明代巡抚初为朝廷临时派遣以监察地方。到了嘉靖万历年间，巡抚变成常设机构并统辖地方三司，其名...

明代巡抚初为朝廷临时派遣以监察地方。到了嘉靖万历年间，巡抚变成常设机构并统辖地方三司，其名也由“巡抚xx地方”变成“xx地方巡抚”。这种变化

A. 保证了地方治理的效能

B. 加强了君主专制制度

C. 改变了地方的权力结构

D. 完善了中央决策机制

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前代的尚书行台等，都是暂设的，以应付临时之事，事定即撤。元朝却于中原之地，设行中书省十，行御史台二，以统辖路府州县。据此推论符合史实的是

A. 唐朝尚书省是临时机构

B. 元朝始设地方监察机构

C. 行省制加强了中央集权

D. 行省不受中央的节制

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某同学在研究中国古代政治制度时，找到以下材料：“无论是作为朝廷的临时派出机构，抑或作为常设的地方最高官府，其代表中央进行政治控驭和军节镇遏的色彩，一直非常浓厚。”该同学研究的政治制度

A. 拥有大权，不受中央节制

B. 容易导致地方势力膨胀

C. 使得中央集权与地方分权相结合

D. 使得专制主义空前强化

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（历史选修1：历史上重大改革回阶）

材料　 明初，地方机构沿袭元朝行省旧制。洪武九年，废行省，设承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司，号称“三司”，共同组成省级政权机构别执掌行政、司法和军事，“三司”各司其职，每遇“大事”，布政使须再申报有关部门批准。特别是遇到地方“民变”或动乱，布、按二司无权调动军队，须向朝廷申报，往往形成被动局面。

宣德八年，朝廷发布设置“巡抚”的谕旨。及至万历年间，“巡抚”总统一省军民大政，“三司”悉听节制的新体制已逐步形成。但一般“巡抚”只是管辖一个省，而在正德年间农民起义及“倭寇”入侵往往涉及数省，于是明朝加派兵部高书都察院御史以“总督”去总管教省，“总督”一职出现。督抚制度初步形成。但是官方法定规章上仍以“三司”分治省政为主，“巡抚”和“总督”始终是临时差派，仍被视为京官。清代，总督、巡抚正式演变成为省级最高地方行政长官，并且有较为完备的机构建制。

——摘编自唐进（中国国家机构史》等

（1）根据材料。概括明朝督抚制度的内容。

（2）根据材料井结合所学知识，简析明朝督抚制度的作用。

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（历史选修4：中外历史人物评说）

材料　 明中期以来，一边是朝廷厉行“寸板不得下海”的海禁政策，另一边是地方愈禁愈烈的私人海上贸易和豪门大族肆无忌惮交通海外，嘉靖二十六年（1547年）朱纨（字子纯，今江苏苏州人）就任浙江巡抚，深感沿海“乡官”（地方豪门）勾结官府，“事未办而谤先行，效未见而肘先掣”，于是上疏朝延“既付臣以军务，许臣事关军机重大者，以军法从事”，不需御史过多干涉。朝廷批准其请求，上任后，他亲赴福建漳、泉，发现该地区“本盗贼之渊蔽（聚集地），而乡官渡船，又盗贼之羽翼”，又看到漳，泉卫所败坏，官兵缺员，月粮不足，战舰残破。为此，下令“违禁大船，悉报官拆毁，以杜后患”“严地方之保甲，以救仓不能捍御之患”

嘉靖二十八年（1549年）朱纨遭到巡按御史周亮等闽浙籍官员弹劾，以致朝廷将其免职特查，朱纨叹息“纵天子不死我，大臣且死我；即大臣不死我，闽浙人必死我”，次年，他饮药自杀，朱纨死后，朝廷罢浙江巡抚不设，海禁随即大驰，走私贸易更加猖獗。嘉靖三十一年（1552年）海寇商人头目王直等勾结倭寇，大举入侵，“浙东西，江南北，滨海数十里，同时告警”。

——摘编自邹萍《朱纨与明代海禁政策》等

（1）根据材料，概括朱纨执行海禁政策的主要活动。

（2）根据材料并结合所学知识，简评朱纨执行海禁政策的效果。

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巡抚始于明太祖令太子朱标“巡抚”陕西。宣宗时，由于地方动乱，开始常设巡抚。巡抚职权不断扩大，不仅掌政，而且掌军，实际上已成为地方军政首长；但其中央官性质未变，还必须经常上京汇报军政事务。关于明代巡抚的设置说法正确的是

A. 明代巡抚已正式演变为地方长官

B. 明初地方“三司”制不利中央集权

C. 设置的最初目的是镇压地方动乱

D. 利于实施有效的行政节制和统属

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 在中国古代各个历史时期，伴随着国家治理的实际需要而不断加强，最终形成在中国本土法文化的土壤中诞生的中国古代监察法制。

秦统一以后，建立了御史府，御史大夫参议国之大政，主要职掌察举包括丞相在内的百官行为，纠举和弹劾违法犯罪……汉武帝时把全国分为十三个州作为监察区，每州设一名监察官刺史负责监察。刺史级别不高，官秩不过六百石，但巡察代表中央，可以监察二千石地方长吏和豪强势力。

唐朝在御史台下分设台院、殿院、察院，统辖诸御史。御史大夫“掌邦国刑宪典章之政令，以肃正朝列”，“掌以刑法典章，纠正百官之罪恶”。唐朝以“道”为监察区……临时派出监察御史，具有奉敕特使的性质，或者定期巡视。

为了巩固皇权，明朝洪武年间，废御史台三院制为都察院一院制，使监察权力更加集中……全国十三道监察区每道设臵监察御史，在组织系统上监察御史虽然隶属于都察院，但却可以“大事奏裁，小事立断”，不经都察院，只对皇帝负责。

清袭明制，都察院仍为全国最高监察机关……清朝的封疆大吏总督和巡抚亦构成地方监察机构，这些封疆大吏不仅总揽一省或数省的军事行政司法大权，同时兼有监察地方之权。

——摘编自李青《中国古代监察机构的演变及其改革的经验教训》

材料二　 到十九世纪，在中小资产者和广大人民群众的压力下，英国议会又历经三次议会改革，健全议会监察职能。议会监察，是西方现代监察体制的核心，最具权威性与代表性。议会监察，是“民意代表机关”对政府施政、财政，人事等其他法定项的监督检查，包括：同意、纠正、纠举、弹劾、审计，以及为完成这些任务所必须的质询、视察和调查、投不信任票等事前防止、事中纠正和中止、事后惩戒和救济等监控规程。……在此基础上，英国各部门、各行业、各地区又相继成立了各种不同的监督机构，构成了一个多行业、多地区、多层次、多渠道的监督网络，以教育、防范、惩处为手段，以保护和促进商品经济的发展和巩固政治权力为目标的反腐败机制。

——摘编自张恒《英国监察制度：在漫长曲折的道路上逐步形成》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度的特点并简析其影响。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明与中国古代监察制度比较，英国近代监察制度有何不同之处，并分析其原因。

（3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈对今天中国监察体制改革的启示。

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明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于

A. 扩大地方行政权力　　 B. 提高地方行政效率

C. 削弱六部的权限　　 D. 缓解中央与地方的对立

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明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于

A.扩大地方行政权力　　　　　　　　 B.提高地方行政效率

C.削弱六部的权限　　　　　　　　　　 D.缓解中央与地方的对立

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明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于

A.扩大地方行政权力　　　　　　　　 B.提高地方行政效率

C.削弱六部的权限　　　　　　　　　　 D.缓解中央与地方的对立

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