（历史选修1：历史上重大改革回眸）材料 1928年北伐基本完成后，国民党宣告训政时期开始。...

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 1928年北伐基本完成后，国民党宣告训政时期开始。根据孙中山的训政思想，国民党陆续制定了各项训政时期的政策，将地方自治作为实施训政的基础工作和重点内容。为此，南京国民政府颁布了许多涉及地方自治的法规，如《区自治施行法》《乡镇自治施行法》等，制订了较为完备的地方自治制度。地方自治主要是县以下的区、乡镇，区和乡镇自治组织主要包括居民大会、自治公所和监察委员会三种，相当于议决、行政和监察三权的分立。其中，居民大会权力最高，地方自治的所有重要事项均由居民大会审议和决定，职权很大，包括选举和罢免自治首领人员、制定和修正地方自治公约、审议和决定地方自治事务等。根据规定各级自治组织的自治事务包括户口调查、土地调查、建筑公共设施、举办教育、推进国民体育和卫生、发展农工商业和垦牧渔猎、风俗改良、举办救济等等，地方上的事务几乎统统包括在内。但由于社会环境的掣肘，多数地方的自治组织不能行使各自的职权，以至于多流于形式，有名无实。

——摘编自黄珍德《南京国民政府初期地方自治制度探论》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出国民政府实行地方自治的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简述国民政府推行地方自治的影响。

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【历史一一选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，问答问题。

材料1928年6月，北伐军进入北京，南京国民政府成为全国性的中央政权。当时有部分不平等条约已经期满，英美等国家表示愿意放弃部分在华特权。为树立形象的需要，国民政府认为：“对于一切不平等条约之废除，及双方平等互尊主权新约之重订，久已视为当务之急。”

1928年7月——12月，在南京国民政府与列强签订的各种新条约中，美国、德国、英国和法国等西方国家都承认了中国关税自主，且与中国在条约中的关系是平等互惠的。但对于“在华领事裁判权”，美英等主要国家不是采取拖延的态度，就是提出种种苛刻条件来保持。列强强硬的态度，使谈判几乎没有进展。

——摘编自陈家晶《评南京国民政府之改订断约运动》等

（1）根据材料并结合所学知识，说明南京国民政府“改订新约运动”的原因。

（2）根据材料及所学知识，分析改计新约运动的历史能响。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料一1928年底，南京国民政府完成了名义上的统一，但是新政府面临着一系列极为困难的国际、国内、政治、军事和经济方面的问题。而当时的货币状况急需解决，“我国货币之紊乱，今日已达极点，内为商民所诟病，外为列邦所腾笑，追溯原因，历史甚远。盖我国历代政府，从无统一全国货币之整个计划，实无币制之可言”。

——摘编自刘娜《南京国民党政府货币改革研究》

材料二1933年3月1日，国民政府财政部宣布实施“废两改元”，并决定先从上海开始实施。规定自3月10日起各业交易改用银元计算，以规元银七钱一分五厘为法定银元价格，所有公私款项的收付、债权债务之清算以及各种税收应折合银元收付。同年4月5日，国民党中央政治会议通过决议：从4月6日起，所有公私款项之收付与订立契约票据及一切交易，须一律改用银币，不得再用银两。1935年发行的法币，即是国民政府实行的一种与“废两改元”相互配套的旨在改革辅币制度的货币政策。

——摘编自任荣《南京国民政府历次重要的币制改革》

（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括1933年南京国民政府货币改革的原因及主要内容。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析1933年南京国民政府货币改革的作用。

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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 孙中山游历日本期间，对日本具有现代民主管理色彩的乡村治理颇感兴趣，认为“人民自治是政治的极则”。这些蕴含浓郁民主色彩的乡村治理思想为南京国民政府推行乡村治理提供了制度依据和实践尺度。在民国政府酝酿乡村自治时，晋、苏、浙、赣等省已有较为成型的乡村治理实践，特别是山西村治运动颇有声势。晏阳初的定县实验与梁漱溟的邹平探索也给国民政府提供了参照范例。乡村治理既有国民党维护“三民主义”的政治需求，也有当政者对乡村社会实行有效管控的现实压力，乡村治理成为国家与社会寻求平衡的突破口。

1928年9月，南京国民政府颁布了《县组织法》，标志着孙中山村治思想的全面展开。但是，具有民权色彩的现代乡村制度并未走太远，由于中国共产党和中国工农红军的发展壮大，为了强化国家行政权力对乡村世界的直接掌控，以削弱日益壮大的中国共产党，民国政府重新开始实施保甲制度，改变了乡村治理的制度走向。这一制度转变带来的恶果是，南京国民政府始终未能破解社会阶级矛盾，激发农村内生活力。

——摘编自《清末民初乡村治理再考察》

（1）根据材料，概括南京国民政府推行乡村自治的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，分析南京国民政府乡村自治转向保甲制度的影响。

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【历史一选修1：历史上重大改革回眸】

材料海关自主前，中国的海关行政大权主要掌握在外国人手中，海关总税务司、各关税务司及海关高级职员均由外国人担任，中国政府基本无权过问。海关自主后，国民政府开始加强对海关的行政管理，在财政部下设了掌管海关事务的关务署，保留了海关行政系统及其文官服务传统，但“海关将只应恪遵政府命令，掌管征税工作”；海关税则由中国政府自行制定；海关总税务司虽仍由英国人担任，但他必须听命于中国政府，是财政部关务署监督的雇员；海关华员可充任高级职员；同级华洋职员待遇相同。

1929年关务署决定除特别技术人员，停招洋员，遇缺由华员符合条件者升补；关务署还从海关华员中选拔了一批人出国培训，并从中挑选优秀人才担任各级职务。海关自主后，国民政府改变了由外国银行负责储存和保管海关税款的惯例，改由中央银行储存和保管所有海关款项；总税务司设立缉私专科，组建各关武装缉私队；财政部于1934年颁布了《海关缉私条例》，对缉私相关事宜做了详细规定。

——摘编自陆仰渊、方庆秋主编《民国社会经济史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括国民政府海关关政改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析国民政府海关关政改革的意义。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）阅读材料，完成下列要求

材料：改革开放前，中国人口多，底子薄，人均国民生产总值处于世界后列。13亿人口中近8亿在农村，基本上还是用手工工具生产；一部分经济比较发达的地区同广大不发达地区和贫困地区同时存在。1980年，中共中央文件指出“个体经济是社会主义公有制的不可缺少的补充”。1992年，中共十四大提出“以公有制为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充”。1999年，《中华人民共和国宪法修正案》明确规定“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。截至“十五”计划末期，私营企业法人单位498万家，占规模以上工业企业的比重已达68.3%，私营经济占整个GDP比重超过60%。在许多地方，非公有制经济提供的税收支撑着地方财政收入，个体、私营企业吸纳的就业人员占新增就业人员的2/3以上。

——摘编自傅桃生《非公有制经济组织党建工作理论研究》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括非公有制经济发展的阶段性特征及其原因。

（2）根据材料并结合所学知识，简析非公有制经济对我国经济发展的重要作用。

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【选修1：历史上重大改革回眸】

材料　 1929年，南京国民政府公布实施《海关进出口税则》，宣告了中国的关税自主。此后通过与英、美、法、日等国谈判，至1934年先后公布了四个国家进出口税则，税率实行14级，最低5%，最高达80%，平均税率为25%，改变了过去进口货物不分种类，一律值百抽五的帝国主义强加的不平等关税体制。同时还统一了海陆关关税，由于过去陆路关税比海路关税少纳1/3，因此改订新约后将增加海陆关关税。为了发展本国民族资本主义，提高本国出口产品竞争力，还减免了部分产品的出口关税。关税改革加之进出口不断增长，1936年关税收入由1927年的10716万元提高到34 290万元，增长达2．2倍，占中央财政收入达34．14%。

——摘编自夏国祥《中国近代税制改革思想研究》

（1）根据材料并结合所学知识, 20世纪二三十年代中国贸易关税发生了怎样的变化？指出南京国民政府改革关税的原因。

（2）分析南京国民政府关税改革所产生的影响。

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【历史-选修l：历史上重大改革回眸】

材料

1977～1985年，科技事业基本是从“文化大革命”中恢复的过程，并开始了科技体制改革的初步探索。根据中国的现实情况，科技政策主要有以下三种形式：一是法律、法令形式的科技政策；二是通过党政领导机关或科研管理机构发布的有关科学技术的战略、规划、计划、决定、条例、规定、章程和制度等；三是以办法、通知、意见、会议文件以及主要领导人代表党和国家的重要讲话等形式出现的科技政策。此外，还有支持科学技术发展条件的政策，如：人才政策（知识分子政策）及相关的教育政策。

结合该阶段国家的科技发展战略和方针，科技政策更多地侧重了技术政策。1978～1979年，中法，中德（联郑德国）、中美分别签订了科技合作协定。还成立了中美科技合作联合委员会。设备进口和技术引进也再度掀起了高潮。这段时间设备进口和技术引进对促进石油、化工等工业部门的建立和发展起到了积极的促进作用，虽然一度追成了依赖国外技术和大量进口零配件的被动局面。但总体来说，此阶段的技术政策还是收到了较好的效果。

——摘编自崔禄春《建国以来中国共产党科技政策研究》

（1）根据材料并结合所学知识，概括1977～1985年中国科技改革的主要特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析1977～1985年中国科技改革的主要作用。

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【历史-选修l：历史上重大改革回眸】

材料

1977～1985年，科技事业基本是从“文化大革命”中恢复的过程，并开始了科技体制改革的初步探索。根据中国的现实情况，科技政策主要有以下三种形式：一是法律、法令形式的科技政策；二是通过党政领导机关或科研管理机构发布的有关科学技术的战略、规划、计划、决定、条例、规定、章程和制度等；三是以办法、通知、意见、会议文件以及主要领导人代表党和国家的重要讲话等形式出现的科技政策。此外，还有支持科学技术发展条件的政策，如：人才政策（知识分子政策）及相关的教育政策。

结合该阶段国家的科技发展战略和方针，科技政策更多地侧重了技术政策。1978～1979年，中法，中德（联邦德国）、中美分别签订了科技合作协定。还成立了中美科技合作联合委员会。设备进口和技术引进也再度掀起了高潮。这段时间设备进口和技术引进对促进石油、化工等工业部门的建立和发展起到了积极的促进作用，虽然一度造成了依赖国外技术和大量进口零配件的被动局面。但总体来说，此阶段的技术政策还是收到了较好的效果。

——摘编自崔禄春《建国以来中国共产党科技政策研究》

（1）根据材料并结合所学知识，概括1977～1985年中国科技改革的主要特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析1977～1985年中国科技改革的主要作用。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料在民国初年的议会政治失败后，孙中山逐渐意识到，中国的现代化首先需要的是由一个具有现代化导向的强势的政府来统一中国，并在强势政权整合下发展实业经济。而要使国民党具有承担强势政权的功能，孙中山走的第一步就是，使中华革命党内部讲究领袖崇拜，他要求重新登记的国民党员履行按手印的仪式，要对孙中山本人效忠宣誓，以此来强化领袖的权威性。其次，从1923年起，孙中山按照列宁主义的组织模式来进行国民党改组，借助于从苏联提供的物质支持、组织技巧，来使国民党集权组织化。第三，孙中山成功地在苏俄帮助下，建立黄埔军校，培养自己的党军。这样，孙中山成功地把国民党从一个处于边缘状态的脆弱松散的议会竞争型政党，转变为以党军为实力后盾，以孙中山的个人权威为效忠对象，以列宁主义集权组织模式为基础的新型的权威主义政党。

——摘编自萧功秦《中国百年现代化的六次政治选择——从清末新政到当代改革开放（二）》

（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪20年代孙中山对国民党进行改组的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简要评价20世纪20年代孙中山改组国民党这一事件。

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