（历史一选修1：历史上重大改革回眸）材料 20世纪60年代初，我国开始对人民公社制度进行调...

（历史一选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 20世纪60年代初，我国开始对人民公社制度进行调整。1962年6月，党的八届十中全会通过《农村人民公社工作条例》（即著名的“六十条”），确立“队为基础，三级所有”的土地权属模式。该模式的特点为：第一，土地属于人民公社集体组织所有。公社规模大为缩小，平均大约只有原来土地和人口的1／3。第二，土地直接控制权利由属于第三层级的“生产队”行使。生产队是个大约有20户家庭、100人的组织，其规模和结构形式相当于过去的初级农业生产合作社。平时的农业经营和集体财富的分配.基本上由生产队做主。需要指出的是，“队为基础，三级所有”的基本模式也是经过多次调整才稳定下来的。在这一模式实施之初，政府曾经实行了“包产到组、到户”的政策。尽管这些措施大大调动了农民积极性，然而中央一些领导“深切感到’自发资本主义势力在农村复辟了”。于是，我国在1964年开始抛弃包产到组、到户的做法，重新确定由生产队统一进行集体耕作。

——摘编自赖丽华《新中国成立以来农村土地权属制度的变迁及改革展望》

（1）根据材料并结合所学知识，说明20世纪60年代初调整人民公社制度的背景，并概括调整前后发生的主要变化。

（2）根据材料并结合所学知识，简要评价20世纪60年代初我国对人民公社制度的调整。

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［历史一选修1历史上重大改革回眸］

材料　 19世纪后期，美国城市中血汗工厂大量存在，工人过着奴隶般的生活，童工普遍，贫困、犯罪、疾病蔓延，城市管理低效无能。大企业大肆行贿市政府，控制政党，操纵选举，逃避税收，垄断市政工程……这些被称为“城市之羞”，联邦政府没有采取有效措施应对。19世纪90年代一些城市开始了市政改革运动。首先建立由人民直接提名政府候选人的制度，取代党魁控制的代表大会提名的旧制度，依靠都市选举人联盟驱除“党棍”，选出进步市长，组成“诚实政府”。继之进行机构改革，“还政于民”，使公众能有效的参与政治，力图建立大公无私的政府。最后实施广泛的经济和社会改革，许多城市开始尝试接管公用事业，到1915年，全国所有城市的水厂当中，将近2/3收归公有。

（1）根据材料和所学知识，指出“城市之羞”出现的主要原因。

（2）根据材料和所学知识，简析美国市政改革的意义。

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【历史-选修1：历史上的重大改革回眸】

阅读材料，回答下列问题。

材料：

20世纪50年代，与高度集中统一的计划经济体制相适应，我国逐步形成了“统包统配”的劳动就业制度。但随着经济的发展，这种制度堵塞多种就业渠道、制约劳动者和极性等弊端渐趋突出。党的十一届三中全会以后，我国开始积极稳妥地改革统包统配制度。1979年6月，五届人大二次会议的政府工作报告中提出：劳动就业问题是当前的一个突出问题。要广开就业门路，要在全国大、中城市办好劳动服务公司，通过各种形式，陆续把待业人员全部组织起来进行就业训练和劳动服务。1980年8月，中共中央召开全国劳动就业会议，提出了“在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针”，即“三结合”就业方针。1981年10月，中共中央、国务院作出了《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》，提出着重开辟在集体经济和个体经济中的就业渠道。1986年7月12日，国务院发布了国营企业劳动用工制度改革的四项规定，即《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》、《国营企业招用工人暂行规定》和《国营企业职工待业保险暂行规定》。根据这些规定，从1986年10月1日起，国营企业招用工人，“面向社会，公开招收，全面考核，择优录用”；必须实行劳动合同制，废止子女顶替等制度。”《国营企业招用工人暂行规定》第二章第五条明确规定：“企业招用工人，应当张榜公布经过考核合格者名单，公开录用。”

1995年颁布实施《中华人民共和国劳动法》第一次用法律把劳动合同制确定下来，2008年实行《中华人民共和国就业促进法》确立“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的就业方针。

——摘编自王爱云《我国历史上子女顶替就业制度的形成及废除》

（1）根据材料，概括十一届三中全会以来我国劳动就业制度发生的变化。

（2）根据材料并结合所学知识，分析我国劳动就业制度改革的意义。

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（历史—选修1：历史上的重大改革回眸）

材料从1952年秋至1956年5月，我国以苏联高等教育模式为蓝本，在高等学校体制和教学制度等方面进行了大规模的改革，主要表现在：第一，通过院系调整，建立了以单科院校（尤其是工科院校）为主的大学体制和以“大学—系—教研组”为结构的大学内部组织；第二，通过教学改革，建立了以专业为中心、根据专业培养目标统一制定教学计划和教学大纲，继而开展教学活动的教学制度。不过，在对全面、系统、大规模地学习苏联模式进行肯定的同时，还应当看到，老解放区注重思想政治教育和对广大工农群众开门的办学经验，同样对这一时期的高等教育改革具有重要的影响。

———摘自陈磊《也论新中国成立后十七年的高等教育改革》

（1）根据材料，概括新中国成立初期我国高等教育改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，说明新中国成立初期我国进行高等教育改革的原因。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

20世纪90年代。为了适应新形势的需要，我国对高校毕业生就业制度进行了改草。1993年，国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》明确指出实行少数毕业生由国家安排统业，多数由学生“自主择业”的就业制度。大部分毕业生实行在国家方针政策指导下，通过人才市场、采取“自主择业”的就业办法。1994年，原国家教委在《关于进一步改革普通高等学校招生和毕业生就业制度的试点意见》中提出，国家不再以行政分配而是以方针政策指导、货学金制度和社会需求信息来引导毕业生在一定范围内自主择业，引导毕业生参与人才市场的竞争。1997年3月，原国家教委颁布了《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》，对毕业生就业工作的各个环节作了明确的规定。再次明确了实行大学毕业生与用人单位双向选择的就业制度。1998年，首批“并轨”改革后的大学生走向社会，就业政策进一步放宽，供求市场的调节对学生就业的作用日益明显。此后，全国高校全面按照新体制进行运作。在新的就业体制下，大部分毕业生按照个人的能力、条件到市场参与竞争，自主择业。

——摘编自：孙步凌《我国高校招生就业体制的历史演变探析》

（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪90年代高校就业制度改革的背景和主要内容。

（2）根据材料并结合所学知识说明20世纪90年代高校就业改革的意义。

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（选修1——历史上重大改革回眸）

材料　 从上世纪80年代初开始，党和国家先后进行了七次行政机构改革和管理体制改革。1982年改革后，国务院组成部门由之前的100个减少到61个，国务院各部委人员由5.1万人减少到3.2万人，部委负责人平均年龄由64岁降到60岁，具有大专文化程度的由原来的35.5％提高到52％。新增国家经济体制改革委员会；将商业部与全国供销合作总社和粮食部合并，组建新的商业部；将进出口管理委员会、外国投资管理委员会、对外经济联络部和对外贸易部合并，设立对外经济贸易部；将农业部、农垦部、国家水产总局合并，设立农牧渔业部等。

其主要内容是合理配置职能，政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。

——摘编自1982年《关于国务院机构改革问题的报告》

（1）根据材料并结合所学知识，简析80年代政府机构改革的必要性。

（2）根据材料并结合所学知识，说明80年代政府机构改革的意义。

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【历史选修1：历史上重大改革回眸】

材料进入20世纪80年代，世界战争与和平形势特别是战争格局发生了重大变化，邓小平敏锐地做出判断，和平与发展成为时代主题。从1985年下半年开始先进行各大单位机关、各军兵种机关、各军兵种所属部队的整编。到1987年底，全军总人数由400.6万人减至305万人，减少95.6万人，并且合并了4个大军区，减少了保障人员。组建了陆军集团军和陆军航空兵，加大了技术兵种的比例，初步理顺了一些领导和管理体制，提高了工作效能。国家对部队的组织编成，加强合成，调整了干部与战士的编配比例，人员构成比较合理。1989年11月9日，江泽民接替邓小平任中央军委主席，军队改革仍然按照1985年确定的方针和原则进行。在这一阶段，军队改革在军队体制编制调整和改革上有了较大的突破，并通过体制编调整和改革带动了其它方面的改革，标志着军队改革进入了全面展开的阶段。

——摘编自袁德金《30年军队改革略论》

（1）根据材料，指出20世纪80年代中国军队改革的主要内容。

（2）根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代中国军队改革的意义。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料土司土官制度是元明清时期我国西南少数民族地区的传统职官制度，始于元代，盛行于明代，衰落于清代。

“改土归流”自明代中叶以后便逐步开始。广大人民不断的反抗斗争又动摇了土官制度的统治。与此同时，土官又日益与封建王朝闹对立，反对封建王朝对它的管辖。于是“改土归流”是势在必行的了。

雍正四年（1726年），云贵总督鄂尔泰大力推行改土归流政策，即由中央政府选派有一定任期的流官直接管理少数民族地区的政务，“改流之法，计擒为上策，兵剿为下策，令其投献为上策，敕令投献为下策。”，“制苗之法，固应恩威并用”。雍正帝对此甚为赞赏，令其悉心办理。清政府在改土归流地区清查户口，丈量土地，征收赋税，建城池，设学校；同时废除原来土司的赋役制度，与内地一样，按地亩征税，数额一般少于内地。云南、贵州改土归流的目标，到雍正九年基本实现。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ——据《清史稿》等

(1)依据材料并结合所学知识，概括指出“改土归流”推行的背景。

(2)依据材料并结合所学知识，分析说明雍正“改土归流”的特点及影响。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料　　 德国社会保障制度的发展

——霍尔斯特杰格尔《社会保险入门》

德国社会福利保障制度的完备以及高效率是世界公认的。但德国的社会福利制度当前面临着挑战，正处于围绕着新的养老金法和税法而展开的斗争之中;社会救济和失业保险方面的削减业已实行，围绕医疗保险下一步结构改革的争论方兴未艾。税收在减少，失业率却创出了新的记录。企业界抱怨工资附加成本高，而工会则动员起来反对损害雇员既得利益的企图。一场普遍的分配斗争打响了，这是德意志联邦共和国自成立以来从未经历过的事。现在的问题不再是对增长进行分配，而是在停滞甚至缩减的公共预算的范围内对紧缩进行分配。德国的社会福利制度已经变得面目全非了。

（1）根据材料并结合所学知识，概括德国社会保险制度的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，指出德国社会福利制度当前面临的挑战，并谈谈你对社会福利政策的认识？

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。

材料：中国农村医疗保障制度是中国社会保障制度的重要组成部分。医疗救助作为一项国家制度，形成于20世纪40年代，发展于新中国成立后至80年代初，创新发展于21世纪初。1955年，山西省高平县米山乡最早实行社员群众出“保健费”和生产合作社提供“公益金”补助的办法，建立起了当地的集体合作医疗制度。1960年，中共中央转发了卫生部《关于农村卫生工作现场会议的报告》及其附件，称这一制度为集体医疗保健制度，要求各地参照执行。从此，合作医疗便成为我国农村医疗保障制度的基本制度。到1976年，全国已有90％的农民参加了合作医疗，农村缺医少药的问题基本得到解决。

20世纪80年代初，农村合作医疗制度逐渐衰落。1979—1985年，全国实行农村合作医疗制度的行政村由90％锐减到5％，农村合作医疗制度面临消亡的危险。20世纪90年代，党和政府曾尝试恢复和重建合作医疗制度，但由于指导思想不明确，成效不彰，重建后的合作医疗主要立足于个人缴费。2003年，国务院办公厅转发了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，此后，新型农村合作医疗制度的试点工作在全国迅速展开。

（1）结合材料和所学知识，分析改革开放前我国农村医疗保障制度的发展和改革开放后医疗保障制度出现曲折的原因。

（2）结合所学知识分析说明当前新型农村医疗保障制度建立的意义。

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