（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 1990年后，日本进入了一个经济增长的低迷期和多党联合执政的混乱期，党派利益与国家利益出现交织混杂的局面。在新的挑战与竞争加剧的形势下，日本原有行政机构设置及行政管理体制中存在的官僚主义等弊端日益严重。
1996年，以首相为会长、全部委员由民间人士组成的行政改革会议，历经59次讨论后提出行政改革的总体方案。1998年，又成立了以全体内阁成员组成的改革推进本部，专门负责实施改革方案，并设置了由民间人士组成的顾问会议来监督改革的内容和进展情况，1999年，国会通过了包括《中央省厅等改革相关法的大纲》等多个相关法案，2001年，改革推进本部依据法令，将原中央政府机构由1府22省厅缩编为1府12省厅，并计划10年内将公务员总数削减25%；同时，将国立医院、邮政、博物馆等84家单位从政府部门中分离出去，委托给民间管理实现民营化；推进地方政府合并，计划将原有的3000多个地方政府缩编为1000个左右。
——摘编自董武《日本的行政改革及启示》等
（1）根据材料，归纳20世纪90年代开始的日本行政改革的主要内容。
（2）根据材料，概括20世纪90年代开始的日本行政改革的背景及改革推进过程中的特点。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 1990年后，日本进入了一个经济增长的低迷期和多党联合执政的混乱期，党派利益与国家利益出现交织混杂的局面。在新的挑战与竞争加剧的形势下，日本原有行政机构设置及行政管理体制中存在的官僚主义等弊端日益严重。
1996年，以首相为会长、全部委员由民间人士组成的行政改革会议，历经59次讨论后提出行政改革的总体方案。1998年，又成立了以全体内阁成员组成的改革推进本部，专门负责实施改革方案，并设置了由民间人士组成的顾问会议来监督改革的内容和进展情况，1999年，国会通过了包括《中央省厅等改革相关法的大纲》等多个相关法案，2001年，改革推进本部依据法令，将原中央政府机构由1府22省厅缩编为1府12省厅，并计划10年内将公务员总数削减25%；同时，将国立医院、邮政、博物馆等84家单位从政府部门中分离出去，委托给民间管理实现民营化；推进地方政府合并，计划将原有的3000多个地方政府缩编为1000个左右。
——摘编自董武《日本的行政改革及启示》等
（1）根据材料，归纳20世纪90年代开始的日本行政改革的主要内容。
（2）根据材料，概括20世纪90年代开始的日本行政改革的背景及改革推进过程中的特点。
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【选修：历史上的重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料自1955年起，日本经济进入持续发展期；1960年后进入高速增长期，到1970年，日本已成为资本主义国家中仅次于美国的第二大工业国。但是随着经济发展，产业污染也日益严重，日本连续地出现了各类环境污染乃至破坏，给人的生命财产造成了极大的损失。其一部分原因是日本政府始终把经济发展作为第一目标，各企业只顾自己的经济利益，对保护环境毫不热心。随着群众反公害呼声的日益高涨，日本政府开始建立完善的法律体系，明确宣布了国家公害对策的基本方向，依靠法律手段处理公害问题及环境问题，保障受害者的诉讼权利。此外还实行行政救济制度，向人们提供应急的，必要的且最小限度的医疗救济。一些地方公共团体也因地制宜地相继制定了公害防治条例，并与企业签订各种协定来控制本区域内的公害。在整个70年代，日本的环保投资急速增加，特别是1974—1976年，民营企业在环保设备上的投资占了设备总投资的20%。
（1）根据材料并结合所学知识，概述20世纪中叶日本调整经济发展方式的时代背景。
（2）根据材料并结合所学知识，概括日本应对产业公害问题的对策，并简谈由此带来的启示。
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（历史上重大改革回眸）
材料19世纪中叶，英国工业资产阶级的代表开始大量进入议会，逐步取得统治地位。由于两党轮流执政，使官员经常发生变动。官员的任用不仅以党派为基础，而且存在着许多暗箱操作的手法，以致卖官需爵之事时有发生，使政府的行政效率低下。1853年，克里米亚战争爆发后，政府的混乱状况暴露无遗，激起民众公愤。帕累斯顿内阁被迫进行文官制度改革。1854年，国会议员经调查提出四项建议：一、将政府中的行政工作分为努力工作和机械工作两大类，前者由大学生来担当，后者由低级人员来充任；二、初任人员均应在年轻时通过选拔考核，文官考试看重大学文化课程：三、各部人员实行统一管理，并可在各部之间互相转调、提升：四、官员的提升以_上级的考核报告为依据。后来均以法令的形式逐一采纳、实施这些建议，英国的近现代文官制度开始逐步建立起来。一个相对独立于各个党派的职官团体开始逐步形成，成为了英国政治力量中最为稳定的一部分。
（1）根据材料并结合所学知识，分析英国文官制度改革的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析文官制度改革的积极意义。
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（题文）（历史-选修1:历史上重大改革回眸）
材料 唐朝晚期，割据的潘镇对所管辖领地内的矿治实行政府垄断。节度使私开钢矿铸币，造成唐晚期货币发行的混乱局面。官府垄断矿业也损害了矿区居民的利益,引起了不满，因此而导致的民变时有发生。北宋初年,政府对矿业开采及其冶炼权力进行改革,先后颁行了《严禁民众开矿令》、《矿冶章程》、《招募矿匠律令》等法律条文,在矿业管理机构的设置上打破了以往仅有中央和地方两级管理机构的管理体系，设立冶铸司作为管理矿治铸钱事务的专职机构,从而形成了自上而下的三级管理体系。在官府的直接监督下允许民间探矿、报矿,并给予报矿人矿产地的优先承买权。亦明令禁止特殊场地的勘探和开采,以维护统治秩序和当地居民的利益。矿冶生产经营模式以招募制和承买制为主。宋代矿冶生产的兴旺和发达同时，矿冶管理机构及其职能亦随之完备。这一改革促使矿业生产十分发达,宋代矿业发展水平在中国封建社会矿业发展史上处于一个高峰阶段。
——摘编自李强《我国矿业管理机构改革纵览》
(1)根据材料并结合所学知识，概括北宋初年矿业改革的目的。
(2)根据材料并结合所学,简析北宋初年矿业改革的特点。
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[历史—选修1:历史上重大改革回眸」
材料秦灭六国，“六合为一”，货币的混乱状态，给国家统一向各地征收赋税及各地区之间的商品经济交流都造成极大不便，不利于经济的发展和统一政权的巩固。……直到公元前210年才最终统一了全国货币。秦兼天下统一币制后，货币分为二等，以黄金为上币，以锰为单位;圆形方孔钱为下币，以半两为单位。秦朝在统一币制的过程中不仅对货币的形、质、量有明确规定，，而且严禁私人铸钱。……它是中国历史上首次在全国范围内统一币制，意义至为重大。尽管秦行暴政短促而亡，但其统一货币之功，则是应当充分肯定的。
—摘编自《秦汉币制改革略论》
(1)根据材料并结合所学知识，指出秦朝币制改革的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，分析秦朝币制改革的意义。
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（历史选修l：历史上重大改革回眸）
材料 西汉初年，币制混乱，汉武帝出于政治、经济、军事等多方面考虑，任用桑弘羊推行币制改革。元鼎四年（前113年）武帝下令“悉禁郡国无铸钱”，废除了景帝以来的那国铸币制度，“专令上林三官铸。（注：上林三官系水衡都尉的属官钟官、辨铜、均输三官）钱既多，而今天下非三官钱不得行，诸郡国所前铸钱皆废销之，输其铜三官。”武帝还下令提高三官五铢的铸造工艺，规定“周廓其质，，。在此工艺下，三官五铢边廓工整、重量准确、钱文秀丽且质量上乘，其盗铸成本较高。“……民之铸钱益少，计其费不能相当，唯真工大奸乃盗为之。，，三官五铢的发行一举解决了困扰西汉金融多年的私铸、盗铸问题，且五铼轻重合宜，自汉至隋七百余年，基本上行用不废。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
（1）根据材料，概括汉武帝币制改革的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，分析汉武帝币制改革取得成功的原因。
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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料 叶卡特琳娜二世是俄罗斯历史上杰出的女沙皇，她执政34年，对内继承和发展了彼得一世的改革事业，面时18世纪下半叶的国内外形势，推行“开明专制”，进行行政、经济、军事等方面的改革。叶卡特琳娜二世即位后立即奖赏在政变中立功的贵族和军官，还把大量土地连同1．8万农奴赏赐给亲信，培植势力。1764年颁布敕令，决定重新没收教会土地，交给国家经济院管理。她取消了彼得三世时丹麦的宣战令和俄普军事同盟条约，从普鲁士撤回了俄国的军队。1773年5月，狄德罗60岁时，来到俄国，受到女沙皇的热情接待。她的敕令中，取消了工业垄断权，宣布工商业自由，允许一切人创办各种作坊并生产各种的手工业品。对外贸易方面继续推行彼得一世时期的重商主义，保护并鼓励本国工商业发展的政策。18世纪，连绵不断的战争，加上宫廷和官员们的开销不断增加，造成了国家经济混乱和大量国家预算赤字。面对此种严重形势，叶卡特琳娜二世政府除了袭用增加赋税的办法外，还用发行纸币和公债的办法来弥补赤字。
——摘编自陶惠芬《俄国近代改革史》
请回答：
(1)根据材料并结合所学知识，概括叶卡特琳娜二世改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，评价叶卡特琳娜二世改革。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料
叶卡特琳娜二世是俄罗斯历史上杰出的女沙皇，她执政34年，对内继承和发展了彼得一世的改革事业，面时18世纪下半叶的国内外形势，推行“开明专制”，进行行政、经济、军事等方面的改革。叶卡特琳娜二世即位后立即奖赏在政变中立功的贵族和军官，还把大量土地连同1.8万农奴赏赐给亲信，培植势力。1764年颁布敕令，决定重新没收教会土地，交给国家经济院管理。她取消了彼得三世时丹麦的宣战令和俄普军事同盟条约，从普鲁士撤回了俄国的军队。1773年5月，狄德罗60岁时，来到俄国，受到女沙皇的热情接待。她的敕令中，取消了工业垄断权，宣布工商业自由，允许一切人创办各种作坊并生产各种的手工业品。对外贸易方面继续推行彼得一世时期的重商主义，保护并鼓励本国工商业发展的政策。18世纪，连绵不断的战争，加上宫廷和官员们的开销不断增加，造成了国家经济混乱和大量国家预算赤字。面对此种严重形势，叶卡特琳娜二世政府除了袭用增加赋税的办法外，还用发行纸币和公债的办法来弥补赤字。
——摘编自陶惠芬《俄国近代改革史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括叶卡特琳娜二世改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，评价叶卡特琳娜二世改革。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）阅读下列材料，回答问题。
材料一 在20世纪30年代全球经济大萧条的影响下，美国新当选的罗斯福总统决定采取美元贬值的手段来保护美国利益，并计划以“全三银”的比例，用13亿美元向世界收购金银，作为国库储备，于是引起世界银价上涨，而银本位制根深蒂固的中国首当其冲。…同期，日本企图形成日满华经济区，以推进华北的分离。……1935年，中国发生了“白银风潮”，白银外流，国内通货紧缩，银行倒闭，企业破产，大规模失业爆发1935年11月，国民政府开始实施法币政策。
钞票发行权收归
废除银本位制，规定自本年11月4日起，以中央、中国、交通三银行所发行之钞票，定为法币，所有完納粮税及一切公私款项之收付概以法币为限，不得行使现金。
实行白银国有。…1936年，中国重要谷物收成的价值达法币56亿元，比1935年増加了几乎45％；工业品总产值为法币122亿元，比1935年増加了11％，资本主义生产占全部工业总产值的的58.6％，其中民族资本占88％。…英、美等西方主要国家对于国民政府法币改革采取了支持的态度英美支持国民政府法币改革，使日本受了极大的刺激，日本侵略分子叫嚷：英美对中国法币改革的支持，已经以“有害于日本的方式”加强了中国的力量。
——摘编自王桧林主编的《中国现代史》
材料二 在抗日战争和解放战争期间，国民党政府采取通货膨胀政策，法币急剧贬值。1937年抗战前タ，法币发行总额不过14亿余元，到日本投降前タ，法币发行额已达5千亿元。到1947年4月，发行额又增至16万亿元以上。1948年，法币发行额竟达660万亿元以上，等于抗日战争前的47万倍，物价上涨了3492万倍，法币彻底崩溃。
——《民国中央银行货币史・法币》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出造成国民政府放弃银本位制的主要原因。
（2）依据材料一、二并结合所学知识，分析国民政府法币政策的影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）阅读下列材料，回答问题。
材料1952—1983年间，中国的工业增长相当可观，平均年增长率为9.8%。但是，许多西方经济学家所称的“不合理做法”遏制了效率、生产力和工作动力。毛泽东在五十年代初建立的工业结构是模仿苏联的制度。国家作为所有人、经营者和雇主，计划并指导所有的公有企业并为之提供资金。国家也提供土地、厂房、设备、基本
材料、启动资金、管理人员和整个生产过程中所需的其他一切。国家制定所有商品的价格，不管生产成本和质量。时常会出现这样的情况，一种产品的生产成本比它的销售价格还高，一种低质量产品的价格比高质量同类产品的价格更高。完全不承认“价值规律”或供需原则。国营企业被要求向中央政府上缴它们全部的利润和折旧资金。1979—1980年度，大约25%到30%的国营企业亏损经营。
这套体制虽不合理，但这个过程牵涉到几百万干部，对这个过程的任何阶段作改革，都将影响他们的生活。令人担心的最坏情况是价格失去控制，而引发可怕的通货膨胀。中央政府想避免任何会引起公众愤慨和不安的行动，所以采取了走一步看一步的方式，试探每一步的反应，评估它的后果。然后，要么继续下去，要么退回来。
——摘编自徐中约《中国近代史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括城市工业改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，说明城市工业改革的措施。
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