（历史选修1：历史上重大改革回眸）材料 元朝宣政院“掌僧徒及吐蕃之境而隶治之”，与中书省等...

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 元朝宣政院“掌僧徒及吐蕃之境而隶治之”，与中书省等同为四大中央政府机构。官吏铨选、机务处理都直接对皇帝负责，不必经过中书省。遇吐蕃有重大问题，则派设行宣政院前往该地处理。

清初统治者高度重视蒙古事务，入关前便设立理着院专司其事。入关以后，随着边疆各地与内地和中央政府关系的加强，回部、番部（藏族）事务，及与俄罗斯、廊尔喀的外交事务也划归理着院管理。理藩院级同六部，设尚书、付郎各官。理藩院的设置及其工作，帮助清朝实现了对东北、北方、西北、西藏地区的有效管辖，避免了明代曾经出现的边疆战争不绝、动荡不宁、各族叛附不定的局面，对我国统一多民族国家的发展发挥了积极的作用。

——摘编自赵毅、赵轶峰《中国古代史》

（1）根据材料，指出元宣政院和清理藩院在政治地位和职权范围方面的异同。

（2）根据材料并结合所学知识，说明宣政院和理藩院对统一多民族国家发展所起的作用。

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【历史上重大改革回眸】

材料元朝的中央和地方行政机构基本仿照汉法，以加强中央集权，防止地方分裂为前提。地方行政机构是行中书省，简称行省，长官为丞相。全国分十个行省，即岭北、辽阳、河南江北、陕西、四川、甘肃、云南、江浙、江西、湖广。由中书省直辖的山东、山西、河北、蒙古等地称为腹里，有关事务由中书省下辖的六部掌管。中书省和行中书省以下的行政区划为路、府、州、县，其长官均称达鲁花赤。基层行政机构，农村有社、乡、都，乡设里正，都设主首。城市有隅、坊，设隅正、坊正。至元七年二月，元政府下令全国各地以自然村编社，50-100家为一社，设社长，专管农业。元朝明令限制蒙古贵族在封地内自行派遣官吏之权，不允许其在封地内横征暴敛。

——摘编自朱绍侯、张海鹏等《中国古代史》

（1）根据材料概括指出元朝地方行政机构改革的主要措施。

（2）根据材料并结合所学知识，简要评价元朝地方行政机构改革的意义。

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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 元朝在西南少数民族地区实行土司制度，“以土官治土民”。明政府开始废除世袭土官，代之以由中央任命的、有一定任期的“流官”，即所谓的“改土归流”。清朝雍正时期，全国统一基本实现，封建经济继续发展，盛世局面正在形成。同时，内地人民逐渐南迁，西南地区和内地经济上互通有无，民族融合日益加强。但各土司辖地如同一个个封闭王国，土司对土民进行敲骨吸髓的剥削和压迫，有的甚至拥兵反叛。因此，有识之士改流的呼声日益强烈。雍正帝委任云贵总督鄂尔泰主持改流工作。鄂尔泰采取“剿抚并用”、以剿为主的方针，在大规模用兵告一段落后，进行了大量的善后工作：妥善安置被革土司，慎重选任新设流官；解放奴仆，推行保甲制度；禁革各种旧制陋规；发展生产，兴修水利，开路办学等。

——摘编自李世愉《清代土司制度论考》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出雍正时期改土归流能够成功的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，说明雍正时期改土归流的意义

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料：元朝在西南少数民族地区实行土司制度，“以土官治土民”。明政府开始废除世袭土官，代之以由中央任命的、有一定任期的“流官”，即所谓的“改土归流”。清朝雍正时期，全国统一基本实现，封建经济继续发展，盛世局面正在形成。同时，内地人民逐渐南迁，西南地区和内地经济上互通有无，民族融合日益加强。但各土司辖地如同一个个封闭王国，土司对土民进行敲骨吸髓的剥削和压迫，有的甚至拥兵反叛。因此，有识之士改流的呼声日益强烈。雍正帝委任云贵总督鄂尔泰主持改流工作。鄂尔泰采取“剿抚并用”、以剿为主的方针，在大规模用兵告一段落后，进行了大量的善后工作：妥善安置被革土司，慎重选任新设流官；解放奴仆，推行保甲制度；禁革各种旧制陋规；发展生产，兴修水利，开路办学等。

——摘编自李世愉《清代土司制度论考》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出雍正时期改土归流能够成功的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，说明雍正时期改土归流的意义。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料元朝在西南少数民族地区实行土司制度，“以土官治土民”。明政府开始废除世袭土官，代之以由中央任命的、有一定任期的“流官”，即所谓的“改土归流”。清朝雍正时期，全国统一基本实现，封建经济继续发展，盛世局面正在形成。同时，内地人民逐渐南迁，西南地区和内地经济上互通有无，民族融合日益加强。但各土司辖地如同一个个封闭王国，土司对土民进行敲骨吸髓的剥削和压迫，有的甚至拥兵反叛。因此，有识之士改流的呼声日益强烈。雍正帝委任云贵总督鄂尔泰主持改流工作。鄂尔泰采取“剿抚并用”、以剿为主的方针，在大规模用兵告一段落后，进行了大量的善后工作：妥善安置被革土司，慎重选任新设流官；解放奴仆，推行保甲制度；禁革各种旧制陋规；发展生产，兴修水利，开路办学等。

——摘编自李世愉《清代土司制度论考》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出雍正时期改土归流能够成功的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，说明雍正时期改土归流的意义。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料元朝在西南少数民族地区实行土司制度，“以土官治土民”。明政府开始废除世袭土官，代之以由中央任命的、有一定任期的“流官”，即所谓的“改土归流”。清朝雍正时期，全国统一基本实现，封建经济继续发展，盛世局面正在形成。同时，内地人民逐渐南迁，西南地区和内地经济上互通有无，民族融合日益加强。但各土司辖地如同一个个封闭王国，土司对土民进行敲骨吸髓的剥削和压迫，有的甚至拥兵反叛。因此，有识之士改流的呼声日益强烈。雍正帝委任云贵总督鄂尔泰主持改流工作。鄂尔泰采取“剿抚并用”、以剿为主的方针，在大规模用兵告一段落后，进行了大量的善后工作：妥善安置被革土司，慎重选任新设流官；解放奴仆，推行保甲制度；禁革各种旧制陋规；发展生产，兴修水利，开路办学等。

——摘编自李世愉《清代土司制度论考》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出雍正时期改土归流能够成功的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，说明雍正时期改土归流的意义。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 匠籍，是封建国家为手工业者所专立的户籍。早在元朝，统活者就把工匠编入“匠籍”，使他们沦为国家工奴，在官吏的监督下从事生产，子孙世承其业。这种奴役手工工匠的制度，明中叶以来，随着生产力的提高，商品经济的发展，这种工匠的摇投制度，愈来愈使工匠们不堪忍受，怠工、逃亡的现象急剧增长。嘉靖八年下令，按“匠籍”向匠户征收银两，谓之“班匠银”，以此代替工匠轮班服役的制度。在明末农民大起义中，广大手工工匠，纷纷摆脱了匠籍的束缚。清初匠籍混乱不堪，清政府已无法按匠籍征收“班匠银”了。康熙三年，为了保住“班匠银”这笔收入，下令“班匠银，改入条鞭内征收”。此后，各地陆续将“班匠银，摊入地亩中征收”。“匠籍”也就随之逐渐废除。随着“匠籍”的废除，官府手工业进一步削弱，民营手工业在整个手工业中的优势地位更加巩固了。

——摘自《清史筒编（上编）》

（1）根据材料，概括明清时期“班匠改制”的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，分析清初废除“匠籍”制度的积极意义。

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【历史—选修1：历史上重大改革回眸】

俄国1861年农奴制改革的影响重大而深远。阅读下列材料：

材料一

在俄国，“解放”农民的是地主自己，是专制沙皇的地主政府和它的官吏。……一在俄国，农奴制崩溃以后，城市的发展、工厂的增加、铁路的修建愈来愈迅速了。农奴制的俄国被资本主义的俄国代替了。……农奴被新一代的农民代替了。这新一代农民常常外出做零工，他们在城市里从流浪生活和雇佣劳动的痛苦经历中学会了一些东西。在大城市中，工厂里的工人人数日益增加。工人渐渐联合起来，展开反对资本家和反对政府的共同斗争。

﹣﹣列宁《农奴制崩溃五十周年》

材料二

改革决定之所以非常复杂，就是因为它是官僚机构的改革方案。地主方案很简单，一切土地归地主。农民方案很简单，无须赎买，就得到全部土地，唯独专制制度的方案带有妥协性，错综复杂。没有政府的参加，这个方案就无法实现。……无论从哪一方面去研究1861年的改革，我们都可以发现，这是一条在所有可能向新制度发展的道路中最缓慢的道路。

﹣﹣波波夫《俄国一八六一年“伟大改革”的内幕》

请回答：

（1）结合所学知识，指出地主“解放”农民的主要原因。据材料一，归纳列宁对农奴制改革的认识。

（2）据材料二，说明“专制制度的方案”得以实现的重要因素。结合所学知识，指出实施这一方案的具体措施。

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【历史-选修1: 历史上重大改革回眸】

材料　 安史之乱后，为缓解国家财政困难，颜真卿、第五琦先后推行盐法改革，实行朝廷全面垄断盐业的“榷盐法”.该法一定程度上提高了政府的收入，但管理机构和官吏的增设，导致经营管理费用的增加和腐败的滋生，增加了人民的用盐负担。刘晏出任盐铁转运使后，对榷盐法进行改革。他在产盐地区设立盐场、盐监、盐院，  确保盐源的供给，精简管理机构，相关管理要员受中央直接领导.将原来官收、官运、官卖改成了官收、商运、商卖，官府负责食盐的生产、收购、储存，掌握食盐的定价权，然后卖给商人，由商人们去运送和销售。在缺盐或距离产盐区较远的地区国家设立仓储，运储食盐，在商人不至且盐价较贵之处，  用平价出售，用以调节和稳定盐价。刘晏运用行政、财政和商业等手段及措施，把食盐的专利权收归朝廷，增加了财政收入。

——摘编自赵志浩《评唐代刘晏对盐法的改革》

(1) 根据材料，概括刘晏对盐法的改革措施。

(2) 根据材料并结合所学知识，分析刘晏推行盐法改革的背景。

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【历史-选修1: 历史上重大改革回眸】

材料  自先秦时期即已产生“慎用死刑”的法律思想，汉代对两千石以上官吏死刑集须皇帝复核，北魏时又规定死刑案件要奏报中央，隋初《开皇律》规定了“三复奏”的死刑核准形式，隋末法制敗坏，“罪无轻重，不待闻奏，皆斩”“盗者籍没全家”，致使“百姓怨嗟，天下大溃”。唐高祖李渊起兵之初，即布宽大之令”，适用死刑之罪仅四项。太宗时形成了“五复奏”和“三复奏”制度:“五复奏”主要适用于京师的死刑案件，“三复奏”主要适用于各地的死刑案件。死刑案件须上报中央，刑部、门下省、中书省、尚书都省及御更台可从不同角度对无刑进行复核，报皇帝批准方可执行。如果死刑案件不待复奏而执行死刑，法官要被追责问罪。玄宗后期，“降死罪从流”成为定制，赦免权成为皇帝掌握死刑执行权的最终手段。自此，古代死刑复核制度完备定型。

——摘编自王宏治《唐代死刑复核制度探究》

(1) 根据材料并结合所学知识，概括唐代死刑复核制度变革的原因。

(2) 根据材料并结合所学知识，说明唐代死刑复核制度变革的意义

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