材料：中国探索建立排污许可制度的历史可以追溯到上世纪80年代。老一辈的环保人努力推动将实施...

材料：中国探索建立排污许可制度的历史可以追溯到上世纪80年代。老一辈的环保人努力推动将实施排污许可制度的要求写进了《环境保护法》中。自80年代末以来，各地开展了试点工作。2015年，大面积的雾霾牵动着人们的神经，9月11日由中央政治局会议审议通过的《生态文明体制改革总体方案》要求“完善污染物排放许可制”。随后，改革领导小组成立，并达成了建立统一环境管理平台的基本共识。2016年11月，国务院发布《控制污染物排放许可制实施方案》，排污许可制度改革全面启动，到2020年，就要完成所有行业的排污许可证发放。2018年1月，《排污许可管理办法》规定了排污许可证核发程序等内容，细化了环保部门、排污单位和第三方机构的法律责任。目前，多个地方试点已经从立法、监督、实施、流域治理、行业改革等角度先行先试，积极探索建立排污许可制度的中国特色道路。

——摘编自《中国排污许可制度改革：历史、现实和未来》

（1）根据材料，指出中国排污许可制度建立的背景，并概括该制度改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，说明中国排污许可制度改革的意义。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 新中国的教育体制自确立以后，在30多年中基本没有大的变动。1985年，中共中央印发《关于教育体制改革的决定》，明确提出教育体制改革的根本目的是提高民族素质，多出人才、出好人才。1993年，中共中央、国务院下发《中国教育改革和发展纲要》。1994年，关于《中国教育改革和发展纲要》的实施意见出炉：确定了到2000年我国教育发展的目标和任务，并要求加快办学体制改革，进一步改变政府包揽办学的状况，形成政府办学为主与社会各界参与办学相结合的新体制；深化中等及中等以下教育体制改革，完善分级办学、分级管理体制；深化高等教育体制改革，建立政府宏观管理、学校面向社会自主办学的体制；同时，逐步实行高校学生缴费上学，大多数毕业生自主择业的制度；加快教育立法步伐，抓紧制定《教育法》《职业教育法》和《高等教育法》等一批教育法律和行政法规。

——摘编自光明日报《中国教育体制改革主要历程》

（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪90年代教育体制改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，说明20世纪90年代教育体制改革的意义。

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阅读材料，完成下列要求。

村料一：中国古代是典型的农耕经济。古代人们一直非常看重环境的保护，从商周时期到清代，古人采取了一系列环境保护的具体措施。如：《礼记•月令》中规定“孟春毋覆巢，毋杀…”；《唐律》中规定：“诸失火及非时烧田野者，笞五十……”清雍正帝传谕广东督抚，禁止广东工匠制作象牙制品。同时，许多朝代都设立了初具规模的环保机构，如秦汉以后，山林、川泽都归少府管理。据《旧唐书》记载，当时的政府还把京兆、河南两都四郊三百里划为禁伐区或禁猎区，通过设置“类似自然保护区”的方式来保护自然资源与生态环境，这对保护祖国的秀丽山川起了很大的作用。

——摘编自《中国环境史：从史前到现代》

材料二：在谈论古代中国人与自然的关系时，每每会联想到中国古代“天人合一”的理念。有道家式的“天人合一”（《庄子•达生》曰：“天地者，万物之父母也。）”，也有儒家式的“天人感应”。董仲舒的“天人合一”是以“天人感应”为前提的，并产生出灾异谴告说，以为人间政治上可感天，自然灾害和统治者的错误有因果联系。这些观念是我国古代人与自然和谐相处的重要渊源。

——《论中国传统文化中人与自然相和谐的关系》

材料三：20世纪50年代末，美国海洋生物学家卡逊写成《寂静的春天》一书，将环境污染、生态破坏的大量触目惊心的事实揭示于美国公众面前，引起美国朝野的震动，并推动全世界公众对环境污染问题的深切关注……1992年，在里约热内卢举行的联合国环境与发展大会，就世界环境与发展问题共商对策，探求协调今后环境与人类社会发展的方法，以实现“可持续的发展”。里约峰会正式否定了工业革命以来的那种“高生产、高消费、高污染”的传统发展模式，环境保护和经济发展相协调的主张成为人们的共识。1992年联合国环境与发展大会召开后，各国把“可持续发展”作为基本的环境政策，和立法指导思想。在立法上引进了旨在贯彻可持续发展原则和以预防为主方针的各项法律制度。

——梅雪芹《工业革命以来西方主要国家环境污染与治理的历史考察》

（1）根据材料一、二，概括指出我国古代环境保护的特点。结合所学知识，说明中国古代历来重视环境保护的原因。

（2）根据材料三结合所学知识，说明20世纪90年代以来世界环境保护进程加快的有利因素。

（3）根据上述材料并结合所学知识；谈谈古今环境保护措施，对当今中国加强环保的启示。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 中国古代的选官制度的发展，大体可以分为三个阶段，即世官制、察举制和科举制，在世官制占统治地位的历史阶段，官职任定被限定于贵族范围内。察举制度创立之后，选官一般经现任官吏察访，然后向政府举荐予以任用。科举制则是通过考试选官，择优录用。

——摘编自黄留珠《中国古代选官制度述略》

材料二　 清末新政前后，清政府开始设立经济特科取士；废除八股后，又采取学堂育才选才和留学生毕业录用等措施。到了北洋政府时期，受国内外诸种因素的影响，以强化文官立法为特点，中国近代文官制度进一步趋于完善。这些近代中国官员选任制度，具有许多值得总结和可供借鉴之处，并且在某些方面还显示出了其所特有的时代价值。

——摘编自关学增《近代中国官员选任制度及其得失》

材料三　 以1994年《国家公务员录用暂行规定》正式颁布为标志，我国公务员考试录用制度正式建立。该规定实施20年以来，一大批优秀人才陆续进入国家机关工作，为国家公务员队伍建设注入了源源不断的新鲜血液。

——摘编自韩达亮《当代中国公务员考试录用制度浅析》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代选官制度变化的趋势。并简析这些变化的积极作用。

（2）根据材料二并结合所学知识，分析20世纪初期中国官员选任制度变革的历史背景。

（3）根据材料三并结合所学知识，说明我国实施公务员考试录用制度的意义。

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阅读材料，完成下列要求

材料一　 19世纪美国城市化发展十分迅速，人口和经济活动的大量集中给城市发展带来了严重的环境问題。马萨诸塞州卫生局在其报告中谈到该州河流被严重污染，已经不透合作为家庭用水供应。这份报告所反唤的情況，在19世纪美国的大多敬城市中都是存在的，水体污染往往是戒病流行的根本原因。为了创造卫生、健康的城市环境，市政官员、专业技术工程师、改革积极分子和普通市民联合起来，为解决城市河題进行了不努力。1888年，普罗维登斯组建了第一座市立的细菌学实验室。5年后，纽约市引进了巴氏消毒法。到1910年，过1000万的美国城市居民用上了消毒过滤的水，使得紐约、费城、波士赖死亡率至少下降1/5。除由市政修建统一的下水道工程之外，19世纪80年代，环卫工程师们利用化学成生物的最新成果发明了污水处理方法。这些努力的结果就是城市规划成为城市发展的重要手段。1908年11月，芝加哥市议会通过了城市規划，并授权市长組织一个委员会条研究和推动这一规划。此后，市規划渐得到每一个城市的重視。

——摘编自刘敏《19世纪美城市环境卫生问題和对策》

材料二　 中国近代城市承古代城市而来，其基础设施建设很难适应城市人口的大量增加。欧美传教士深感中国城市公共卫生问題严重。传教医生认为”对于引起疾病的神秘因素的恐惧也勢必成为基督教进步的障碍”。因此，他们将传教事业与公共卫生工作联系在一起，取得突出成效的领域有：预防天花的种牛痘技术的推广：眼病的防治：对鼠疫等流行病的预防宣传和治疗。租界等外国人居住集中的地区，则成为中国公共卫生事业近代化的先行地区。上海租界自成立之初，就逐步完善市政建设，建立公共卫生制度。到20世纪初年，地方自治运动兴起，上海租界有关公共卫生的管理条例都被搬至华界。辛亥革命后，大批海外留学生回国，带来了先进的卫生知识与疾病预防的新思想，1916年成立中华卫生教育会，先后在北京、杭州等5个城市开展卫生运动。从总体上说，在民国年间多数城市都设立了专门管理公共卫生的卫生局，公共卫生事业都有所发展，但北京、南京和沿海沿江通商口岸较好，内地城市較差。现代医学的提倡者们主张大力促进公共卫生事业的发展，但他们攻击传统中医知识是不科学的和迷信的，使中西医关系紧张。

——摘编自何小莲《论中国公共卫生事业近代化之滥瀘》

（1）依据材料一、二并结合所学知识，概括近代美国与中国城市环境卫生事业发展的不同并分析其原因。

（2）依据材料二并结合所学知识，分析公共卫生事业的发展对近代中国社会的影响。

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【探索历史的奥秘】（10分）

长期以来，历史学界对夏王朝存在与否颇有争议。从20世纪50年代开始，考古工作者通过不懈的努力，在夏文化的探索方面取得了重大进展。阅读下列材料：

材料一　 碳十四测年数据（选样）

（资料来源：《夏商周断代工程1996~ 2000年阶段成果报告》）

材料二　 二里头早期文化层直接叠压新砦期的地层。……新砦遗址总面积超过100万平方米，有外濠、城墙和内濠三重防御措施，中心区的高地上发现一座东西长92．6米、南北宽14．5米的大型浅穴式建筑遗址，其性质……是祭台，此处出土了铜器残片……等高规格遗物。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ——赵青春《新砦考古的回顾与展望》

请回答：

（1）夏商周断代工程专家组认定夏朝的起讫年代为公元前2070年至公元前1600年。据此你认为材料一中哪些考古文化遗存可以成为探索夏文化的对象？（2分）

（2）据材料二指出，新砦遗址已经出现了哪些文化现象？结合所学知识，概括新砦遗址的发现对于破解夏文化之谜的价值。（5分）

（3）结合所学知识，指出考古发现的二里头文化中 心区在哪里？鉴于有关夏代文献记载极其简单，因此探索夏文化应该采用怎样的方法？（3分）

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建国以来，邓小平、陈云等老一辈领导人对经济体制的调整进行了积极探索。

阅读下列材料：

材料一　 陈云是“一五”计划的设计师，其经济思想，可以简单地总结为他在中共八大中提出的“三个主体，三个补充”，即国家经营和集体经营为主，补充一定的个体经营；计划生产为主，补充一定的自由生产；国家市场为主，补充一定范围的自由市场。

到了80年代，在陈云的设想中，社会主义经济是一只鸟，政府则是关着鸟的笼子。如果没有鸟笼，鸟儿会飞走，经济体制也会分崩离析。当鸟儿长大时，笼子也需要变得更大些，让鸟儿享有更多的空间与自由。他的混合式社会主义经济思路促进了市场机制和私营经济在中国经济中的合法化。

材料二　 20世纪90年代初，中国充满了不确定性和自我怀疑，幸运的是中国很快重新找到了回归市场体制改革的道路，到90年代末，一个生机勃勃的市场经济体制开始在中国运转。2001年，中国成功加入世界贸易组织，进一步巩固了国内的市场化改革，并扩大了在经济全球化中所起的作用。

——以上材料摘编自（英）罗纳德·科斯《变革中国：市场经济的中国之路》

（1）据材料一，概括陈云的经济思想。结合所学知识，分别说明其经济思想在20世纪50年代和80年代的价值。

（2）据材料二并结合所学知识，指出90年代以来中国“回归市场体制改革”的重要表现，并分析其有利条件

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。

材料：中国农村医疗保障制度是中国社会保障制度的重要组成部分。医疗救助作为一项国家制度，形成于20世纪40年代，发展于新中国成立后至80年代初，创新发展于21世纪初。1955年，山西省高平县米山乡最早实行社员群众出“保健费”和生产合作社提供“公益金”补助的办法，建立起了当地的集体合作医疗制度。1960年，中共中央转发了卫生部《关于农村卫生工作现场会议的报告》及其附件，称这一制度为集体医疗保健制度，要求各地参照执行。从此，合作医疗便成为我国农村医疗保障制度的基本制度。到1976年，全国已有90％的农民参加了合作医疗，农村缺医少药的问题基本得到解决。

20世纪80年代初，农村合作医疗制度逐渐衰落。1979—1985年，全国实行农村合作医疗制度的行政村由90％锐减到5％，农村合作医疗制度面临消亡的危险。20世纪90年代，党和政府曾尝试恢复和重建合作医疗制度，但由于指导思想不明确，成效不彰，重建后的合作医疗主要立足于个人缴费。2003年，国务院办公厅转发了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，此后，新型农村合作医疗制度的试点工作在全国迅速展开。

（1）结合材料和所学知识，分析改革开放前我国农村医疗保障制度的发展和改革开放后医疗保障制度出现曲折的原因。

（2）结合所学知识分析说明当前新型农村医疗保障制度建立的意义。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 明清时期，在一些投资大、收益高且又具有一定风险的行业，出现了“招商集资、合股经营”的经营方式，集资者之间签订的契约，是中国最早的股票雏形。19世纪70年代，受西方有价证券及其交易的影响，上海轮船招商局成为中国第一家近代意义的股份制企业，其发行的股票成为近代中国人自己发行的第一张股票。1882年，上海平准股票公司成立，首开了中国有组织的华商证券市场的先河。1895年以后，随着一大批近代企业和银行的创立，华商股票的发行量大幅度增加。近代中国的证券交易，缺乏相应的规范交易规则，成交的价格往往视外商证券行情而定，投机现象明显。

——据《近代中国华商证券市场研究》等

（1）根据材料一并结合所学知识，概括近代中国证券市场兴起的历史背景，简要评价其作用

材料二　 从1984年开始，北京、上海、广东等地部分集体和国有企业开始股份制试点.并通过发行股票筹集资金。为建立规范、集中的股票交易市场，90年代初，经国务院授权、中国人民银行批准，上海证券交易所、深圳证券交易所先后成立。1998年4月，中国证监会成立，标志全国集中统一的证券期货市场监管体制的正式形成。1999年7月，中国第一部规范证券发行与交易行为的法律——《证券法》正式实施，资本市场的法律地位由此确立。2005年10月，全国人大修订了《公司法》和《证券法》，进一步理顺了资本市场的法律关系，有力推动了资本市场的法制化、规范化建设。

——据《中国股市发展的历史进程》等

（2）根据材料并结合所学知识，概括新中国资本市场建设的目的。说明与中国近代的证券市场相比，新中国的资本市场有哪些发展？

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【中外历史人物评说】根据材料回答问题。

材料　 在19世纪60年代至20世纪初，身为中国海关总税务司的英国人赫德，为中国建立了一整套较完备的近代海关业务管理制度，在海关人事行政管理制度上也有创制。他推行考试录用，不仅保证海关能够选拔到有真才实能的关员，促进各项业务的开展和提高，而用且使海关在相当程度上减了当时中国一般政府机关通行的，仅凭当局显要之推荐、或由亲戚故旧之援引即可安插位置的官场风气。赫德把海关职员分为税务、海务两大部门，前者又分内班、外班两系，每一部门、系别内部又划分许多不同的等级。随着时间的推移，职别分类更细、等级划分不断增繁。以评判项目的形式为关员树立了良起性行为模式和考核标准，实行考绩报告制度，关员升迁奖惩有据有序有期，职位有保障。此外还实行年资加薪制度，一般洋员每2年晋升或加薪一次，（后来）华员每3年晋升或加薪一次。年资越高、等级越高、待遇越好。还在海关实行退休制度，并（在中国）首创推行养老储金制度。

——摘编自文松《关于赫德评价问题》

（1）根据材料，概括并简评赫德关于海关人事行政管理的改革措施。

（2）根据材料并结合所学知识，概括赫德治下清朝海关的历史作用。

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