（选修1——历史上重大改革回眸）材料 从上世纪80年代初开始，党和国家先后进行了七次行政机...

（选修1——历史上重大改革回眸）

材料　 从上世纪80年代初开始，党和国家先后进行了七次行政机构改革和管理体制改革。1982年改革后，国务院组成部门由之前的100个减少到61个，国务院各部委人员由5.1万人减少到3.2万人，部委负责人平均年龄由64岁降到60岁，具有大专文化程度的由原来的35.5％提高到52％。新增国家经济体制改革委员会；将商业部与全国供销合作总社和粮食部合并，组建新的商业部；将进出口管理委员会、外国投资管理委员会、对外经济联络部和对外贸易部合并，设立对外经济贸易部；将农业部、农垦部、国家水产总局合并，设立农牧渔业部等。

其主要内容是合理配置职能，政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。

——摘编自1982年《关于国务院机构改革问题的报告》

（1）根据材料并结合所学知识，简析80年代政府机构改革的必要性。

（2）根据材料并结合所学知识，说明80年代政府机构改革的意义。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 新中国的农村教育先后经历了“向工农开门”“农村全面识字运动”“半农半读”“贫下中农管理学校”等阶段，既有发展，也有教训。直到十一届三中全会结束了长期的社会大动乱，农村教育也和其他各项事业一样得到迅猛发展，中央从社会主义建设的全局出发，肯定了农村教育在农村建设中的战略地位。从1979年开始，全国许多农村开始试办农业中学、农村职业中学，着重培养农村急需的中等技术人员、管理人员、中级技术工作和各类农村从业人员。1980年，国家教委提出“农村教育要转到着重为当地经济建设服务的轨道上来，通过发展和改革农村教育，增强农村吸收和堆广科学技术的能力，从而更好地促进农村教育与经济发展的良性循环”。1985年，中共中央明确提出把发展基础教育的责任交给地方，农村乡镇一般都建立起专门的教育管理机构，农村教育事业真正纳入到社会发展的整体规划中去。我国《义务教育法》于1986年4月12日通过，国家教委确定农村九年制义务教育的实施规划应具体至乡，各地乡镇分别进行了六年制和九年制义务教育的分阶段规划，通过省级人民政府检查验收。

——摘编自顾建军《建国以来我国农村教育发展与改革历程的回顾》

（1）根据材料并结合所学如识，说明20世纪七八十年代我国农村教育改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，分析20世纪七八十年代我国农村教育改革的影响。

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【历史-选修1: 历史上重大改革回眸】

材料　 安史之乱后，为缓解国家财政困难，颜真卿、第五琦先后推行盐法改革，实行朝廷全面垄断盐业的“榷盐法”.该法一定程度上提高了政府的收入，但管理机构和官吏的增设，导致经营管理费用的增加和腐败的滋生，增加了人民的用盐负担。刘晏出任盐铁转运使后，对榷盐法进行改革。他在产盐地区设立盐场、盐监、盐院，  确保盐源的供给，精简管理机构，相关管理要员受中央直接领导.将原来官收、官运、官卖改成了官收、商运、商卖，官府负责食盐的生产、收购、储存，掌握食盐的定价权，然后卖给商人，由商人们去运送和销售。在缺盐或距离产盐区较远的地区国家设立仓储，运储食盐，在商人不至且盐价较贵之处，  用平价出售，用以调节和稳定盐价。刘晏运用行政、财政和商业等手段及措施，把食盐的专利权收归朝廷，增加了财政收入。

——摘编自赵志浩《评唐代刘晏对盐法的改革》

(1) 根据材料，概括刘晏对盐法的改革措施。

(2) 根据材料并结合所学知识，分析刘晏推行盐法改革的背景。

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［历史一选修1历史上重大改革回眸］

材料　 19世纪后期，美国城市中血汗工厂大量存在，工人过着奴隶般的生活，童工普遍，贫困、犯罪、疾病蔓延，城市管理低效无能。大企业大肆行贿市政府，控制政党，操纵选举，逃避税收，垄断市政工程……这些被称为“城市之羞”，联邦政府没有采取有效措施应对。19世纪90年代一些城市开始了市政改革运动。首先建立由人民直接提名政府候选人的制度，取代党魁控制的代表大会提名的旧制度，依靠都市选举人联盟驱除“党棍”，选出进步市长，组成“诚实政府”。继之进行机构改革，“还政于民”，使公众能有效的参与政治，力图建立大公无私的政府。最后实施广泛的经济和社会改革，许多城市开始尝试接管公用事业，到1915年，全国所有城市的水厂当中，将近2/3收归公有。

（1）根据材料和所学知识，指出“城市之羞”出现的主要原因。

（2）根据材料和所学知识，简析美国市政改革的意义。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料1958年美国颁布了《国防教育法》，把教育改革与加强国家安全联系起来。这部法案明确强调“天才教育”，鼓励有才能的学生考入高等教育机构，培养拔尖人才。到了20世纪80年代，美国人再次发现，他们在科学技术上的领先地位受到了严峻挑战，1985年美国发起了跨世纪全面改革基础科学教育的《2061计划》，明确提出“普及科学基础知识包括科学、数学和技术，已经成为教育的中心目标”，并详细阐述了全面改革美国初、中等教育体系的设想、步骤、目标和科学依据。在此后的实践中，全国学校缺乏统一的规划与标准，造成教育质量难以控制，教育水平难以提高等诸多问题，为此1995年美国颁布了《国家科学教育标准》这是美国历史上第一份全国性的科学教育标准。为了让每一个孩子享受到良好的教育．2002年美国总统布什签署了《不让一个孩子掉队》的教育法案。

——摘编自张运红《二战后美国中小学科学课程改革》

（1）据材料并结合所学知识，概括二战后美国中小学科学课程改革的原因。

（2）根据材料，概括二战后美国中小学科学课程改革的特点。

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［历史选修1：历史上的重大改革回眸］

材料：20世纪60年代后，随着日本经济的高速发展，原有政府体制中出现的机构臃肿、人浮于事的现象开始阻碍日本经济的发展。为了改变这种状况，日本国会于1961年批准成立“第一次临时行政调查会”（简称“临调会”），作为行政改革的独立咨询机构，为政府行政改革提供方案。“临调会”经过三年的调查研究于1964年向政府提交了一份题为“关于行政改革的意见”的报告。该报告的内容充分反映了改革的效率取向，其中对政府职能的准确定位为保证行政效率指明路径；分权思想在控制中央行政机构规模的同时又发挥了地方的高度积极性和主动性；行政民主化的理念提出为日本民众参与并监督行政事务提供了可能；在制度上通过实现行政管理的科学化和效率化，在人员机制上通过充分发挥公务员的工作热情和积极性来达到高效。事实证明，这次围绕效率而展开的改革，极大地促进了日本经济地继续高速增长，并于1968年一跃而成为资本主义世界第二大经济强国，创造了“日本奇迹”。

——摘编自黄晓蓓《二战后日本行政改革的文化视角分析》

（1）根据材料并结合所学知识，概括日本60年代行政改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析日本60年代行政改革的影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）阅读材料，完成下列要求。

材料一　 19世纪60年代，英国中等妇女是最受社会约束的阶层，她们也最先起来进行斗争。“妇女选举权全国联盟”等妇女组织先后以各种方式进行斗争以争取普选权，但英国政府视而不见。一战爆发后，大量妇女听从英国政府劝说到工厂从事以前由男人从事的工作。1917年俄国纪念国际妇女节直接引发了二月革命，后来的十月革命又催生了布尔什维克政权……英国妇女争取普选权运动风声再起，1918年英国下议院通过了《人民代表法案》，给予30岁以上、拥有财产的妇女投票权。

——摘编自陆伟芳《第一次世界大战中的英国妇女选举权运动》等

材料二　 陕甘宁边区关于妇女工作的部分文件

（1）根据材料一，概括一战后英国妇女获得投票权的历史背景，并结合所学知识分析19世纪以来英国妇女解放的特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，说明与英国妇女解放相比，陕甘宁边区妇女解放的特点，并分析陕甘宁边区妇女解放的历史意义。

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【历史选修1：历史上重大改革回眸】

材料进入20世纪80年代，世界战争与和平形势特别是战争格局发生了重大变化，邓小平敏锐地做出判断，和平与发展成为时代主题。从1985年下半年开始先进行各大单位机关、各军兵种机关、各军兵种所属部队的整编。到1987年底，全军总人数由400.6万人减至305万人，减少95.6万人，并且合并了4个大军区，减少了保障人员。组建了陆军集团军和陆军航空兵，加大了技术兵种的比例，初步理顺了一些领导和管理体制，提高了工作效能。国家对部队的组织编成，加强合成，调整了干部与战士的编配比例，人员构成比较合理。1989年11月9日，江泽民接替邓小平任中央军委主席，军队改革仍然按照1985年确定的方针和原则进行。在这一阶段，军队改革在军队体制编制调整和改革上有了较大的突破，并通过体制编调整和改革带动了其它方面的改革，标志着军队改革进入了全面展开的阶段。

——摘编自袁德金《30年军队改革略论》

（1）根据材料，指出20世纪80年代中国军队改革的主要内容。

（2）根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代中国军队改革的意义。

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[历史一一选修1历史重大改革回眸]

材料

中央财政管理机构相对来说是清政府控制力校大的机构，于是财政管理体制的改革首先从中央开始。1903年4月，清廷最先在户部外特别设立财政处，1906年11月户部“正名为度支部，以财政、税务并入”，并将原有的14个清史司“从新厘定，以事名司”,改为田赋、漕仓等10个司。1908年，清延还设置清理财政处，分管全国财政清理。其主要职责是:清查、统计全国财政出入款项，调查财政利井，并负责财政预、决算的编制及册籍造选、精核。1909年设置督办盐政处、分管全国盐务，主要职责是对全国盐政事务进行统一管理。“一部三处”的设立和职责的明确，使人事职权发生了较大的变动，从而使中央财政管理体现趋于统一。

摘编自伍振华《略论晓清中央政府的财政管理体制改革》

(1)据材料和所学知识，指出清末中央财政管理机构改革的原因。

(2)据材料和所学知识，分析清末中央财政管理机构改革的特点和影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 明朝中后期以来，在江南地区苏州府同里镇，吴县周庄镇，湖州府的南浔镇，地跨杭州、湖州二府的塘栖镇，沿海港口乍浦镇和地跨湖州、嘉兴二府的乌青镇，政府便开始遣府厅级官员（同知或通判）驻镇进行管理。作为府级的特派官员，督捕同知配备的主要人员涉及经制典吏、经制书办、额设清书、额设招书、门子、快手、帮役、皂役、民壮、捕役、水手、轿夫名、军健等共104名。以乌青镇为例，一个县级以下的市镇而获驻高于知县品秩的同知，实已超出了政府对县级以下基层单位的常规管理模式，这是明政府对县以下基层行政管理形式上的重大改革，反映了其行政管理体系的灵活性。从史料记载来看，这些官员基本上履行了其“平盗贼、整吏蠹、兴水利、隆教化”的职责，身体力行承担着融合国家行政体系与地方基层发展的重要职责。

——据张海英《明清政府对基层社会管理的多样性》

（1）根据材料并结合所学知识，指出明政府在江南地区进行基层社会管理改革的特征。

（2）根据材料并结合所学知识，指出明政府在江南地区进行基层社会管理改革的意义。

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