（历史选修1：历史上重大改革回眸）材料：元末以来，由于连年战争，田册户册或毁于兵火，荡然无...

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料：元末以来，由于连年战争，田册户册或毁于兵火，荡然无存；或面目全非，不足为凭，“民有一户应数十户差役者”。在战争期间，朱元璋就多次下令在其控制的区域内“籍户口”。洪武十四年（1381）明朝政府正式按职业把人口分为民、军、匠三大类，另有灶籍，登记制盐户。同时以户为单位，详细登载各户乡贯、姓名、年龄、丁口、田宅、资产等。黄册共造4份，上送户部，布政司、府、县各存一份。因送户部的册子表面用黄纸，所以叫“黄册”或“户口黄册”。当时政府对编造黄册很重视，规定各户表册必须由本人填写，或本户自报请人代写，如有隐瞒作弊，家长处死，家属流放化外。黄册的编造，奠定了明朝的户籍制度，加强了对户口的控制。

——摘编自栾成显《明代黄册研究》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括明朝初年黄册制度的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简要说明明朝初年黄册制度的作用。

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【历史－一选修1：历史上重大改革回眸】

材料汉武帝时，由于大事兴作，巨款开支，使汉初七十年间的积蓄为之一空。广大农民由于繁重的赋税徭役和豪强、豪商的盘剥，日趋穷困，加上连年天灾，纷纷破产流亡。此时，豪商大贾们却“乘上之急，所卖必倍”，“财或累万金，而不佐公家之急”，甚至有“因其富厚，交通王侯”，操纵对国计民生有重大关系的生产部门。豪商大贾们却“乘上之急，所卖必倍”，“财或累万金，而不佐公家之急”，甚至有“因其富厚，交通王侯”，操纵对国计民生有重大关系的生产部门。

在桑弘羊主管全国财政的时期，武帝采纳他的建议，实行了均输和平准。所谓均输，就是调剂物资运输。令各郡国把应当缴纳的贡斌都按照当地市价，缴纳当地出产的土特产，由各地均输官组织运输工具，根据物资供需情况，或是运往京师，或是运往缺乏该项物资的地区出售。过去各地缴纳贡赋都是自备车辆或是雇商人的车辆运往京师，往往运费高于所运物资的价格；而且由于各种物资都集中京师，供过于求，而有的地方缺乏该项物资，却是供不应求，商人乘机牟取暴利。所谓平准，就是平抑物价。在京师设立平抑物价的机构，它所需要的各类物资和车辆等器物，都由大农（全国财政经济的主管官）供应。由大农所属诸官把全国各地输纳的货物集中起来，作为资金（本钱），物价上涨时卖出，物价下跌时买入。

——摘编自白寿彝主编《中国通史》第四卷

（1）根据材料概括桑弘羊财经改革的背景和特点

（2）根据材料并结合所学知识，分析桑弘羊财经改革的影响

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【历史上重大改革回眸】

材料连年的战争和兴作极大地消耗了国家储备，选成了“藏钱经耗，赋税既竭，犹不足以奉战士”的财政困难。为了解决国家财政困难，也为了“建本抑末，离朋党，禁淫侈，绝并兼之路”，汉式帝采取了一系列新经济政策，均输平准，是汉武帝采取的一项重要的新经济政策。公元前115年，桑弘羊提出均输法，凡各地应贡物品，一律改折为当地出产的物品抵充，然后将该贡物运往需要的地区出售。这种办法，古人有所评论：“诸当所精于官者，皆令输其土地所饶，平其所在时价，官吏于他处卖之，输者既便，而官有利。”公元前110年，桑弘羊又设平准法，于京师设平准机构。贱时买进物资，贵时卖出。

（l）根据材料并结合所学知识，概括汉武帝推行均输平准法的历史背景。

（2）根据材料并结合所学知识，指出汉武帝推行的均输平准法的实质及作用。

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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

材料

晚清以来中国传统的教育理念、制度和教育模式开始向新式教育转变。在清末十年（1901-1911年）开启的改良运动中，教育是改革的要政之一，由于中央政府和地方各级官员的大力提倡，新式教育迅速发展。1902到1903年间，清政府颁布了中国近代以来的第一个学制，史称“壬寅——癸卯学制”，初步建立了具有近代意义的学制系统。1905年，清政府设立学部，作为统筹全国的中央教育行政机关，这是中国历史上第一个“正式、独立和专门的中央教育行政机构建制。”同时，清政府宣布废除科举，进一步推动了新式教育的快速发展，各省新式学堂如雨后春笋般创建。据统计，1904年全国仅有新式学堂4222所，而到了1909年，新式学堂数量暴增到52348所。而从学生人数来看，在1905年之前，学生人数不过258873人，而到1912年时，学生人数已跃升到2933387人，增长幅度均在十倍以上。

——摘编自董守义等编著《中国近代史教程》

（1）根据材料，概括清末教育改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析清末教育改革快速发展的原因。

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【历史-选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。

材料从曹魏开始，御史台正式成为独立的中央监察机构，直属皇帝。但由于门阀士族势力的发展，加上长期战争，政局不稳，王朝更迭频繁，致使监察机构或置或废，监察职权时大时小，监察官的地位时高时低，呈现出无规则的紊乱现象。唐王朝建立伊始，将隋的司隶台统一到御史台里来，由御史台总监察之职，使得机构统一，监察权集中。御史台长官“掌邦国刑宪典章之政令，以肃正朝列”，正副职品秩尊崇。御史台下设台院、殿院和察院，人员编制固定，分工合理，各自职掌明确。《唐六典》规定：监察御史“若在京都，则分察尚书六司，纠其过失”，“凡尚书省有会议，亦监其过谬”。尚书省诸司七品以上官开会，都要先通知御史台派人去监察，说明这时已从对官吏个人的监察，开始转向重视对机构的监察。德宗时御史中丞弹劾吏部选曹乖谬，结果吏部主要负责人皆坐削一阶，就是一个实例。

——摘编自胡沧泽《唐代监察体制的变革》

（1）根据材料，概括指出唐朝初期监察制度改革的主要特点。

（2）根据材料并结合所学知识，说明唐初监察制度改革的历史作用。

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【历史-选修1：历史上重大改革回眸】

材料明初百废待兴，亟需大量的赋役作为经济支持。自魏晋以来，江南地区由于民聚地辟，经济富庶，逐渐成为赋役的渊薮，唐代即有“赋出于天下，江南居十九”之称，宋代更有“苏湖熟，天下足”之谚。自宋代开始，历代统治者都通过设立官田来加强对江南财赋的掠夺，朱元璋也不例外。当时，苏州府以占全国1.16%的垦田面积输纳全国9.8%的税粮，造成农夫蚕妇承受赋役重负不得已而逃，以致“田地荒芜，钱粮年年拖欠”。明宣宗宣德五年（1430年），周忱巡抚江南，揭开了江南均田均粮的序幕。他推行均耗折征法。均耗即均征加耗、牵摊耗米（耗米是正粮以外的加派），规定“户无论大小，田无论官民，均得加耗”。，折征即折纳，田赋由征粮改征金花银，由此“粮额虽未均，计其税则均也”。周忱的改革遭到江南大地主群起攻讦，而明景泰帝继位后又对前朝重臣猜忌，周忱于景泰元年（1450年）被迫致仕。但其继任者亦沿着周忱制定的改革方略向前推进。

——摘编自白寿彝主编《中国通史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括周忱在江南均田均粮改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简评周忱在江南的均田均粮改革。

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【历史一选修1:历史上重大改革回眸】

材料　 卷烟税在世界各国均为优质税源，莫不带来巨额收入。卷烟作为消费品在近代以来输入中国，最初数量甚微，海关也来将烟草列入独立税种。第二次鸦片战争中列强以进口烟草为在华洋人日用品为白由，将其划入免税之列。而北洋时期。占据国内大半卷烟市场的英美烟草公司担负中央正税不过7.5%,再加上英美烟草公司经常通过一次性购买卷烟税印花或包税的手段减免部分税款，其实际税负只有2.5%～3%。而当时最大的民族烟厂南洋兄弟烟草公司，其原料进口时除纳进口正税及子口半税外，产品销往各地仍需缴纳“营业、畅销、厘金、杂捐、附加等税”，“负担即重，成本加多，虽出品优美，诚难与外贸竞卖”。除中央正税外，各省地方政府间有征收销场、落地等税，但征收标准也轻重多寡，各不相同，设置税率之标准亦不一一致，或以容器为准，或以货量为准，或以货品为准，或以卖价为准，或以商铺为准，卷烟税制极其混乱。1915年5月，北洋政府为统一卷烟税制，扩充财源; 决定实施烟草专卖。中央又将田赋、盐课、关税、厘金、烟税、印花税、契税等十七项优良税源列为中央税，仅将田赋附如税、牲畜税、粮米税、戏捐、车捐扽杂税杂捐划给地方，造成“国重省轻”的失衡局面。北洋时期，地方多为军阀主政，除教育、实业等消耗外，巨额军费成为重中之重，地方财政常常捉襟见肘。加之派系林立,政争激烈，内阁更迭频繁，由于出身与所属派系不同，各自主政时期财政整理目的和政策大相径庭。

——摘编自王强《北洋时期中央与地方的卷烟税纠纷》

(1) 根据材料，概括北洋时期中国卷烟税制的特点。

(2) 根据材料并结合所学知识，指出北洋时期中国税制改革失败的原因。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料汉昭帝在位十三年，大权掌握在霍光手中。史籍称霍光“知时务之要”，是指他正视因武帝连年征伐和奢侈挥霍，造成国家财富空虚、户口减半的严酷事实，认识到时势的迫切需要，继续实行武帝晚年减轻剥削、节约民力、与民休息的政策。又对匈奴实行和亲。因此八、九年间便取得成效，出现了“百姓充实”的局面。公元前86年，即派遣使者王平等五人巡行郡国，举用贤良，了解造成民间疾苦的问题。公元前87-前74年，曾连续九次颁发减免田租、给贫户借贷粮食及种子、免除军马负担、赐给孤老残疾者以衣被、减少马口钱及口赋钱、减少及停止漕运、裁减官府冗员以减轻民众负担等项诏令。始元六年二月，召集了各郡国所举贤良文学反映民间疾苦，议论盐铁榷酤。这就是有名的盐铁会议。贤良文学在大将军霍光、丞相车千秋的支持下，主张罢去盐铁官营及酒的专卖，指出武帝时期律令繁苛，罪名无数，使百姓难以自保。第二年七月，宣布罢去酒的专卖。又据《盐铁论·铁取》下篇云，并罢关内铁官。总之，由于辅政的霍光有效地实行休息民力、重视生产的政策，西汉统治得以相对稳定。

——白寿彝《中国通史》

（1）根据材料，概括汉昭帝时期政策调整的主要内容。

（2）根据材料并结合所学知识，简析汉昭帝时期政策调整的意义。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料汉昭帝在位十三年，大权掌握在霍光手中。史籍称霍光“知时务之要”，是指他正视因武帝连年征伐和奢侈挥霍，造成国家财富空虚、户口减半的严酷事实，认识到时势的迫切需要，继续实行武帝晚年减轻剥削、节约民力、与民休息的政策。又对匈奴实行和亲。因此八、九年间便取得成效，出现了“百姓充实”的局面。公元前86年，即派遣使者王平等五人巡行郡国，举用贤良，了解造成民间疾苦的问题。公元前87-前74年，曾连续九次颁发减免田租、给贫户借贷粮食及种子、免除军马负担、赐给孤老残疾者以衣被、减少马口钱及口赋钱、减少及停止漕运、裁减官府冗员以减轻民众负担等项诏令。始元六年二月，召集了各郡国所举贤良文学反映民间疾苦，议论盐铁榷酤。这就是有名的盐铁会议。贤良文学在大将军霍光、丞相车千秋的支持下，主张罢去盐铁官营及酒的专卖，指出武帝时期律令繁苛，罪名无数，使百姓难以自保。第二年七月，宣布罢去酒的专卖。又据《盐铁论·铁取》下篇云，并罢关内铁官。总之，由于辅政的霍光有效地实行休息民力、重视生产的政策，西汉统治得以相对稳定。

——白寿彝《中国通史》

（1）根据材料，概括汉昭帝时期政策调整的主要内容。

（2）根据材料并结合所学知识，简析汉昭帝时期政策调整的意义。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料：庆历七年（1047年），王安石调任明州（今浙江宁波）郡县知县。鄞县本是个、水利资源十分丰富的鱼米之乡，居然“旱辄连年”。其缘故固然在于水利工程年久失修，但王安石进而发现其深层原因则是“吏者因循”，“人力不至’’，官吏甚至与豪强勾结，侵占、破坏水利资源。因此，他一方面加强廉政建设，奖惩结合，提拔廉吏；另一方面把抗旱作为第一要务，在全县范围内组织民众掀起水利建设热潮。其后鄞县“旱则滴水如油，涝则民居漂没”的问题大大缓减。鉴于鄞县无官学，王安石在这里创建了鄞县县学，并聘请名师主办。为了改变鄞人“信巫而不信医”的状况，他将朝廷颁布的医书《善救方》“刺石，树之县门外左”。当时两浙转运使司厉行损害‘百姓利益的禁盐之政，王安石拒不施行，且上书转运使为民请命。王安石离任后，民众“常相与传诵其事，指其迹而怀思之”，甚至为其立祠，以祭祀之。

一摘编自张邦炜《王安石的鄞县施政与熙宁变法之异同》

（1）根据材料并结合所学知识，概括王安石鄞县施政的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，分析王安石鄞县施政的影响。

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