改革回眸）

材料清末，传统的中华法系走向崩溃，中国的法律发展开始向西方看齐，近代中国司法改革由此开始了艰难、复杂的转型过程。引发这场法律改革的事件便是发生在1895～1910年的清末维新运动和预备立宪。1906年，清政府参照西方“三权分立”的模式改刑部为负责司法的法部，大理寺改名大理院作为全国最高的审判机关，并负责法律解释。同年，清政府通过《大清刑事民事诉讼法》草案以及其后几部法律，第一次在中国历史上规定了辩护法和律师制度，被告人有权对自己所受到的控诉进行辩护，并随时可以自己选择或由法定代理人为其选任辩护人。1910年，颁布《法院编制法》，规定全国审判机关的分类以及独立监察机关的配置。

（1）根据材料，概括清末司法改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，指出清末司法改革的影响。

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【历史-选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。

材料从曹魏开始，御史台正式成为独立的中央监察机构，直属皇帝。但由于门阀士族势力的发展，加上长期战争，政局不稳，王朝更迭频繁，致使监察机构或置或废，监察职权时大时小，监察官的地位时高时低，呈现出无规则的紊乱现象。唐王朝建立伊始，将隋的司隶台统一到御史台里来，由御史台总监察之职，使得机构统一，监察权集中。御史台长官“掌邦国刑宪典章之政令，以肃正朝列”，正副职品秩尊崇。御史台下设台院、殿院和察院，人员编制固定，分工合理，各自职掌明确。《唐六典》规定：监察御史“若在京都，则分察尚书六司，纠其过失”，“凡尚书省有会议，亦监其过谬”。尚书省诸司七品以上官开会，都要先通知御史台派人去监察，说明这时已从对官吏个人的监察，开始转向重视对机构的监察。德宗时御史中丞弹劾吏部选曹乖谬，结果吏部主要负责人皆坐削一阶，就是一个实例。

——摘编自胡沧泽《唐代监察体制的变革》

（1）根据材料，概括指出唐朝初期监察制度改革的主要特点。

（2）根据材料并结合所学知识，说明唐初监察制度改革的历史作用。

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阅读材料

材料一　 中华法系被公认是世界五大法系之一，独树一帜，在人类文明发展史上占有重要的地位。传统观点对中国古代法制特征的论述各种各样，概括起来无非是“德主刑辅，礼法结合”“家族主义”“义务本位”“以刑为主，民刑不分”“司法行政合一”这几点对于中华法系区别于世界其他法系的、具有积极意义的重要特征，陈顾远先生在《从中国法制史上看中国文化的四大精神》一文中，将中华法系的特质和基本精种概括为：“天下为公的人文主义”“互负义务的伦理基础”“亲亲仁民的家庭观念”“扶弱抑强的民本思想”。“中华法系的这些特点取决于中国封建社会的政治、经济、文化等方面的独特性。

——插编自《谈谈对中国古代法律制度的认识》《中外立法制度比较》

材料二　 公元前49年，罗马颁布的（十二铜表法》，涉及公开诉讼的程序、债务。家庭关系、财产继承宗教以及犯罪和刑罚等方面规定到公元前3世纪中叶，罗马产生的法律统称为公民法，内容倒重于国家事务和法律程序等方面。由共和国到帝国的过程中，罗马法广泛借鉴外邦法规，注重调解贸易及财产等经济和民事料纷，以自然法观念指导，认为人人生而平等，都有黄格享有某些基本权利，形成了造应帝国时期境内各族人民社会要求的万民法体系，逐步取代了公民法。在帝国时期，法律遂渐影响到国家和个人生活的各个领域，规范了行政行为，调节了大量商业纷和债务、继承等个人对产关系，较好地理顺了各种错综复杂的利益关系罗马帝国灭亡后，对罗马法的研究在中世纪和文艺复兴时期两度掀起热潮。文艺复兴时期，随着欧洲经济水平的提高和政治上各种斗争的彩响，罗马法复兴的各种内在和现实需求开始显现。罗马法复兴的真谛并不在罗马法本身，而在于以它为承载而体现出来的时代要求

——摘编自《历史》《西方法治传统的形成》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析形成中华法系特征“独特性”的主要原因，说明研究古代法律的现实意义。

（2）黑格尔在《法哲学原理》中说：“法律决非一成不变的，相反地，正如天空和海洋因风浪而起变化样，法律也因情况和时运而变化。”根据材料二中古罗马法的演变过程，阐释该观点。结合所学知识，指出“罗马法的复兴”反映了怎样的“时代要求”？

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 中国经济改革采用渐进式改革方式使改革获得成功，这是世界公认的。金融改革在中国渐进改革过程中，发挥着特殊的支持作用甚至是关键性的作用。1992年，邓小平南方谈话后，中国加快了经济体制改革的步伐。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次正式提出国家专业银行向国有独资的有限责任公司转变，标志着金融领域开始了体制内的制度创新。作为专业银行商业化的配套措施，还提出了分离政策性业务与经营性业务，并完整地提出同企业一样的“四自”方针。此后，国家出台了《中国人民银行法》

《商业银行法》等一系列法律法规，按美国信贷资产五级分类模式对信贷资产进行了清理与划分，对历史遗留的不良债务进行了剥离，为商业银行的规范经营以及与国际接轨创造了条件。总体而言，这一阶段的金融改革是对原有的金融体制的一次深刻的变革。它突出表现在：1994年中国建立了中央银行制度，将原来的四大国家专业银行转变为国有独资商业银行，并成立了货币政策委员会，增强了货币政策制定的科学性；基本形成了中国的金融组织体系，初步建立了“统一开放、有序竞争”的金融市场体系，为金融市场的发展提供了良好的政策环境，促进了金融业的对外开放。

——摘编自钟瑛《稳中求进的步伐：中国金融渐进式改革》

（1）根据材料并结合所学知识，说明1992年后中国金融改革的突出特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析1992年后中国金融改革的作用。

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历史上的重大改革回眸

材料：中华民国初期的学制系统由清末递嬗而来，而清末学制几乎完全抄自日本，当时已不能适应中国社会发展的需要，尤其是一战以来急剧变革的复杂局面。整整一代接受过中西文化熏陶的中国知识分子怀着巨大的热情，投入到民族自新运动中，而他们共同的聚焦点便是教育。19 22年，中华民国北洋政府颁布《学校系统改革案》，即壬戌学制。新学制主要采取了当时美国的“六三三学制”，表明中国现代教育制度从效法日本转向了效法美国，由军国民主义教育转向了平民主义教育。新学制的颁布和实施，标志着中国资产阶级新教育制度的确立，标志着中国近代以来的学制体系建设的基本完成。壬戌学制是中国现代教育史上影响最深的一次变革，中国出现了一个全世界的知识分子都纷至沓来的时代，也造就出扬振宁、邓稼先等一大批科学文化领域的杰出人才。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ——据王丽<温故壬戌学制》等整理

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出《壬戌学制》颁布的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简析《壬戌学制》的历史意义。

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［历史选修1：历史上重大改革回眸］

材料　 民国初年，振兴实业、发展经济成为普遍的社会思潮。从1913到1921年，北洋政府颁布了70余项经济法规和行业性章则条例。《国币条例》、《权度条例》规定国币铸造权专属政府，统一制造各种标准器分发各省通行。《公司条例》规定“凡公司均为法人”，有照章集股和自主支配资本的权利，其财产受法律保护。《矿业条例》规定任何中国国民都有“依据本条例取得矿业权”的资格，《暂行工艺品奖励章程》废除了清末以来的特许“专利”制度，奖励企业投资及发明创造。《公司注册规则》、《商业注册规则》取消行政许可制，采用较为自由的注册制。但北洋政府时期军阀混战、政局更迭频繁，许多政府奖励条例都因“财政部筹款为难”，最后不了了之，部分立法甚至沦为各派势力搜刮民脂民膏的工具。

——摘编自易继苍《北洋政府时期的经济立法》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括北洋政府时期经济立法的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简评北洋政府时期的经济立法。

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【历史上重大改革回眸】根据材料，回答问题。

材料：南宋王朝自建立以来，一直在金国的威胁之下，此时的南宋，内部问题多多，士风日下，吏治腐败。官俸和军费占了国家大量的财政收入。高宗朝政府加重赋税，又使农民造反。绍兴三十二年（1162年），高宗让位于赵奋，是为宋孝宗。孝宗即位后，颇欲有番作为，他给岳飞平反，又将秦桧时期制造的冤假错案，全部予以昭雪。重用主战派，积极备战。重新拜张浚为相，整顿吏治。

北伐失败后，也就是孝宗在位的后期，他在内外政策上都转向平稳，南宋朝廷又陶醉在了“中外无事”、偏安一隅的升平景象之中，这期间经济繁荣，在南宋中期出现了太平盛世。当时社会民生富庶、人民安居乐业、呈现政治繁荣的局面。南宋政府重视生产，劝课农桑，兴修水利，民和俗静，家给人足，牛马遍野，余粮委田，出现了天下康宁的升平景象。史称“乾淳之治”。

（1）根据材料和所学知识，概括乾淳之治的背景和内容。

（2）根据材料和所学知识，简要评价乾淳之治。

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（历史上重大改革回眸））阅读材料，完成下列要求。

材料　 刘宋王朝是南朝的第一个朝代……纵观刘宋诸帝，自武帝以来的佛教政策主要表现为迎请礼遇著名僧尼、建寺造像、设立法会、延僧讲经、救令皇室子弟师友于僧尼、与崇佛邦国往来交流等。刘宋王朝还借其神化皇权、护佑政治，尤其是王朝建立者及以非正常方式获得皇位者，多借助佛教方面之预言、祥瑞及截言来为其政权作神圣性及合法性之论证，以此扬己之德、稳固政治。然而，刘宋帝王对佛教并不是一味纵容，而是以佛教不侵犯政治统治为原则，适时采取一系列措施，主要表现为限制佛寺塔像之兴造、淘汰无行僧尼、设立僧官及防范僧尼干预军政事务等，正是这一系列措施使佛教之发展得到了较为有效之引导与管理，从而避免了其在北方因过度伪滥而遭遇法难的命运。

——摘编自林飞飞《刘宋帝王与宗教关系研究》

（1）根据材料概括刘宋王朝对佛教的基本态度，并结合所学知识分析其背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简析刘宋王朝佛教改革产生的积极影响。

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【历史一选修1:历史上重大改革回眸】

材料　 卷烟税在世界各国均为优质税源，莫不带来巨额收入。卷烟作为消费品在近代以来输入中国，最初数量甚微，海关也来将烟草列入独立税种。第二次鸦片战争中列强以进口烟草为在华洋人日用品为白由，将其划入免税之列。而北洋时期。占据国内大半卷烟市场的英美烟草公司担负中央正税不过7.5%,再加上英美烟草公司经常通过一次性购买卷烟税印花或包税的手段减免部分税款，其实际税负只有2.5%～3%。而当时最大的民族烟厂南洋兄弟烟草公司，其原料进口时除纳进口正税及子口半税外，产品销往各地仍需缴纳“营业、畅销、厘金、杂捐、附加等税”，“负担即重，成本加多，虽出品优美，诚难与外贸竞卖”。除中央正税外，各省地方政府间有征收销场、落地等税，但征收标准也轻重多寡，各不相同，设置税率之标准亦不一一致，或以容器为准，或以货量为准，或以货品为准，或以卖价为准，或以商铺为准，卷烟税制极其混乱。1915年5月，北洋政府为统一卷烟税制，扩充财源; 决定实施烟草专卖。中央又将田赋、盐课、关税、厘金、烟税、印花税、契税等十七项优良税源列为中央税，仅将田赋附如税、牲畜税、粮米税、戏捐、车捐扽杂税杂捐划给地方，造成“国重省轻”的失衡局面。北洋时期，地方多为军阀主政，除教育、实业等消耗外，巨额军费成为重中之重，地方财政常常捉襟见肘。加之派系林立,政争激烈，内阁更迭频繁，由于出身与所属派系不同，各自主政时期财政整理目的和政策大相径庭。

——摘编自王强《北洋时期中央与地方的卷烟税纠纷》

(1) 根据材料，概括北洋时期中国卷烟税制的特点。

(2) 根据材料并结合所学知识，指出北洋时期中国税制改革失败的原因。

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